*[Enwl-inf] [ИНФОИК] Краткий обзор хода климатических переговоров ООН
1 view
Skip to first unread message
ENWLine
Jun 1, 2017, 7:31:44 AM6/1/17
to "ENWL-uni"
Новости по климату:
С 8 по 18 мая прошла Боннская климатическая конференция, целью которой
является подготовка к Конференции сторон COP 23, запланированной на период с
6 по 17 ноября 2017 года. Обзор ее результатов был подготовлен Алексеем
Кокориным. Работа выполнена по проекту WWF России и РАНХиГС <Анализ
экономических аспектов реализации Парижского климатического соглашения ООН>;
ее краткое содержание приведено ниже. По ссылке
<http://new.wwf.ru/upload/iblock/5f4/obzor-klimaticheskikh-peregovorov-_-may
-2017-g.doc> можно найти полную версию документа.
Ход выполнения решений Парижа секретариат РКИК сводит в единую таблицу -
<Paris Agreement Progress Tracker <http://unfccc.int/2860.php> >. Там
говорится о мандате (какой пункт решения 1/СР.21 имеется в виду и что он
требует), сроки, состояние выполнения и последующие шаги. Обширная таблица,
прежде всего, представляет интерес для тех, кто непосредственно вовлечен в
переговорный процесс, так как в целом это техническое рассмотрение состояния
дел без их обобщения и анализа.
Три вспомогательных органа РКИК: Специальная рабочая группа по Парижскому
соглашению (АРА), Вспомогательный орган по осуществлению (SBI) и
Вспомогательный орган для консультаций по научно-техническим аспектам
(SBSTA) подготовили в Бонне черновые наработки для КС-23 и также для КС-24,
которая пройдет в Польше в конце 2018 года. Именно на КС-24 планируется
принять свод правил реализации Парижского соглашения. Поэтому КС-23 и ее
решения будут носить, прежде всего, промежуточный характер. В 2018 году
кроме традиционной сессии вспомогательных органов в середине года, скорее
всего, будут проведены дополнительные встречи.
Вопросы выбросов парниковых газов
В 2018 году, согласно принятым в Париже решениям, РКИК предстоит провести
<стимулирующий диалог> - обсуждение для подведения итогов коллективных
усилий и действий стран по выбросам парниковых газов. Цель диалога -
создание информационной основы для подготовки национальных целей - вкладов
стран по Парижскому соглашению. В 2023 году надо будет оценить, насколько
действия всех стран по выполнению национально-определяемых вкладов на
2025-2030 годы отвечают достижению глобальной цели соглашения.
В Бонне в рамках работы АРА активно обсуждалось, как может быть организован
процесс подведения итогов-2023. Важно определить, что может быть источником
информации (только национальные доклады стран и доклады МГЭИК, все
источники, проходящие научное рецензирование, или вообще любые источники,
например, такие как доклады общественных организаций), а что результатом
(информация, содействующая усилению вкладов по выбросам, усиленные действия
по адаптации, те или иные рекомендации и т.п.). На данном этапе имеется
документ - <неформальная записка> со списками всевозможных идей и вариантов,
а в решении АРА указано, что к 30 сентября страны должны дать свои
предложения, которые будут рассмотрены на круглом столе перед КС-23, а затем
станут основой последующего переговорного процесса.
Адаптация
Наиболее активно в АРА обсуждались вопросы коммуникации (отчетности) по
адаптационной деятельности, что должно в нее входить, каков порядок
предоставления информации, как обеспечить <прозрачность> и т.п. Другим
важным вопросом была связь с глобальной целью по адаптации. Сейчас основными
каналами адаптационных проектов РКИК ООН являются Найробийская рабочая
программа для наименее развитых стран и ЗКФ (есть еще проекты национальных
агентств помощи развитых стран и различных финансовых институтов, они
непосредственно РКИК не управляются, хотя и засчитываются как климатическое
финансирование).
