以活化與再利用的觀點看待曹公圳
Sam Hsu
作者: 鄭溫乾(鳳邑赤山文史工作室負責人)
最近一個月來，鳳山市的曹公圳廢棄圳道（亦稱「鳳山新城」護城河），因高雄縣政府為修復護城河親水廊道工程，事先未辦理土地徵收，引來高雄農田水利會雇工 維籬阻攔工程進行，並向高雄地方法院聲請假處分，引來楊秋興縣長「遺憾」，水利會長盧榮祥也以未徵收就動工，回應縣府「鴨霸、法庭相見」。
正當雙方互不相讓之際，昨（二）日，鳳山市長許智傑穿上九品級官服，帥令里長與民意代表，到紀念曹公圳開創者曹謹（清代鳳山縣知縣）的「曹公廟」演出行動劇，擊鼓申冤，並向七品知縣曹公神像焚香祭告地方民眾心聲。使得護城河整治工程的幕後較勁更加白熱化。
身為長期田野調查曹公圳之地方一員，願意野人獻曝，說出來龍去脈，提出在地的觀點。
在二十世紀末期，台灣的農業進入後農業時代，十餘年來，台灣各地的水圳系統極速變化，鄉間農田與工廠混合的農業區，有工廠排放污水的威脅，污染灌溉水質與農田，各地水利會自稱無公權力執行取締，放任水質污染繼續惡化下去；而弱勢的農民也只能以斷斷續續的抗議表達心聲。
高雄都會區原本阡陌縱橫，曹公圳網絡密佈的的農村景象，是老一輩共同的記憶。現今都會區的的曹公圳，已達名存實亡地步。以高雄平原為例，在農地演進成都市 計劃用地的重劃階段過程中，圳道不是填平，就是變成都市計劃的排水溝，水利會因此取得參與重劃的抵費地，原來只供灌溉通水的圳道地價大翻身，成為後農業時 代水利會變賣抵費地，以挹注會務的資金來源。
當外來人口愈來愈密集的時候，當初是小橋流水的新社區，現在已感覺到社區的開放空間愈來愈狹小。少數社區內殘存的水圳，通水期間是灌溉水圳，停水期由於沒 有水源稀釋，髒臭的排水溝，與住戶為鄰，此時的水圳頓成大家厭惡的「臭水溝」，此次事件爭議的鳳山市區護城河就是明顯的例子。
拾回人與水、土地的親密接觸，藉以推動城鄉新風貌，創造寧適自然及美麗的親水環境，是新一代都會區新移民的願望
曹公圳水系是高雄平原的藍色動脈，在過去農業經濟時代，它的角色是灌溉功能。現在進入休閒與服務業的時代，曹公圳應該有更多元化的轉型空間，藉機轉型，擺脫灌溉水圳的傳統營運模式。
高雄縣、市政府近年大力行銷觀光事業，愛河污水整治成功，使愛河躍身為河港航道，開航觀光愛之船，備受青睞。整治前鎮河、後勁溪，兩岸綠美化，成為附近社 區居民的最佳休閒去處，帶動房地產的開發，房屋售價扶搖直上。透過高雄縣、市政府合作開發的機制，曹公圳將是串接綠色廊道的那條軸線，鳳山市區的鳳山溪、 曹公圳、護城河，市民想回到六十年代的下水抓魚蝦的童年記憶，也不再遙不可及。
曹公圳因人為的開鑿，使得高屏溪水可以流遍高雄平原，並為早期的農業經濟奠定發展工商業的穩定基礎。曹公圳水系可說是高屏溪的一部分，以文建會九十四年公告的「文化資產保存法」文化景觀潛力點來看，是有機會爭取列為世界文化資產來保存與活化再利用的。
騎鐵馬郊遊健身的休閒風氣，近年在高雄地區蔚為風潮。節能減碳的時代來臨，以上「水與綠」的點、線、面都可以經由曹公圳的防汛道路串連成自行車道，構成高雄平原「溼地廊道」的節能減碳交通網。
早日規劃曹公圳兩岸的腳踏車道，可以從高屏舊鐵橋，經九曲堂抽水站、曹公新圳、水管路、澄清湖、金獅湖、蓮池潭、愛河，長達十餘公里，串成一線，構成曹公圳人文、歷史、水利教育、休閒產業的水圳生態之旅，應是指日可待。
「曹公圳」水路至今仍保持原貌，其主要功能仍停滯在供應農業灌溉用水、民生用水的輸送功能，實在是暴殄天物。沿圳堤兩岸除了既有的傳統農村聚落、新 興社區外，所經之地皆為農田。如何活用「曹公圳」水系，進而整合成為親水文化、歷史、生態、產業、觀光、休閒、運動等空間資源，創造大高雄新城鄉地標風 貌，為南臺灣創造一個新穎且具整體性的親水空間，將會是一件相當值得的創舉。
至於水圳兩旁的空地，水利會受限於人力，也是順其自然荒蕪，少有主動參與居民的社區營造。有些積極綠美化社區環境的社造人士，為了改善水圳旁雜草叢生的圳岸，還要取得水利會的同意，才能合法使用。
更容易親水和觀賞水系價值，已逐步付諸實現中。 鳳山溪、愛河、前鎮河、後勁溪的源頭，仰賴曹公圳抽取自高屏溪水，靠農田灌溉餘水的挹注，稀釋沿岸大量來自家庭廢水與工業污水，大大改善河道與河岸景觀， 這些高雄平原上的溪流，不再是市區毒瘤。在既有的功能上，打造新世紀風貌。
高屏溪右岸的高屏舊鐵橋至高屏大橋一帶，已完成河濱休閒公園建設，成為高雄都會區近郊賞鳥、親水、生態教學的濕地大型園區。鳥松濕地公園、左營洲仔濕地生 態園區，都是近年化腐朽為神奇的濕地復育成功案例。澄清湖、蓮池潭、金獅湖、內惟埤經過整治規劃後，現在更加艷麗動人。曹公圳流域尚有許多窪地，朝生態教 育、觀光、休閒的濕地環境改造，都有機會成為都市中的綠寶石。
親水生態風景區帶動休閒產業的成功案例，將成為各縣市政府誇耀的政績
曹公圳在上述引述的景點之外，還有許多未開發的地段。諸如：鳥松鄉、大寮鄉、林園鄉境內，大部分是水稻栽作區，富有濃厚的農村田野氣息，曹公圳在此水流平 緩，沿岸工廠與住家少，排放污水機率少，引進的高屏溪水質還算乾淨，規劃為親水生態地段，可供水道泛舟、水生植物生態教學、生物繁殖、親子淺水區戲水。