Фермеры, подающие в суд на свое правительство за бездействие в борьбе с
изменением климата, могут показаться удивительными — мы больше привыкли видеть
на улицах колонны тракторов, в которых фермеры протестуют против навязывания
политики в области климата и устойчивого развития. Но именно это происходит в
Швейцарии — стране, где средняя температура уже повысилась на 2,8 ° C по
сравнению с доиндустриальными временами. В марте прошлого года группа фермеров
обратилась в швейцарские суды с просьбой заставить правительство принять
дополнительные меры по борьбе с изменением климата, прежде чем их фермы станут
нежизнеспособными. Земля впервые превысила климатический предел в 1,5 ° C: что
это значит?
Девять фермеров и пять фермерских ассоциаций, занимающихся
производством сельскохозяйственных культур, фруктов и овощей, виноградарством,
лесоводством и животноводством, представили доказательства того, что
антропогенные, связанные с климатом засуха и жара, усиление штормов, град и
смена сезонов привели к потере 10-40% годового оборота за последние три года
(смотри
go.nature.com/4h4bzk6). Это
дело еще предстоит урегулировать — поскольку первоначально оно было отклонено,
фермеры все еще ожидают результатов апелляции. Но это знаменует собой
значительный сдвиг в позиции фермеров по экологическим вопросам. За последние
несколько лет в Соединенных Штатах и за их пределами было подано — и выиграно —
множество судебных исков, направленных на привлечение "метановых гигантов", в
число которых входят молочные фермы, производители свинины и другие
сельскохозяйственные корпорации, к ответственности за их вклад в глобальное
потепление. В отличие от этого, швейцарское дело позиционирует фермеров как
решающих защитников климата. Это также способствует более широкой тенденции, при
которой частные лица все чаще подают на правительства в суд за халатность в
связи с изменением климата.
Изменят ли ситуацию судебные иски фермеров?
Они могут измениться. Здесь мы объясняем, как это сделать. Климатические
факторы
Сельское хозяйство лежит в основе изменения климата. На
агропродовольственный сектор приходится около трети глобальных выбросов
парниковых газов. И ограничить глобальное потепление на 1,5°C выше
доиндустриального уровня, как это предусмотрено Парижским соглашением по климату
2015 года, будет невозможно без решения проблемы этого сектора.
В то же
время на сельское хозяйство в значительной степени влияют повышение температуры
и экстремальные погодные условия, включая засухи, сильную жару, заморозки и
обильные осадки, а также изменения в численности вредителей6. Эти эффекты сильно
различаются от региона к региону, от культуры к культуре и от фермы к ферме, в
зависимости от местного климата, рельефа и типов почвы, доступа к воде и типа
фермерского.
Затраты возникают из-за потери урожая, возросших рисков и
необходимости применения адаптационных мер и устойчивых к изменению климата
методов ведения сельского хозяйства, таких как пересадка сельскохозяйственных
культур, улучшение почв и более интенсивное орошение. В долгосрочной перспективе
фермеры опасаются, что изменение климата может поставить под угрозу
жизнеспособность некоторых ферм. Несмотря на то, что швейцарские фермеры
обращают внимание на эти проблемы, они не одиноки — быстро меняющийся климат
серьезно влияет на фермеров всего мира.
До сих пор сельское хозяйство также
было освобождено от самых строгих требований по охране климата и окружающей
среды в силу его экономического и культурного значения. Например, Глобальная
программа по метану, объявленная в 2021 году на Конференции Организации
Объединенных Наций по изменению климата COP26, направлена главным образом на
сокращение выбросов этого мощного парникового газа в нефтегазовом секторе и
секторе переработки отходов, а не в продовольственных системах. В 2023 году на
КС-28 стороны Парижского соглашения по климату подписали необязательное
обязательство по устойчивому развитию сельского хозяйства, но только в отношении
адаптации существующей практики, а не смягчения последствий изменения климата. В
последние несколько лет некоторые страны начали более внимательно относиться к
роли сельского хозяйства в климатической политике. Европейский "зеленый курс" и
Общая сельскохозяйственная политика (ЕСАГП) способствуют устойчивому
производству продовольствия и сокращению выбросов парниковых газов, одновременно
повышая устойчивость продовольственных систем. Аналогичным образом, Швейцарская
климатическая стратегия в области сельского хозяйства и продовольствия делает
упор на самообеспечение при одновременном сокращении воздействия на окружающую
среду, связанного с продовольствием, с помощью рекомендаций, этикеток продуктов
питания, рекомендаций по питанию и научных исследований.
Тем не менее,
фермеры по-прежнему настроены скептически. Привлечение внимания фермеров к
климатической политике укрепило идею о том, что они являются "загрязнителями
окружающей среды, которые должны платить". И в 2024 году по всей Европе многие
фермеры в ответ на это организовали протесты. По их словам, помимо борьбы с
растущими издержками производства, конкурентным давлением из-за соглашений о
свободной торговле, высокой наценкой, выплачиваемой розничным торговцам, и
плохими условиями труда, они теперь несут расходы и бремя регулирования
климатической политики.
Тем не менее, поскольку фермеры сами сталкиваются
с растущим воздействием климата, некоторые начинают подвергать сомнению
концепцию "фермер против окружающей среды" и призывают к более активным
действиям по защите своих средств к существованию, обеспечивая при этом
производство продовольствия.
Швейцарские фермеры, подавшие иск, обвиняют
правительство своей страны в неспособности принять эффективные меры для защиты
от самых масштабных последствий изменения климата. Фермеры утверждают, что,
поскольку правительство более 20 лет игнорирует свои собственные законы об
изменении климата и действует вопреки своей собственной долгосрочной
климатической стратегии, маловероятно, что Швейцария выполнит свои обязательства
в будущем. Многие фермерские хозяйства станут менее прибыльными и столкнутся с
более высокими рисками из-за изменения климата, что поставит под угрозу
продолжение бизнеса.
ФОТО Фермеры подают гигантский сигнал бедствия "SOS"
с помощью своих тракторов в ночное время, который воспроизводится в различных
местах по всей Швейцарии.
С юридической точки зрения фермеры утверждают, что помимо нарушения их прав
на жизнь, частную и семейную жизнь и личную свободу, бездействие правительства
угрожает их экономической свободе и правам собственности. После того, как
Федеральное министерство окружающей среды, транспорта, энергетики и коммуникаций
изначально не согласилось с этим, фермеры подали апелляцию в Федеральный
административный суд Швейцарии; если и это не удастся, решение, вероятно, будет
обжаловано в Федеральном Верховном суде.
Best regards,
Sent: Wednesday, January 29, 2025 12:26 PM
Subject: Fwd: Обзор за 26-28 января: новости с Норвегии и
Швейцарии