В Бонне велось обсуждение будущего Адаптационного фонда Киотского протокола.
По первоначальному замыслу он должен был иметь инновационное финансирование
в виде отчислений от проектов МЧР. Фактически дело свелось к донорскому
финансированию со стороны ряда развитых стран. По адаптационным вопросам
страны осенью должны подать в АРА свои предложения, секретариат должен их
обобщить и непосредственно перед КС-23 организовать круглый стол, затем
работа продолжится на КС-23.
Механизм устойчивого развития
Вопросы деятельности по статье 6 Парижского соглашения, вероятно, самые
сложные в пакете правил реализации Парижского соглашения. В Бонне по ним шли
очень активные дискуссии и выражались самые противоположные мнения, до
достижения согласия еще далеко.
По мнению многих участников сессии, в идеале международное сотрудничество по
статье 6 должно приводить к снижению глобальных выбросов парниковых газов.
Однако даже без него возможность реализовывать совместные проекты создает
инициативу что-то делать. Без такого внешнего стимула во многих странах
движение вперед будет значительно медленнее. По-видимому, именно с этой
точки зрения целесообразно подходить к выработке правил <рыночного>
механизма по пункту 4 статьи 6.
Лесные вопросы
Как таковые лесные вопросы в Бонне не обсуждались, на данной сессии это не
планировалось. В обсуждении по МУР также не было отдельного обсуждения
лесных проектов. Однако позиции ряда стран, которые были озвучены на
неформальных встречах, важны для будущего принятия решений.
Действия в 2017 году
В ближайшие месяцы страны дадут свои предложения по различным отмеченным
выше вопросам, они будут агрегированы секретариатом и сопредседателями
тематических групп APA, SBI и SBSTA, а на КС-23 обсуждение продолжится.
Представляется маловероятным, чтобы до КС-23 могли произойти какие-то
существенные изменения в данном процессе, даже если США примут решение о
выходе из Парижского соглашения.
Для прогресса в деле решения климатических проблем в целом, в 2017 году,
вероятно, наиболее важно сплотить и направить в единое русло субнациональные
субъекты разных стран (регионы, города, бизнес ассоциации и другие
объединения, финансовые институты, экологические организации и т.п.). Они по
всему миру очень немало на практике делают для внедрения передовых
технологий и инноваций (низкоуглеродному развитию), для адаптации и для
мобилизации климатического финансирования. Их образно говоря, можно назвать
<друзьями> заблаговременных действий по управлению рисками изменений
климата, что включает как адаптацию, так и предотвращение самих изменений
(снижение выбросов). Немаловажно, чтобы в 2017 году их инициативы были
поддержаны на международном уровне, в том числе со стороны стран БРИКС.
Подготовила: Абумуслимова Зарина, <http://www.unison.kg/> Юнисон Групп,
Кыргызстан
--
«ИНФОИК» - информационная рассылка Юнисон Групп в области изменения климата в Кыргызстане, Центральной Азии и в мире. Новостные сообщения распространяются с 2009 года.
На другие рассылки Юнисон Групп - по вопросам энергоэффективности и добросовестного управления - можно подписаться, отправив пустое письмо на e-mail: energyefficien...@googlegroups.com и energynews_...@googlegroups.com.
Редактор - Нурзат Абдырасулова, nur...@unison.kg,
ПЕРЕПЕЧАТКА МАТЕРИАЛОВ ПРИВЕТСТВУЕТСЯ,
ПРОСЬБА ССЫЛАТЬСЯ НА ИСТОЧНИК
http://unison.kg/, http://infoik.net.kg/, inf...@googlegroups.com
---
С 8 по 18 мая прошла Боннская климатическая конференция, целью которой
является подготовка к Конференции сторон COP 23, запланированной на период с
6 по 17 ноября 2017 года. Обзор ее результатов был подготовлен Алексеем
Кокориным. Работа выполнена по проекту WWF России и РАНХиГС <Анализ
экономических аспектов реализации Парижского климатического соглашения ООН>;
ее краткое содержание приведено ниже. По ссылке
<http://new.wwf.ru/upload/iblock/5f4/obzor-klimaticheskikh-peregovorov-_-may
-2017-g.doc> можно найти полную версию документа.
