
КАК ПРОЙТИ В
БИБЛИОТЕКУ АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС
Активисты, выступающие против строительства полигона на водном
объекте – карьере Дубровка – получили процессуальные права в судебном
споре между Невским экологическим оператором
(НЭО) и Федеральным агентством водных ресурсов (ФАВР). Теперь они смогут
знакомиться с позициями сторон и, самое главное, представлять суду свою позицию.
Ещё один конкретный ответ на вечный философский вопрос: а что, так можно
было?
В чем загвоздка?
НЭО оспаривает в арбитражном суде (АС) действия
ФАВР по внесению водного объекта в государственный водный реестр (#ГВР). Цель
иска не совсем понятна, потому что, как много раз указывали суды и разъясняли
госорганы, отсутствие записи в реестре не является доказательством отсутствия
водного объекта в природе. Возможно, через этот иск НЭО хочет оспорить
результаты гидрологического
исследования, которым установлены признаки
водного объекта?
Такая перспектива вызывает, как принято говорить,
«глубокую обеспокоенность» жителей, которые на свои средства организовали это
исследование и доказали, что водный объект – это водный объект.
Однако
согласно ст. 51 Арбитражно-процессуального кодекса (АПК РФ) третьи лица могут
вступить в дело на стороне истца или ответчика (до завершения рассмотрения дела
в первой инстанции АС), только если этот судебный акт может повлиять на их права
или обязанности по отношению к одной из сторон. Вот в этом «если» и состояла
проблема: какие экономические права граждан по отношению к ФАВР или НЭО будут
затронуты решением суда?
Широким фронтом
Не будучи уверенными в том,
что АС удовлетворит ходатайство физических лиц о вступлении в дело на основании
ст. 51 АПК РФ, инициативная группа привлекла «экономических субъектов»: два СНТ
и индивидуального предпринимателя. Ну и «до кучи» подали ходатайство от граждан
тоже.
На что опирались:
– СНТ аргументировали, что у них нет
центрального водоснабжения, воду они берут из колодцев, а поскольку водоемы и
подземные воды являются частью единой гидросистемы, манипуляции с водным
объектом повлияют на их способность содействовать членам СНТ в получении чистой
воды;
– к той же аргументации прибегли жители деревень Ексолово и
Манушкино;
– СНТ также указали, что именно они направляли заявление о
включении водного объекта в ГВР;
– жители Ёксолово/Манушкино дополнительно
сообщили, что являются собственниками земельных участков, расположенных вблизи
карьера, а одно из лиц выступало заказчиком по договору о выполнении того самого
гидрологического обследования;
– индивидуальный предприниматель рассказал о
планах по разведению рыбы в карьере.
Не обошлось без ссылок на Водный Кодекс,
который гарантирует право доступа к береговой линии водного объекта и самому
водному объекту общего пользования для рекреации и хозяйственных нужд (наверное,
в этой части больше всего пересекаются права всех заявителей и обязанности ФАВР,
которое через свои территориальные органы заключает договоры водопользования),
на конституционные гарантии права каждого на благоприятную окружающую среду и
пр.
В целом — довольно простая аргументация, без юридических
"наворотов".
Суд допустил оба СНТ, ИП и четырех граждан.
В этом есть логика,
ведь из-за странных исковых требований НЭО не вполне ясно, в чем будет состоять
истинный характер спора. Может быть решением будут затронуты права вообще всех.
Для кого и в каких ситуациях этот случай может стать
примером?
Коммерческие структуры постоянно оспаривают в судах решения
государственных органов, направленные на защиту окружающей среды и общественных
интересов: о штрафах, о приостановке деятельности, да и отрицательные заключения
ГЭЭ тоже. Довольно часто госорганы проигрывают, а граждане только смотрят на это
и ругаются сквозь зубы. Но есть, как видим, более эффективные способы защиты
своих интересов.
Так что данный кейс – хорошая новость: судьи арбитражных
судов читают решения друг друга.
Следующее заседание 16.11.2023, 17:55,
к.5004, судья Нетосов С.В.
#КПО_Дубровка
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net
Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any
topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to
en...@enw.net.ruSubscription,Moderator:
en...@enw.net.ruArchive:
http://groups.google.com/group/enwl/New digests see on
https://ecodelo.org (C) Please refer to exclusive articles of
ENWL
-------------------------------------