Достойный уровень жизни: Материальные предпосылки благополучия человека.
Нарасимха Д. Рао, Чжи Хун Мин
Аннотация
Мы определяем набор универсальных, неснижаемых и необходимых материальных условий для достижения базового благополучия человека, а также показатели и количественные пороговые значения, которые могут быть применены к обществам на основе местных обычаев и предпочтений. Мы опираемся на различные подходы к обеспечению достойного уровня жизни (DLS) с точки зрения элементарной справедливости, включая подход, основанный на возможностях и базовых потребностях. DLS выходит за рамки существующих показателей многомерной бедности, комплексно рассматривая условия жизни и основные потребности. средства социального участия.
DLS обеспечивает нормативную основу для определения минимальной заработной
платы и базовых бюджетов, а также для оценки воздействия искоренения бедности на окружающую среду, например, на изменение климата.
Введение.
Каковы, конкретно, основные составляющие достойной жизни, выходящей за рамки простого обеспечения средствами к существованию или "крайней бедности"? Какие "вещи" должны быть у людей и какие ресурсы нужны обществу для обеспечения этими благами? Ограничения дохода и, в частности, международная черта бедности как показатель бедности в настоящее время хорошо изучены (Редди и Погге, 2009; Редди, 2008; Стиглиц и др., 2009). Без определенного представления о потребностях человека
не существует согласованного способа определения уровня дохода, не говоря уже о странах, которые могут поддерживать определенный уровень жизни. С момента разработки концепции развития человеческого потенциала Индекс (ИРЧП), опубликованный в Докладе ООН о развитии человеческого потенциала в 1990 году, содержит ряд многомерных показателей бедности, таких как многомерный
Индекс бедности (MPI), а с недавних пор и индикатор социального прогресса (SPI).
Как правило, эти показатели направлены на измерение показателей благосостояния людей, вместо того, чтобы конкретизировать требования для достижения этих результатов. Здесь мы предлагаем набор материальных требований, которые необходимы для процветания человека, или того, что мы называем достойным уровнем жизни (‘DLS’). DLS призван стать отправной точкой для всестороннего определения существенных составляющих многомерного показателя бедности, такого как SPI. Еще одним мотивом для сосредоточения внимания на материальных условиях является создание основы для
определения зависимости искоренения нищеты от природных ресурсов и руководства их
распределением там, где это уместно.1
Предлагаемый нами DLS основан на предыдущих концепциях бедности и элементарной справедливости. В частности, мы опираемся на предыдущие подходы к определению базовых потребностей (Дойал и Гоф, 1991; Макс-Ниф и др., 1991; Уиггинс, 1998), но также находят поддержку DLS в подходе, основанном на возможностях (Nussbaum, 2000; Sen, 1987, 1993), о чем мы расскажем позже. Сторонники обоих подходов определяют базовые потребности (или возможности) на уровне абстракции, избегая
конкретизации материальных благ, отчасти из-за их зависимости от потребностей людей.
культура, контекст и физические характеристики. Основные подходы Max-Neef к удовлетворению потребностей и Doyal & Gough (D&G) действительно борется с материальной зависимостью человеческих потребностей (материальными "удовлетворителями", выражаясь их языком). Однако ни один из этих подходов не позволяет определить универсальный набор материальных средств, удовлетворяющих основные потребности человека. Здесь мы восполняем этот пробел. Мы рассматриваем
DLS как набор материальных условий, которые должны быть у людей во всем мире, независимо от их намерений или представлений о хорошей жизни, или от того, на какие другие права они могут претендовать. Эти материальные потребности сами по себе не имеют ценности. Они оправданы в качестве материальных благ только в той мере, в какой они являются необходимыми предпосылками для удовлетворения основных потребностей или обеспечения основных возможностей. Мы уточняем, в какой степени и каким образом такие материальные условия могут быть обобщены и конкретизированы для всех, и где должны быть задействованы демократические процессы, чтобы достичь уровня конкретизации, необходимого для их полной реализации.
Используя данные глобального опроса, мы утверждаем, что в некоторых случаях определенные товары заслуживают включение в DLS, при котором люди во всем мире проявляют подавляющую склонность к поиску других потенциальных альтернатив. Мы также показываем, что предоставление DLS домохозяйствам создает дополнительные социальные (материальные) предпосылки на различных уровнях, в том числе на
уровне сообщества и социума в целом.
Остальная часть статьи организована следующим образом. В разделе 2 мы обсуждаем поддержку DLS в теориях базовых потребностей и возможностей, в ресурсных подходах к правосудию, а также в международном праве и политике. В разделе 3 мы подробно описываем концепцию DLS и сферу ее применения, а также предложите несколько принципов, которые необходимы для определения выбора и спецификации его
компонентов. В разделе 4 мы обсудим практическое применение такого DLS, сравним его
с другими показателями бедности и с ориентировочными бюджетами/расчетами прожиточного минимума. В разделе 5 мы приводим фактические компоненты DLS, обоснование их включения и количественные пороговые показатели, где это уместно. В разделе 6 мы приводим некоторые соображения для дальнейшей работы.