Ход выполнения решений Парижа секретариат РКИК сводит в единую таблицу -
<Paris Agreement Progress Tracker <http://unfccc.int/2860.php> >. Там
говорится о мандате (какой пункт решения 1/СР.21 имеется в виду и что он
требует), сроки, состояние выполнения и последующие шаги. Обширная таблица,
прежде всего, представляет интерес для тех, кто непосредственно вовлечен в
переговорный процесс, так как в целом это техническое рассмотрение состояния
дел без их обобщения и анализа.
Три вспомогательных органа РКИК: Специальная рабочая группа по Парижскому
соглашению (АРА), Вспомогательный орган по осуществлению (SBI) и
Вспомогательный орган для консультаций по научно-техническим аспектам
(SBSTA) подготовили в Бонне черновые наработки для КС-23 и также для КС-24,
которая пройдет в Польше в конце 2018 года. Именно на КС-24 планируется
принять свод правил реализации Парижского соглашения. Поэтому КС-23 и ее
решения будут носить, прежде всего, промежуточный характер. В 2018 году
кроме традиционной сессии вспомогательных органов в середине года, скорее
всего, будут проведены дополнительные встречи.
Вопросы выбросов парниковых газов
В 2018 году, согласно принятым в Париже решениям, РКИК предстоит провести
<стимулирующий диалог> - обсуждение для подведения итогов коллективных
усилий и действий стран по выбросам парниковых газов. Цель диалога -
создание информационной основы для подготовки национальных целей - вкладов
стран по Парижскому соглашению. В 2023 году надо будет оценить, насколько
действия всех стран по выполнению национально-определяемых вкладов на
2025-2030 годы отвечают достижению глобальной цели соглашения.
В Бонне в рамках работы АРА активно обсуждалось, как может быть организован
процесс подведения итогов-2023. Важно определить, что может быть источником
информации (только национальные доклады стран и доклады МГЭИК, все
источники, проходящие научное рецензирование, или вообще любые источники,
например, такие как доклады общественных организаций), а что результатом
(информация, содействующая усилению вкладов по выбросам, усиленные действия
по адаптации, те или иные рекомендации и т.п.). На данном этапе имеется
документ - <неформальная записка> со списками всевозможных идей и вариантов,
а в решении АРА указано, что к 30 сентября страны должны дать свои
предложения, которые будут рассмотрены на круглом столе перед КС-23, а затем
станут основой последующего переговорного процесса.
Адаптация
Наиболее активно в АРА обсуждались вопросы коммуникации (отчетности) по
адаптационной деятельности, что должно в нее входить, каков порядок
предоставления информации, как обеспечить <прозрачность> и т.п. Другим
важным вопросом была связь с глобальной целью по адаптации. Сейчас основными
каналами адаптационных проектов РКИК ООН являются Найробийская рабочая
программа для наименее развитых стран и ЗКФ (есть еще проекты национальных
агентств помощи развитых стран и различных финансовых институтов, они
непосредственно РКИК не управляются, хотя и засчитываются как климатическое
финансирование).
В Бонне велось обсуждение будущего Адаптационного фонда Киотского протокола.
По первоначальному замыслу он должен был иметь инновационное финансирование
в виде отчислений от проектов МЧР. Фактически дело свелось к донорскому
финансированию со стороны ряда развитых стран. По адаптационным вопросам
страны осенью должны подать в АРА свои предложения, секретариат должен их
обобщить и непосредственно перед КС-23 организовать круглый стол, затем
работа продолжится на КС-23.
