浅谈中国师范院校的宏观发展趋势

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商江老师

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Jan 29, 2009, 4:04:46 AM1/29/09

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浅谈中国师范院校的宏观发展趋势

大庆广播电视大学商江

提要：中国9年义务教育阶段教师数量基本饱和。高中阶段对教师的需求不大，高等学校新增教师需要硕士以上学历，增量有限。因此，师范类院校在竞争中要提
高师资培养质量。国家采取相应措施促进教师队伍建设上新台阶。

关键词：中国；师范院校；宏观；发展；趋势；

中国教师队伍的建设主要有三方面的考虑。一是教师数量应当满足教育事业发展规模的需求。二是教师的文化素质应当达到国家法定标准。三是教师的分布
应当大体均衡，满足社会教育公平的要求。

一、中国各级普通教育发展规模对师资的需求

《2005年全国教育事业发展统计公报》：由于小学学龄人口逐年减少，小学校数、招生数和在校生数继续减少。2005年全国共有小学36.62万所，比
上年减少2.8万所；招生1671.74万人，比上年减少75.27万人；在校生10864.07万人，比上年减少381.04万人。随着“普九”目标
的实现和学龄人口的逐渐减少，初中校数、招生数和在校生数略有减少。全国高中阶段教育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高
中、成人中等专业学校）发展较快。高中阶段教育共有学校31532所，比上年增加125所；招生1533.39万人，比上年增加145.68人；在校学
生4030.95万人，比上年增加381.97万人。高中阶段毛入学率52.7%。高等教育的招生和在校生规模持续增加。2005年全国各类高等教育总
规模超过2300万人，高等教育毛入学率达到21%。普通高等教育共招生504.46万人，比上年增加57.12万人，增长12.77%；在校生
1561.78万人，比上年增加228.28万人，增长17.12%。成人高等教育共招生193.03万人，在校生436.07万人。

《2006年全国教育事业发展统计公报》：2006年全国小学招生数略有增加，校数和在校生数继续减少。2006年全国小学招生1729.36万人，比
上年增加57.61万人，增量主要在农村；在校生10711.53万人，比上年减少152.53万人；初中校数、招生数、在校生数和毕业生数略有减少。
全国初中招生1929.56万人，比上年减少58.02万人；在校生5957.95万人，比上年减少257万人；全国高中阶段教育发展较快。高中阶段教
育（包括普通高中、职业高中、普通中等专业学校、技工学校、成人高中、成人中等专业学校）共有学校31685所，招生1619.03万人，比上年增加
85.64万人；在校学生4341.86万人，比上年增加310.91万人。高等教育招生数和在校生规模持续增加。2006年全国各类高等教育总规模超
过2500万人，高等教育毛入学率达到22%。普通高等教育本专科共招生546.05万人，比上年增加41.59万人；在校生1738.84万人，比上
年增加177.07万人,增长11.34%；成人高等教育本专科共招生184.44万人，在校生524.88万人。

《2007年全国教育事业发展统计公报》：2007年全国普通小学招生数略有增加，校数、毕业生数和在校生数继续减少。2007年全国共有小学在校生
10564万人，比上年减少147.53万人；全国共有初中在校生5736.19万人，比上年减少221.75万人；全国高中阶段教育发展较快。在校学
生4527.49万人，比上年增加185.63万人。全国普通高等教育本专科在校生1884.90万人，比上年增加146.06万人。

从以上数据可以看出，全国9年义务教育规模已经到极限，未来必然呈现减少趋势。高中阶段教育和高等教育规模接近极限，发展速度呈放缓趋势。全国各级普通
教育将从外延式发展转为内涵式发展。如果不推行“小班化”教学，即如果仍按目前的编制配备教师，那么教师数量接近饱和，其中9年义务教育的教师呈超编现
象。教师队伍新增部分的数量能接替自然减员（以退休为主）就可以了。

2005年3月17日，黑龙江日报（记者王彦）《黑龙江师范类毕业生允许跨行业就业》：《关于做好2005年全省大中专学校毕业生就业工作的通知》指
出，2005年，我省将首次全面放开师范类毕业生就业范围限制。师范类毕业生和非师范类毕业生享受相同的就业政策，允许跨地区、跨行业就业。无论是本科
还是专科的师范类毕业生将取消以往5000元、3000元的转行费用。未就业的师范类毕业生原则上派回生源所在地教育主管部门推荐就业。

