Сегодня
(30.11.2023) в ОАЭ стартовал COP-28. Его визитная карточка — глобальное
подведение итогов (GST) реализации Парижского соглашения, далее итоги будут
подводить один раз в пять лет. Такие контрольные точки будут помогать странам
все больше вкладываться в решение проблем борьбы с изменением климата на
национальном уровне. Однако именно в это раз подведение итогов будет весьма
печальным, поскольку страны не достигли тех результатов, о которых
договорились ранее.
Напомним, ключевой принцип Рамочной конвенции ООН
об изменении климата — «общая, но дифференцированная ответственность» всех стран
мира. Парижским соглашением были введены такие термины, как смягчение изменений
климата (предотвращение, митигация) и смягчение последствий изменения климата
(адаптация). Отдельный вопрос для обсуждения на COP-28 — обеспечение
сбалансированности финансовых потоков между митигацией и
адаптацией.
На COP-27 было принято решение о финансировании по
линии «потерь и ущерба» (Loss and Damage Financial Facility). На COP-28 обсудят
вопрос по практическому финансированию, чтобы начать осуществлять его с 2024
года. Предварительно странами решено, что фонд будет образован через четыре
года, а до этого времени идет переходный период, где главную роль играет
Всемирный банк.
Планируется конкретизировать цель по адаптации (в
первую очередь за это выступают развивающиеся страны), сформулированную в
Парижском соглашении: «Повышения способности адаптироваться к неблагоприятным
воздействиям изменения климата и содействия сопротивляемости к изменению климата
и развитию при низком уровне выбросов парниковых газов таким образом, который не
ставит под угрозу производство продовольствия» (ст. 2.1 b).
На
форуме будут критиковать проекты по улавливанию, использованию и хранению
углерода (CCUS), поскольку они только сокращают выбросы парниковых газов, а
также связаны с добычей ископаемого топлива. Хотят сформировать и заделы на
будущие саммиты: например, начнут обсуждаться адаптационно-природные аспекты,
которым будет посвящен COP-30 в Бразилии.