SEIS RAZONES PARA UNIFICAR LAS ELECCIONES.

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ENFOQUES
Seis razones para unificar las elecciones
Esto es lamentable porque la tarea urgente ahora es gobernar mejor.
Rosario Espinal
TamaÑo del texto: Aumentar Disminuir Reestablecer
Es muy probable que los dirigentes de los partidos políticos estén ya
evaluando los resultados electorales de 2008 con el propósito de
visualizar las estrategias para las elecciones de 2010. Prestarán
atención a las provincias y municipios que ganaron o perdieron para
dilucidar qué hacer.

Esto es lamentable porque la tarea urgente ahora es gobernar mejor.

Las autoridades quieren minimizar los conflictos para salir con
éxitos y ganar apoyos electorales. Por eso llaman al diálogo. La
oposición prefiere resaltar los problemas con fines electorales. Por
eso cuestionan el diálogo.

Por otro lado, el presidente Leonel Fernández propone reformar la
Constitución, mientras los jueces de la JCE quieren reformar la Ley
Electoral.

Si modifican estos textos, debería unificarse la fecha de celebración
de elecciones.

Hay por lo menos seis razones para hacerlo.

Primero, celebrar elecciones cada dos años trastorna constantemente
el funcionamiento del gobierno y de la economía. La acción
gubernamental se enfoca en ganar elecciones, muchos recursos públicos
se desvían a gastos de campaña, y las inversiones privadas se dilatan
a la espera de los resultados.

Segundo, se multiplica el clientelismo porque no sólo el gobierno
central se dedica al dispendio de recursos públicos, sino también los
síndicos, regidores y legisladores.

Tercero, un constante electoralismo no promueve liderazgo local ni
mejores candidaturas. Tienden a prevalecer los candidatos con más
dinero o más habilidad para recaudar los recursos económicos que
requiere una campaña.

Cuarto, celebrar elecciones congresionales-municipales a medio
período de la gestión presidencial no contribuye al buen gobierno.
Durante sus primeros dos años, el Ejecutivo se enfoca en mantener una
mayoría congresional-municipal, si la tiene, o ganarla si no la tiene.

Quinto, la separación de elecciones aumenta el abstencionismo. En las
últimas tres elecciones presidenciales dominicanas (2000, 2004 y
2008), el promedio de abstención electoral fue 26%, y en las últimas
tres elecciones congresionales-municipales (1998, 2002 y 2006) fue
46%. Es decir, la abstención promedio fue 20% mayor en elecciones
congresionales-municipales.

Sexto, quienes defienden la separación de elecciones insisten en que
así se disminuye el arrastre, pero los datos dominicanos no confirman
esta aseveración.

Las elecciones congresionales-municipales de 2002 y 2006 fueron muy
arrastradas. En ambos comicios, el partido en control del Poder
Ejecutivo obtuvo una alta representación congresional y municipal.

En el 2002, el gobernante PRD arrastró sus candidatos. Obtuvo 90% de
las posiciones en el Senado; 48% de las diputaciones, con una
diferencia de 20% entre la primera y la segunda fuerza en la Cámara de
Diputados; y 83% de los síndicos.

En el 2006, el gobernante PLD arrastró a sus candidatos frente a la
alianza perredeísta-reformista. Obtuvo 69% de las posiciones en el
Senado, con una diferencia de 50% entre la primera y segunda fuerza
senatorial; el 54% de las diputaciones, con una diferencia de 20%
entre la primera y la segunda fuerza; y la mayoría simple de las
sindicaturas.

Como la separación de elecciones no garantiza la reducción o
eliminación del arrastre, fragmentar el sistema electoral para crear
un ambiente más favorable a la independencia de los poderes públicos
es un error de ingeniería política.

Entonces, ¿por qué si separar las elecciones aumenta el dispendio de
recursos públicos, no mejora la acción gubernamental, aumenta la
abstención y no garantiza la reducción del arrastre, se mantiene este
sistema?

Porque los principales beneficiarios de la separación de elecciones
son los dirigentes y activistas de los partidos que se mantienen en
constante agitación política recibiendo beneficios económicos. Pero
esta no es razón adecuada para mantener este sistema.

Las elecciones dominicanas deben celebrarse el mismo día con boletas
y urnas separadas para escoger las autoridades presidenciales,
legislativas y municipales, aunque el acto de votar tome unos minutos
más a la ciudadanía y requiera más personal de apoyo.

Las elecciones son esenciales en una democracia para elegir
gobernantes, pero no deben debilitar la democracia. Además de elegir
hay que mejorar la acción gubernamental.