|
|
В
этом выпуске говорим о том, как для всех, кто защищает
природу, закончился 2024 и начался 2025 год. Какие
промежуточные итоги можно подвести, какие тенденции
проследить, за какими историями стоит внимательнее следить в
будущем. В этом письме около 18 тысяч символов, и мы думаем,
что его чтение займет примерно 15 минут. |
View in browser |
| |
 |
|
|
Привет!
С вами команда проекта «Природа права» и
мартовский выпуск!
Больше трех месяцев прошло с тех пор,
как в Керченском проливе потерпели крушение два
танкера «Волганефть». Из-за аварии около 4 тысяч
тонн нефтепродуктов вылилось в море, загрязнены
десятки километров побережья.
Все это время на самый популярный пляж
детского курорта в России море ежедневно выносит
токсичный мазут, а водная экосистема продолжает
гибнуть. Большая часть топлива так и не откачана
с затонувших судов, данные о загрязнении не
опубликованы, а ущерб природе и пострадавшим
людям не возмещен.
Произошедшее подняло на поверхность
многие проблемы российского законодательства,
регулирующего работу нефтяной отрасли. Но, как
ни странно, громкая история, кажется, так и не
стала катализатором для важных законодательных
изменений. Мазут постепенно уходит глубже в
песок, Анапа готовится к пляжному сезону, а
регионы России бодро закупают детские путевки на
черноморское побережье.
| |
| |
| | |
|
|
В
этом письме мы решили порассуждать о том, почему так
происходит. И что можно сделать для того, чтобы такие
трагедии больше не повторялись.
Здесь
примерно 15 тысяч символов, на его чтение уйдет
10-12 минут.
|
| |
Птичек
жалко
Вряд ли в России можно найти человека, который
хоть краем уха не слышал о том, что перед новым годом в
Керченском проливе в море вылился мазут. Новость об этой
катастрофе моментально облетела все СМИ. А фотографии
белоснежных, измазанных в мазуте мертвых птиц, тотчас же
стали символом экологической трагедии. |
| |
|
Пожалуй, это первое за десятилетия событие,
которое привлекло столько внимания россиян, воспринявших
случившееся как личную трагедию. Сотни самых обычных
людей, узнав о произошедшем, побросали дела и
отправились спасать Черное море. Да еще и проявили такую
неожиданную самоорганизованность, какой, очевидно, не
ожидала от своих граждан ни российская власть, ни
представителей разных экологических организаций.
Кажется, причин этому сразу несколько:
-
Анапа – детский курорт, один из немногих и
точно самый популярный в России. А сейчас, когда
выехать за границу не так-то просто, его ценность
ощущается особенно остро.
|
| |
«Сети,
сито, лопата»
«Сети, сито, лопата» – это название одной из
волонтерских групп, работающих на ликвидации последствий
аварии, четко отражающее суть происходящего в Анапе.
Уже в первые дни после случившегося стало
понятно: к произошедшему, кроме волонтеров, никто не
готов. Плана ликвидации аварии не было, а действия
ведомств свидетельствовали об их полной
раскоординации.
И вот уже больше трех месяцев волонтеры вручную
копают песок, просеивая его через обычные пластмассовые
ящики, обносят линию воды самодельными сетками и
пытаются отмыть погибающих птиц, плача от бессилия и
отсутствия четких рекомендаций по их спасению. Пока
научные институты готовятся тестировать технологии,
водолазы выполняют адскую и малопроизводительную работу
– поднимают на руках до тонны мазута в день.
О
буднях ликвидаторов – только что вышедший фильм «Один на
один» проекта «После
завтра». |
| |
|
Тем временем, летний пляжный сезон в Анапе никто
не отменял – в городской мэрии заявляют,
что вопрос этот даже не обсуждается. Руководство Кубани
демонстрирует оптимизм, региональные чиновники как ни в
чем ни бывало выделяют
деньги на детские путевки, а туроператоры
радостно торгуют путевками, призывая сограждан спасать
отечественный курорт. Кстати, открытых данных о степени
загрязнения и потенциальной опасности – тоже нет. А
значит, формально повод для беспокойства и правда
отсутствует.
|
| |
У
нас есть ПЛАРН!