Механизм устойчивого развития
Вопросы деятельности по статье 6 Парижского соглашения, вероятно, самые
сложные в пакете правил реализации Парижского соглашения. В Бонне по ним шли
очень активные дискуссии и выражались самые противоположные мнения, до
достижения согласия еще далеко.
По мнению многих участников сессии, в идеале международное сотрудничество по
статье 6 должно приводить к снижению глобальных выбросов парниковых газов.
Однако даже без него возможность реализовывать совместные проекты создает
инициативу что-то делать. Без такого внешнего стимула во многих странах
движение вперед будет значительно медленнее. По-видимому, именно с этой
точки зрения целесообразно подходить к выработке правил <рыночного>
механизма по пункту 4 статьи 6.
Лесные вопросы
Как таковые лесные вопросы в Бонне не обсуждались, на данной сессии это не
планировалось. В обсуждении по МУР также не было отдельного обсуждения
лесных проектов. Однако позиции ряда стран, которые были озвучены на
неформальных встречах, важны для будущего принятия решений.
Действия в 2017 году
В ближайшие месяцы страны дадут свои предложения по различным отмеченным
выше вопросам, они будут агрегированы секретариатом и сопредседателями
тематических групп APA, SBI и SBSTA, а на КС-23 обсуждение продолжится.
Представляется маловероятным, чтобы до КС-23 могли произойти какие-то
существенные изменения в данном процессе, даже если США примут решение о
выходе из Парижского соглашения.
Для прогресса в деле решения климатических проблем в целом, в 2017 году,
вероятно, наиболее важно сплотить и направить в единое русло субнациональные
субъекты разных стран (регионы, города, бизнес ассоциации и другие
объединения, финансовые институты, экологические организации и т.п.). Они по
всему миру очень немало на практике делают для внедрения передовых
технологий и инноваций (низкоуглеродному развитию), для адаптации и для
мобилизации климатического финансирования. Их образно говоря, можно назвать
<друзьями> заблаговременных действий по управлению рисками изменений
климата, что включает как адаптацию, так и предотвращение самих изменений
(снижение выбросов). Немаловажно, чтобы в 2017 году их инициативы были
поддержаны на международном уровне, в том числе со стороны стран БРИКС.
Подготовила: Абумуслимова Зарина, <http://www.unison.kg/> Юнисон Групп,
Кыргызстан
--
«ИНФОИК» - информационная рассылка Юнисон Групп в области изменения климата в Кыргызстане, Центральной Азии и в мире. Новостные сообщения распространяются с 2009 года.
На другие рассылки Юнисон Групп - по вопросам энергоэффективности и добросовестного управления - можно подписаться, отправив пустое письмо на e-mail: energyefficien...@googlegroups.com и energynews_...@googlegroups.com.
Редактор - Нурзат Абдырасулова, nur...@unison.kg,
ПЕРЕПЕЧАТКА МАТЕРИАЛОВ ПРИВЕТСТВУЕТСЯ,
ПРОСЬБА ССЫЛАТЬСЯ НА ИСТОЧНИК
http://unison.kg/, http://infoik.net.kg/, inf...@googlegroups.com
---
From: Zarina Abumuslimova
Sent: Wednesday, May 31, 2017 12:35 PM
Subject: [ИНФОИК] Краткий обзор хода климатических переговоров
ООН
------------- * ENWL * ------------
Ecological North West Line * St. Petersburg, Russia
Independent Environmental Net Service
Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any topics)
English: ENWL-eng (world information)
Send information to en...@lew.spb.org, enwl...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org, en...@lew.spb.org
Subscription, Moderator: vf...@lew.spb.org or en...@enw.net.ru
Archive: http://groups.google.com/group/enwl/
Additionally: http://www.enwl.net.ru/
(C) Please refer to exclusive articles of ENWL
-------------------------------------
Reply all
Reply to author
Forward
0 new messages