佛教小国不丹 “看来，这也是受控制的民主。”

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他们这条竞争路走错了.....


“只是，政党间不同的政治利益及其竞争可能会让我们的人民学会自私。”

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不丹的确与老子描写的“小国寡民”状态十分合拍。根据该国资料，不丹领土面积38394平方公里，2001年人口约70万。

“小国寡民”要使百姓“甘其食，美其服，安其居，乐其俗”。不丹土地大部温暖肥沃，不乏山珍美蔬，尽管不杀生，肉食却都能从印度进口，而帕罗宗
的鲑鱼因为过于鲜美成为例外，是该国公认的美食；不丹女孩的传统服装尽显优美婀娜，但传统工艺织一件就要花去一年时间，可见其考究；不丹多数民居屋顶都
是宽大而独特的双层结构，遮阳、隔热、挡雨、防潮的效果都不错；不丹人笃信藏传佛教噶举派，尊之为国教，往往最是胜景处就是民众构筑庙宇寺院的最佳所
在。

■幸福理论的不丹局限

不丹的百姓看来很幸福，而且这种幸福已延伸、上升到了理论的高度。不丹研究中心设计了“国民幸福总值”(GNH，Gross
National Happiness)。该指数概念成形于上世纪80年代末期，由不丹四世国王吉格梅辛格旺楚克创设，现在几乎成了不丹的一张名
片。

“我们根据不丹统计局的数据来测算幸福指数，现在连廷布的老百姓都在讨论它了。”不丹研究中心的研究人员多吉说——他或许还不了解，现在全世界
许多研究机构动辄举着GNH挞伐GDP(国内生产总值)。

负责不丹研究中心事务的平措送给记者一本大部头的《国民幸福总值与发展》。他特地向记者介绍国王在书的前言里对GNH的定位：“GNH比
GNP(国民生产总值)更重要。”

“我们认为经济发展不能衡量一个社会的进步水平。”临别廷布前，记者再次拜会不丹研究中心，平措则再次强调了他的认识，并嘱咐，“书的印数很
少，希望仔细阅读。”

“国民幸福总值”主张促进并平衡经济增长、文化发展、环境保护和提高政府治理水平这四个方面，从而提高指数水平。应该说，不丹能在上个世纪70
年代就逐步形成并实践“国民幸福总值”，关注可持续发展，关注发展的社会文化内涵，确实难能可贵。

但该指数目前仍不能提供一套可以精确度量的测算方式，仍是概念性的。不过，这个概念却成为全球诸多学者针对GDP的“匕首和投枪”——“大部
头”书里就有不少GNH和GDP间的刀光剑影。

只是，新鲜理论往往激起人们热烈的浮躁，溢美之词常常在有意、无意中，让人们忽略了对新理论局限条件的讨论。就“国民幸福总值”来说，它在不丹
的诞生和应用至少有三个很突出的原因。

首先，不丹近乎全体民众，包括移民到此原本信奉印度教的尼泊尔人，都信仰藏传佛教噶举派。受宗教的影响，官方对“幸福”这种主观概念的强调在民
众中比较容易接受。在不丹研究中心出版的“国民幸福总值”研讨会论文丛书的第二部分，前四篇都在讨论佛教与创造幸福总值的关系。

另外，不丹近乎与世隔绝，它未能与任何一个联合国安理会常任理事国建交，2001年才在国内开放卫星电视和互联网市场——“与世无争”的状态似
乎比较容易培育孤立的幸福：不丹远离喧嚣，几乎没有不丹人讨论“巴以冲突”和“阿富汗绑架事件”这些国际大事；记者在不丹期间，除了不、印关系外，不丹
三份英文报纸一共只刊登了一条国际时政新闻。纷扰远离不丹，已经很“幸福”的不丹国民因此更有条件只去关注幸福了。

经济基础决定上层建筑，这个理论恐怕可以用来解释“国民幸福总值”在不丹出现的根本原因。不丹拥有优厚的资源禀赋，其水利资源丰富，只对印度出
口的电力多年来一直是它的第一创汇产品。通过卖电就已成为南亚最为富足的国家之一，这种天赐的幸运并不是每个国家都有的。

常常听闻对不丹“幸福总值”的追捧，可是，并非每个国家都有像不丹这样的幸福环境。GNH对于GDP或许是更高的追求，但对于那些仍需关注民生
冷暖的国度来说，在发展的初级阶段专注于对 GDP的追求恐怕是不得已的必须，而为此付出相应的代价也是难免的。

■民主，无花果

“民主是什么？我们不知道国王为什么要民主，但我们相信国王。”廷布的市民对记者说。

1998年，不丹国王辛格出人意料地解散内阁，宣布不再兼任政府首脑，并将政府管理权移交给大臣委员会。2005年底，辛格又宣布他本人将于
2008年前退位，将王位交给儿子，2008年举行首次全国大选，组建民选政府。

可能于年底正式登基的五世国王凯萨尔走遍了不丹的每一个村庄，向臣民说明民主制对不丹未来发展的必要性。因此，当地媒体人士对记者说：“这是国
王‘强加’给不丹人的民主。”

但也有一些不丹人热衷于这种新现象。20几岁的卡玛是人民民主党青年组织的全国总协调人。他兴奋地对记者说，他已经辞去了在一家外企的工作，全
身心投入选战。8月6日，不丹人民民主党第一个登记参加竞选。

“政府会给我们两个政党同样金额的一笔竞选经费。目前，我们青年协会的主席和其他领导人都捐了些钱，我从那些捐款里拿报酬。”卡玛说着，还是浮
现了些不安，“只是，政党间不同的政治利益及其竞争可能会让我们的人民学会自私。”

“不过，两个政党都不会反对国王，因此在根本上不会有太大的冲突。”卡玛对于这一点似乎很有把握。

不丹人民民主党登记后，该党对其标志能否通过选举委员会的认定而心存疑虑。该党提交的标志是青天黄日背景下一匹奔腾的白马。“选举委员会的官员
说，我们不能使用蓝、黄、绿、红这四种颜色，”该党发言人颇有些担忧。黄色在不丹象征王权。

8月18日，该党获得确定的标志是，浅蓝色圆圈，内绘一批白色奔马。而另一政党，不丹幸福党的标志是从上到下由蓝色过渡到白色的圆圈，另绘三只
飞鸟，应是国鸟渡鸦。也就是说，两个党的标志都只有三种颜色：蓝色、白色和黑色。

“看来，这也是受控制的民主。”几个从北欧来的喇嘛在餐馆里的议论令人印象深刻。

(记者章建华)来源：《环球》杂志

[Love,]

P.S.

2007年9月23日 报道