Спустя значительное время после катастрофы
выяснилось, что ПЛАРН (План по предупреждению и
ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов), на самом
деле, существует. Да, не самый четкий и современный, но
любое руководство к действию в случае подобной аварии
лучше, чем никакое. Хотя бы уже потому, что чем
медленнее первая реакция, тем стремительнее
масштабируется загрязнение. Но ПЛАРН этот почему-то
никто не открыл, а все все ведомства начали действовать
и бездействовать по своему собственному усмотрению.
Справедливости ради надо сказать, что доставать
липкое вонючее топливо со дна морского – та еще задачка.
Все нефтепродукты ведут себя в таких ситуациях
по-разному, а с учетом разных природных и климатических
обстоятельств (темтература воды, направление и сила
течения и проч.), получается сложное уравнение со
множеством неизвестных.
Кстати, одним из таких неизвестных, неожиданно
стал состав химвещества, которое перевозили танкеры.
Некоторые эксперты считают, что на борту как минимум
одной «Волганефти» был не обычный мазут, а что-то
содержащее гораздо больше тяжелых фракций и
полиароматических углеводородов (канцерогенов и
мутогенов). Как поведет себя эта плотная жижа в
теплеющем южном море достоверно и правда никто не
знает. |
| |
|
|
Из слов экспертов быстро становится понятно: как
ни крути, а качественно ликвидировать подобную аварию в
принципе невозможно. Слаженность, оперативность и
профессионализм могут помочь сократить наносимый природе
вред. Но, если такая авария уже произошла, ущерб
экосистеме в любом случае будет колоссальным.
А это значит, что сейчас стоит в первую очередь
думать о том, как предотвращать такие ситуации в
будущем. И горячая пора после случившейся катастрофы –
тому самое время. |
| |
Работа
над ошибками
В
одном из писем мы уже
рассказывали о том, что позитивные изменения
в сфере регулирования системы предотвращения
нефтеразливов в разных странах часто развиваются как
реакция на крупные аварии с серьезными последствиями. На
волне пристального общественного интереса, возмущения и
активно участия граждан.
По
данным, приведенным Дмитрием
Лисицыным, за последние 30 лет количество
разливов и объемов пролитой нефти в мире значительно
снизилось. При том, что объемы перевозимой по морям
нефти все время растут. А значит, что система
предотвращения таких аварий стремительно
совершенствуется. В России – противоположная ситуация:
объемы перевозок нефти не увеличиваются, а разливы –
учащаются. То есть система безопасности и контроля
качества перевозок требует изменений.
Эксперты-экологи настаивают: случившееся требует
подробного анализа, выявления слабых мест в существующей
системе предотвращения нефтеразливов и выдвижения четких
и понятных предложений по изменению законодательства. А
также внедрения новых технологий и требований к нефтяным
компаниям, нацеленных на минимизацию их воздействия на
окружающую среду.
|
| |
|
|
Задача минимум – пересмотреть
правила транспортировки нефти в России. Например:
-
Запретить опасным танкерам «Волганефть»
выходить в море
-
Запретить выходить в море всем старым и
однокорпусным танкерам
-
Запретить опасную рейдерную перевалку
-
Увеличивать объемы транспортировки по железной
дороге
Что еще можно делать?
-
Стимулировать строительство современных НПЗ со
100% переработкой нефти
-
Наделить статусом высокорисковых регионов с
точки зрения экологических рисков Азовское море,
Керченский пролив и часть Балтийского
моря. |
| |
|
А что, если устроить систему так, чтобы
нефть было разливать невыгодно? То есть
увеличить ответственность перевозчика за подобные
аварии. Ведь, если разлив нефти стоит бизнесу
очень-очень дорого, то по логике он сам заинтересован в
том, чтобы минимизировать риски – не выводить в море
ржавую посуду и ответственнее относиться к технике
безопасности.
Скоро мы узнаем, насколько чиновники готовы
всерьез привлекать к ответственности виновников аварии.
Сейчас мэрия Анапы хочет взыскать с судовладельцев 211
млн рублей. А общий объем фонда для компенсации ущерба
будет лишь
немного превышать 1 млрд. Тогда как нанесенный
экологический вред только водным объектам, по оценкам
проекта «Земля касается каждого», может составить
порядка 33 млрд рублей. |
| |
|
Если
бы море имело право
А что, если бы море имело собственные права? И
могло бы через представителя подать в суд на своих
отравителей?
