МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ВОЛКОВ В
ЕВРОПЕ
Разработан
Луиджи Боитани
Конвенция по
охране европейских диких животных и их
естественной среды обитания (Бернская
Конвенция)
В течение
нескольких последних лет популяции
волков и ареалы их распространения в
некоторых европейских странах
начали расти. Из восточных стран волки стали
мигрировать на запад, а из Италии — на север. В
таких странах как Франция, Германия, Чешская
республика они теперь появились снова.
Такие же события уже имели место дважды в этом
столетии: волки вторгались во многие части
Европы после Первой и Второй мировых войн.
Нынешняя их экспансия имела несколько
причин: позитивная перемена
отношения людей к волкам, изменение
плотности населения и человеческой
деятельности в горах и сельской
местности. И то, и другое способствовало
открытию для волков новых потенциальных
зон заселения. Огромная разница по
сравнению с прошлым заключается в том, что
теперь допускается свободное,
добровольное расселение волков; этот вид
является полностью охраняемым во
многих странах.
Популяции
волков имеют высокий потенциал роста, и
животные, покидающие стаю, могут
заселять любые отдаленные
территории. Хотя эти биологические
аспекты являются весьма важными для
восстановления волков в прежних пределах
их обитания, однако они могут привести к
появлению волков там, где их присутствие
серьезно противоречит
экологическим и социо-экономическим
условиям.
Реакция
европейской общественности и
государственных органов на этот процесс
неоднозначна. Динамика и
распространение популяций волков
легко осуществляется благодаря
небольшим размерам большинства
европейских стран, и координация
методов государственного
управления этими процессами
представляется необходимой.
Выживание небольших местных
популяций может в значительной
степени зависеть от здоровья соседних
популяций; в высшей степени
неоднородная, фрагментарная сфера их
обитания требует тщательной оценки и
управления этими фрагментами. Мы должны
знать, как управлять возвращением волков,
чтобы минимизировать конфликты и
оптимизировать их потенциальное
расселение. Насколько мы можем
предвидеть интеграцию человеческой
деятельности с присутствием волков?
Группа экспертов по изучению волков
Международного Союза охраны
природы занимается их охраной во всем
мире, и ее «Манифест и руководящие
указания по охране волков» представляет
собою общее справочное пособие по
управлению охраной их популяций. В
пределах этих общих указаний Стратегия
охраны волков в Европе была
утверждена в 1992 году Европейской сетью
охраны волков, и ее принципы, общие
направления и план мероприятий
разработаны с учетом конкретной
ситуации в Европе. В сентябре 1995 года
многие ученые и руководители,
представляющие разные страны Европы и
заинтересованные в управлении
волчьими популяциями, собрались в
Ньюшатели (Швейцария) на совещание,
организованное Дж. М. Лендри и Д. Рот при
финансовой поддержке Всемирного
фонда охраны диких животных — Швейцария,
Фонда Bernd This, FOFEL и Pro Natura. Проблемы
восстановления и охраны волков по всей
Европе обсуждались с целью принятия
общей стратегии менеджмента. Эти
документы и составляют
концептуальную основу и рамки
настоящего Плана мероприятий. На
этом основании мы обращались ко многим
исследователям и менеджерам во всей
Европе для получения дополнительной
информации. Как минимум одному
специалисту по волкам из каждой страны
были направлены анкеты, а затем первый
вариант этого Плана мероприятий был
отправлен тем же лицам для просмотра и
комментариев. С помощью
перекрестного сопоставления и
доступных источников были проверены
точность и достоверность этих данных и всей
информации. Однако все же за ошибки и
неточности полностью ответственны их
составители.
Данный План
мероприятий основан на
индивидуальном подходе к каждой
стране, чтобы способствовать его
внедрению на национальном уровне и
согласно государственному
законодательству, хотя он и не
опускается до подробного анализа
потребностей местного населения и
сосредоточивает внимание на
конкретной проблеме менеджмента
популяциями волков в Европе,
подчеркивая при этом необходимость
общеконтинентального подхода и
координации национальных усилий.
Волки как вид могут восстановиться
естественным путем, а можно и помочь им
конкретными действиями: в любом случае
следует ожидать пересечения ими границ,
что требует надлежащего
управления.