2007年6月18日，新华网（记者王莹、黄芳）《辽宁：师范类毕业生到基层就业满四年返还学费》：针对当前师范类毕业生就业难问题，辽宁省政府要求
全省各市根据本地教师队伍总量和结构的实际，制订具体的实施细则，有计划、有步骤地吸引一批优秀毕业生到本地任教。各级政府要对到县以下农村中小学任
教、服务期满两年以上的师范类毕业生，代偿国家助学贷款的本金和利息；对没有助学贷款债务的且工作满四年的，一次性返还学费。所需资金由省、市、县三级
财政按４：２：２的比例分担。

二、中国各级普通教育教师队伍素质现状

《中华人民共和国教师法》（１９９３年１０月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第１５号发布，自1994年
1月1日起施行）第十一条规定：取得教师资格应当具备的相应学历是：（一）取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；（二）取得小学
教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；（三）取得初级中学教师、初级职业学校文化、专业课教师资格，应当具备高等师范专科学校或者其他大学
专科毕业及其以上学历；（四）取得高级中学教师资格和中等专业学校、技工学校、职业高中文化课、专业课教师资格，应当具备高等师范院校本科或者其他大学
本科毕业及其以上学历；取得中等专业学校、技工学校和职业高中学生实习指导教师资格应当具备的学历，由国务院教育行政部门规定；（五）取得高等学校教师
资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历；（六）取得成人教育教师资格，应当按照成人教育的层次、类别，分别具备高等、中等学校毕业及其以上学历。不
具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。国家教师资格考试制度由国务院规定。

《2006年全国教育事业发展统计公报》：2006年全国小学教职工和专任教师略有减少，专任教师学历合格率继续提高。全国小学教职工612万人，比上
年减少1.22万人；其中专任教师558.76万人，比上年减少0.49万人。小学专任教师学历合格率98.87%，比上年提高0.25个百分点，小学
生师比19.17:1，比上年的19.43:1有所降低。全国初中专任教师347.5万人，比上年减少1.71万人。初中专任教师学历合格率
96.34%，比上年增长1.12个百分点。生师比17.15:1，比上年的17.80:1有所降低。普通高中专任教师138.72万人，比上年增加
8.77万人，生师比18.13:1，比上年的18.54:1有所降低，专任教师学历合格率86.46%，比上年提高3个百分点。职业高中教职工
40.37万人，比上年增加1.45万人；专任教师29.59万人，比上年增加1.34万人。职业高中专任教师学历合格率71.89%，比上年提高
4.15个百分点。普通高等学校教职工187.26万人，比上年增加13.05万人；专任教师107.6万人，比上年增加11.02万人。生师比为
17.93：1。成人高等学校教职工14万人,比上年减少0.89万人；专任教师8.14万人，比上年减少0.29万人。

《2007年全国教育事业发展统计公报》：2007年全国小学教职工和专任教师略有增加，专任教师学历合格率继续提高。全国小学教职工613.38万
人，比上年增加1.38万人；其中专任教师561.26万人，比上年增加2.60万人。小学专任教师学历合格率99.1%，比上年提高0.23个百分
点，小学生师比18.82∶1，比上年的19.17∶1有所降低。全国初中专任教师347.3万人，比上年减少0.2万人。初中专任教师学历合格率
97.18%，比上年提高0.84个百分点。生师比16.52∶1，比上年的17.15∶1有所降低。普通高中专任教师144.31万人，比上年增加
5.59万人，生师比17.48∶1，比上年的18.13∶1有所降低，专任教师学历合格率89.30%,比上年提高2.84个百分点。职业高中教职工
41.73万人，比上年增加1.36万人；其中专任教师30.87万人，比上年增加1.28万人。普通高等学校教职工197.45万人，比上年增加
10.19万人；其中专任教师116.83万人，比上年增加9.23万人。生师比为17.28∶1。成人高等学校教职工13.63万人,比上年减少
0.37万人；其中专任教师8.02万人，比上年减少0.12万人。

2008年1月6日，《中国教育报》第1版(记者杨云慧) 《在超编与缺岗之间：云南一个贫困县的师资困境》：记者近日在滇西北兰坪白族普米族自治县
听到，兰坪县现还有300多师范院校毕业生没有就业，但因为编制原因无法进入教师行列。

