新闻稿:“改革国民教育:教育大蓝图的评析与建议”
Kong Weecheng
新闻稿
2012年11月21日
自从今年9月初教育部推出《2013-2025年马来西亚教育蓝图》(以下简称大蓝图)初稿以 来，各界反应热烈，特别是华社对蓝图涉及国语文政策，反应尤其强烈，认為政府始终没有放弃单元化教育政策的目标，将威胁华文教育的生存云云。
针对我国学校教育在各种国际学术评比的表现滞后的现象，大蓝图的提出，原意是为了提升国民教育素质的方案，它誓言引领我国走出目前滞后或甚至衰退的教育现况，用意原来是好的。无奈这份国家教育政策的“蓝本”却在目标与行动、理念与现实、思考与执行等方面的自我矛盾和互相背道而驰。
我们担心《大蓝图》之中别有用心的种族主义，造成其所描绘的教育愿景可能也难以落实。
我们关注在多元族群环境中的少数族群教育和华文教育在《大蓝图》下的权益。然而，大蓝图反映的恰恰是政府从来不放弃“通过语文教育来促成国民团结”的教育目标与政策。
基於对国民教育问题的整体认识，我们，林连玉基金、隆雪中华大会堂、华社研究中心、校友联总、马六甲中华大会堂、槟州华人大会堂、留华同学会、柔佛中华大会堂及森美兰中华大会堂九个华人社团，成立了教育大蓝图研究小组，经过了一个多月的多次会议，对《大蓝图》进行了深入分析和研究，正式提出了《改革国民教育: 《教育大蓝图》的评析与建议》的报告。
我们认为，我国的教育改革必须建立在教育平等的基础，并纳入多元文化思维，才真正是有实效且惠及全民的教育改革。
这份报告是针对大蓝图的问题与严重缺失而提出的参考方案。正文分作两部分。
第一部分是对现在国家教育的表现的分析与评估，主要是挔据教育蓝图呈现的数据，从不同的角度与理解提出我们的分析与批评。
第二部分则是按教育学的角度，就我国国民教育的教育理念和目标、教育行政与管理、教师专业、课程设置和教学、考试与评量和技职教育，共六项教育专业课题与特殊的教育领域，提出我们对问题的看法与革新建议。
这份文件，是我们对教育大蓝图的技术分析、评估与革新建议的教育专业分析报告，希望可以得到政府与关心国民教育素质的各界人士的关注，进而采取行动，提升国民教育的素质和水平。
《大蓝图》共八章，前两章是概念性的总览。第三章开始，进入对国民教育的问题与素质的体检和讨论，是大蓝图提出改革国民教育与提升教育素质的依据，特别是我国国民教育在各种国际评比上的落后与问题提出具体的数据分析和检讨，是大蓝图的基础。
我们认为，对国民教育的素质问题必须追本溯源，把问题和根源研究清楚了，再提出改善措施或革新建议。
因此，本报告第一部分针对《大蓝图》中的第三章“现有的表现”进行解读，所以，一切仍以《大蓝图》所呈现的数据为准。
根据我们的全面分析，整份大蓝图教育的革新是建立在我国在PISA和TIMSS的数理科表现低弱的基础上的，而大蓝图所提到的教育革新却涉及教育的各个层面，实际上包含了城乡落差、基本设施、各族学生语文水平的差别、技职教育与电脑科技等各方面，似乎是一份全面的教育改革蓝图。
整份大蓝图的教育革新重点其实是建立在课程、考试到师资乃至於教育部的行政与管理和问责制的几项重要内容，但是到第八章所列的教育革新措施，却显得过於单薄和片面，整体看来跟数理水平低弱的教育素质的病根没有太直接关联。
鉴於《大蓝图》本身存有太多上述严重缺失和思维分离，造成参照或引用依据的困惑，针对《大蓝图》的逐项建议及转型计划提出有条不紊的改良建言就显得脱离实际。
所以华团《大蓝图》研究小组最终决定对《大蓝图》提出批评和指正的同时，也提出一份“参考方案”，以阐述我们理想中的公平、客观、合理的教育理念。
有关错误的教育立论的各种解读，本分析报告第一部分通过国家现行教育的品质和学术表现、教育平等、效率极大化、入学教育的机会等作了详细分析。
第二部分，我们就教育理念与目标、行政管理、师资专业的要求、课程的开放与平等、社会与教育多元化之竞争力和优势等方面进行全面的论述。
综合来说，我国国民教育已经超过半世纪，一以贯之的教育政策应该已走到瓶颈而无法应对全球化的竞争了。《教育大蓝图》必须用客观、公正、实际的立场和尊重公民社会的态度，来对现行采取的教育政策进行检讨。
如果继续漠视我们教育水准低落的真正原因，而天马行空式地进行形式主义的教育改革，我们就会重蹈过去多个教育蓝图的覆辙，加深我们的落后水平，拉大我们与国际的距离。
今天国民基础教育需要通盘的大改革。一场更开放、更民主的论坛以公开辩论对国家人民更有裨益的新教育政策看来是急切需要的。
最后，我们要求政府成立独立、中立与公正的“教育监察委员会”，以监督、调查教育部公共权利行使的合法性、合理性和有效性，防止弊端发生，强化政府的施政效率与品质，提升国家的教育水平，保证国民教育的长期发展。
我们希望《改革国民教育: 《教育大蓝图》的评析与建议》能给国民教育提供协助与指引。欢迎各界人士批评指教。