Если такая мысль кажется вам сумасбродной,
послушайте подкаст «На каком основании» студии
«Либо/либо»: выпуск «Зачем озеру
права? Как горожане боролись с
корпорациями». |
| |
|
|
Здесь
рассказывается о том, как 6 лет назад в Америке простые
жители добились принятия «Билля о правах озера Эри»
(Lake Erie Bill of Rights, LEBOR) – первого документа в
Америке, закрепляющего права страдающей от загрязнения
экосистемы.
Больше историй о том, как права получают все
новые природные объекты в разных частях света – здесь.
|
| |
|
|
А
если хочется всерьез поразмышлять о том, насколько такой
подход применим к российскому контексту, можно
записаться на курс
«(Пере)осмысляем
право»,
набор на который еще идет.
Напомним,
что для подписчиков рассылки возможна стипендиальная
поддержка. Подробнее - в этом письме. |
| |
Токсичное
черное золото
Еще один важный разговор, который хочется
затеять после аварии в Черном море – что, на самом деле,
представляет из себя нефть. Ведь сейчас буквально у
каждого есть уникальный шанс познакомиться с ней поближе
– подержать в руках, понюхать и поковырять на пляже
детским совочком. А значит – подумать о том, какой ущерб
это «черное золото» наносит природе каждый день в местах
добычи, переработки, транспортировки и утилизации.
Помните, сразу после аварии мэр Анапы якобы
заявил о том, что мазут полезен для детского здоровья?
Слова эти быстро назвали
фейком, и мы, конечно, не будем их
цитировать. Но даже в виде анекдота эта история
транслирует важный посыл: нефть – священная корова, а
авария переживется.
|
| |
|
Пока
мы продолжаем жить внутри этого
клипа 10-летней давности, Китай в
конце прошлого года успел отрапортовать о
том, что возобновляемая энергетика обеспечивает уже 56%
от всей электроэнергии, производимой в
стране.
Вы только посмотрите на
провинцию Цзянсу, которая стала эталоном
зеленой трансформации для всей Поднебесной. А вот
интересный текст о том, как Китай стимулирует к тому же
другие страны Центральной Азии |
| |
|
|
Согласитесь,
что на фоне таких картинок заявления Дональда Трампа о
необходимости снова набивать бюджетные карманы
нефтедолларами и сворачивать программы по развитию
зеленой энергетики выглядят немного старомодными? Как и
идея
добывать нефть для Азии в Национальном Арктическом
заповеднике.
Но похоже, американцы верят на
слово своему президенту. В США суд присяжных только что
вынес беспрецедентное решение, оштрафовав
«Гринпис» (организация признана нежелательной
на территории РФ) на 660 млн долларов. Экологов
обвинили в организации протестов против строительства
нефтепровода компании Energy Transfer. Кажется, жители
насмотрелись нового
сериала Landman.
|
| |
|
Итак,
станет ли Чёрное море отправной точкой для разговора о
системных изменениях — отказе от новых нефтяных скважин,
переходе к зелёной энергетике, усилении превентивных
мер?
У
вас есть идеи, аргументы, опыт? Поделитесь с
нами! |
| |
|
|
И
напоследок делимся с вами анонсами двух интересных
событий:
🚩 Вебинар
«Компенсация вреда человеку», 9
апреля, 17:30, gmt+3
Эксперты разберут законодательные нормы,
гарантирующие право на возмещение вреда здоровью и
компенсацию морального вреда, полученные в результате
негативного экологического воздействия. А также приведут
примеры подобных дел. Особое внимание будет
уделено алгоритму действий для пострадавших от разлива
мазута в Чёрном море. Участие будет полезно волонтёрам,
юристам и экоактивистам.
Регистрация и
подробности по ссылке.
🚩 Открыт
прием заявок на стажировку для
студентов, открытую в рамках проекта о
правовых аспектах сохранения биоразнообразия
Центром международных и сравнительно-правовых
исследований.
В рамках проекта создаётся онлайн-портал с базой
данных международных инструментов, международных и
национальных кейсов, имеющих отношение к вопросам
биоразнообразия. Для стажёров это возможность углубиться
в актуальную тематику, потренироваться в сборе, анализе
и подготовке материалов к публикации на
онлайн-портале.
Подробности
здесь. Внимание, заявки принимаются
до 3 апреля
|
| |
|
Природа
права |
|
|
|
Мы
будем рады оставаться с вами в переписке.
|
|
|
| |
|
Sent:
Wednesday, April 02, 2025 11:47 AM
Subject:
Разлив нефти как повод для изменений
| | |
|