2008年4月17日，《中国教育报》（记者杨晨光）《从2001年以来我国取得教师资格人数近2000万》：记者从今天举行的第二届教师资格制度国际
学术研讨会上了解到，我国从2001年开始全面实施教师资格制度以来，截至2007年年底，全国31个省（自治区、直辖市）共有1963．63万人取得
教师资格。其中，在全国普通中小学专任教师中具有大专学历的小学教师已接近67％，新补充教师中，大专学历的小学教师、本科学历的初中教师成为主体。

从以上数据看，全国9年义务教育阶段教师整体素质已经达到国家规定标准。

2007年1月25日，新华网（记者吕诺、吴晶）《2010年中职教师队伍缺口将达30万人》：记者25日从教育部获悉，随着职业教育持续扩招，教师紧
缺的问题日益严峻。据教育部测算，2010年我国中等职业教育在校生可达到2200万人左右，按照目前的生师比计算，届时中职教师队伍缺口将达到30万
人。

2007年4月11日，光明日报（记者郭扶庚）《师范生教育为何重归免费时代？》：根据教育部规划，到2010年，全国小学和中学教师要分别达到大专和
本科学历，高中教师拥有研究生学历者要达到10%，而目前仅为1%左右。

2007年4月20日，三秦都市报(记者张彦刚)《西安对教师学历要求初中教师3年后75%要达本科》：据悉，陕西省目前仍有3万教师学历未能达
标，陕西省提出将于2008年中小学专任教师学历全部达标的目标。几年来西安市通过鼓励教师通过成人高考、自学考试、网络教育等形式进入高校参加学历提
高教育。目前西安市小学教师学历达标情况：小学教师专科为75.26%，初中教师本科为53.51%，高中教师研究生为4.42%，今年小学教师专科学
历将达到80%，初中教师本科为60%，高中教师研究生为5%。未来几年将针对农村师资学历层次相对较弱的情况，采取在职学习为主，培养机构送教下乡等
有效手段，提高农村教师学历水平，到2010年，西安85%以上的小学教师要具有专科以上学历，75%以上初中教师达到大学本科学历，高中10%的教师
达到研究生学历水平。

2007年4月26日，华商网-华商报（记者　李彪　周艳涛）《陕西乡镇事业单位招收1374人求职者可网上报名》：陕西省今年继续大力实施农村基层
人才队伍振兴计划，省人事厅决定对2006年振兴计划公开招聘空缺岗位需要补充的教育、卫生、农业技术人员面向社会公开招聘。据悉，此次招聘涉及我省7
个市、40个县，招聘人数共计1374人，其中教育520人。2007年毕业、往届未就业且年龄在28周岁以下的全日制国民教育大学毕业生。教师岗位需
大学本科及以上学历。对派到县以下农村中学工作的全日制普通高校本科生奖励1万元；选派的毕业生人事档案由县各行政主管部门管理，工资和福利待遇由县政
府按照国家标准，按时足额发放。在见习期间执行转正定级工资。

2007年11月14日，中国教育报（记者　李伦娥）《湖南免费定向培养万名师范生划拨两亿专项经费解决农村小学教师结构性矛盾》：湖南省教育厅厅长
张放平分析说，“目前湖南的小学教师从总体上看有些超编，但实际操作中又缺人，主要是缺音体美和英语、计算机等方面的教师，农村小学更缺，而且老师们年
龄也偏大。”

2007年11月27日，南京日报（通讯员崔婷记者双生）《南京市1200名硕士争当中小学教师》：2008年度南京市六城区中小学录用新教师招
聘考试报名昨天（26日）结束。共有4100余人报名竞争515个教师岗位，其中具有硕士研究生学历的有近1200人。

2008年1月2日，《天津市第一中学招聘各科教师》：天津市第一中学现岗高级教师107人，占现岗教师人数的46%，其中特级教师5人。具有研究生学
历和具有研究生学力水平的教师占教师总数30%。招聘岗位：高中语文、数学、英语、物理、化学、生物、地理、历史、政治、心理学等各科教师若干。招聘条
件之一是取得硕士或博士学位。

2008年1月7日，中国教育报(柯进）《博士“下嫁”中学引热议民间变革助推“学历风暴”》：严峻的就业形势与基础教育对高层次人才需求的相遇，
使越来越多的博士“下嫁”中学。如今，在深圳、上海等大城市的一些中学，教师队伍中的硕士、博士研究生比例，已接近甚至远远超过一些地方高校，有的已达
30%，有的甚至更高。

以上，可以得出结论，今后，中小学教师队伍的补充，以本科以上学历为主。专科层次的高等教育的教师以硕士研究生为主。本科以上层次的高等教育的教师以博
士研究生为主。

2007年3月9日，信息时报（记者夏令薛冰朱小勇）《国家审计署副审计长石爱中:今年起控制高校扩招》：国家审计署副审计长石爱中8日接受记者
采访时表示，国家将从今年开始控制高校扩招，开始着重提高高校办学质量。

可以说，由于国家控制高校扩招，高等教育的教师不仅增加的量不大，而且标准会提高，恐怕硕士研究生当大学教师也难了。今后，大学教师将向博士化方向发
展。

2007年11月28日，钱江晚报《北师大校长钟秉林：我第一身份是教师》：北师大校长钟秉林日前在浙江人文大讲堂演讲时出，北师大的教师中75%
是博士，必须要给学生上课，这也是晋升职称的必要条件之一。

三、中国师范院校的现状

2007年4月27日，中国教育新闻网－中国教育报《教育部公布2007年具有招生资格高校名单》(截止到2007年4月13日)普通本科院校（742
所），其中，带有师范字样的普通本科院校92所，占普通本科院校总数的12.4%。

北京市：北京师范大学、首都师范大学；

天津市：天津师范大学、天津工程师范学院；

河北省：河北师范大学、廊坊师范学院、唐山师范学院、河北科技师范学院；

吉林省：东北师范大学、吉林师范大学、长春师范学院、白城师范学院、通化师范学院、吉林工程技术师范学院；

内蒙古自治区：内蒙古师范大学；

山西省：山西师范大学、太原师范学院、忻州师范学院；

辽宁省：辽宁师范大学、沈阳师范大学，鞍山师范学院；

甘肃省：西北师范大学、天水师范学院；

上海市：华东师范大学、上海师范大学；

广西壮族自治区：广西师范大学、广西师范学院、玉林师范学院；

浙江省：浙江师范大学；杭州师范大学；湖州师范学院；

安徽省：安徽师范大学、淮北煤炭师范学院、安庆师范学院、阜阳师范学院、淮南师范学院、合肥师范学院；

福建省：福建师范大学、漳州师范学院、泉州师范学院；

江西省：江西师范大学、上饶师范学院、赣南师范学院、江西科技师范学院；

河南省：河南师范大学、信阳师范学院、周口师范学院、安阳师范学院、南阳师范学院、洛阳师范学院、商丘师范学院；

湖北省：华中师范大学、湖北师范学院、黄冈师范学院、湖北第二师范学院；

湖南省：湖南师范大学、衡阳师范学院；

广东省：华南师范大学、北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院、湛江师范学院、韩山师范学院、广东技术师范学院；

新疆维吾尔自治区：新疆师范大学、喀什师范学院、伊犁师范学院；

重庆市：重庆师范大学、长江师范学院；

四川省：四川师范大学、西华师范大学、内江师范学院、乐山师范学院、绵阳师范学院；

山东省：山东师范大学、曲阜师范大学、临沂师范学院；

云南省：云南师范大学、曲靖师范学院、玉溪师范学院、楚雄师范学院；

黑龙江省：哈尔滨师范大学、牡丹江师范学院、大庆师范学院；

江苏省：南京师范大学、徐州师范大学、盐城师范学院、淮阴师范学院、江苏技术师范学院；

陕西省：陕西师范大学、咸阳师范学院、渭南师范学院；

贵州省：贵州师范大学、遵义师范学院、黔南民族师范学院；

青海省：青海师范大学；

宁夏回族自治区：宁夏师范学院；

海南省：海南师范大学。

全国带有师范字样的普通本科院校92所，占普通本科院校总数的12.4%。

在带有师范字样的92所普通本科院校中，带有师范字样的大学37所。从全国看，大体上，平均每省市自治区有带有师范字样的大学1所，带有师范字样的学院
2所。

带有师范字样的大学招收的并非全部是师范类学生。师范院校培养的学生将来不一定都当教师。

2007年4月11日，光明日报（记者郭扶庚）《师范生教育为何重归免费时代？》：比如浙江省每年有师范毕业生近1.5万人，社会需求量基本稳定在1万
左右。近10年来，师范院校得到了扩张，但师范教育弱化，很多知名师范大学中一半以上甚至三分之二的专业已经不是师范类专业，严重影响到了师范专业学生
的招生数量。仅以教育大省江苏为例，2006年北师大在江苏招11人，没有师范专业；华东师大招138人，师范专业19人；东北师大招90人，师范专业
42人；华中师大招48人，师范专业8人；西南大学招124人，师范专业27人；陕西师大招53人，师范专业34人。6所教育部直属师范大学一年共招收
区区130名师范生。近几年来师范类院校不断撤并、升格，很多师范院校在合并过程中消失，有实力的师范大学纷纷向综合性大学转型脱掉“师范”帽子，淡化
或削弱了原有的教师教育的特色与优势。

2007年11月22日，新闻晨报（记者董川峰）《上师大每年拿出60万元鼓励毕业生郊区任教》：昨天（21日）记者在上海师范大学的2008年毕
业生招聘会现场发现，师范生就业竞争非常激烈，一些市区重点中学的一个岗位有几十人应聘，但郊区中小学相对较冷清。上海师范大学2008年共有5940
名毕业生，师范生有1340人。

上海师范大学2008年师范生仅占毕业生总数的22.56%。

2008年1月25日，中国青年报（记者蒋昕捷）《到了基层没编制西部师范生下基层成过路神仙?》: 教育部师范司副司长宋永刚曾透露，目前全国普
通中小学在职教师共有1043.8万人，按正常概率推算，每年自然减员约30万人。根据2006年教育统计数据，2006年全国各类师范毕业生总数为
49.3万人，预计2007年师范毕业生总数为54.2万人。这意味着，如果仅靠自然减员空出来的编制，四成多师范生毕业后可能面临“有岗无编”的困
境。

由于教育事业发展对教师的数量需求减缓，所以对教师文化素质要求提高。师范类高校只有本科层次的才得以保留。专科层次的师范类学校将逐步被淘汰出局。本
科层次的师范类院校的竞争将不可避免。

四、中国师范院校的宏观发展趋势

师范类高校专业设置和招生数量应当而且必须以教育事业发展需求为导向和前提。

《中华人民共和国教师法》（１９９３年１０月３１日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过，中华人民共和国主席令第１５号发布，自1994年
1月1日起施行）第十条规定：国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师
资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格的，可以取得教师资格。

这一规定，拓宽了教师的来源。同时也对师范教育构成挑战。师范类招生总量可以等于或小于教育事业发展对师资的需求。（由于国家提高教师待遇，教师外流改
行的可能性逐步减少）

2006年12月5日，金羊网-羊城晚报（记者张小磊、实习生刘桂香）《应届师范生“饭碗”不好找》：据介绍，广东省2007年的师范类应届毕业生将达
到28000人，同比增加近4000人，这一类“特殊群体”将面临着更为严峻的就业形势。针对这种情况，有关部门制定了一系列政策指导2007届师范类
应届毕业生就业，其中包括引导他们到经济欠发达地区，尤其是广东50个山区县学校去就业。同时，鼓励学生到民办高校去就业。另外，要改变学生和家长的观
念，突破师范类毕业生进入教育系统的限制，拓宽师范类毕业生的就业渠道，引导他们到企业等单位去工作。

2007年4月12日，光明日报（记者杨永林　人物素描：郭红松）《陕西师大免费师范生占本科招生计划三分之二》：陕西师范大学校长房喻教授在接受本
报记者采访时说。今年陕西师范大学将保持多年来师范生占招生计划三分之二的比例，全校今年计划本科生招4000人，其中师范专业学生2600人，这
2600名师范专业新生全部免费，原来学生个人承担的学费、住宿费和生活费将由国家支付。房喻说，目前学校集中思考和要研究解决的关键问题，一是能不能
把好学生招来，二是能不能培养好，三是能不能把学生输送到国家需要的地方去。“切实采取有效措施把招来的好学生培养好，这是重中之重,也是当务之
急。”房喻说，“我们将加大对师范生培养模式、课程体系、教学内容的改革力度，把培养目标确定为优秀的高中教师，甚至是中小学校长上来，确保我们的办学
目标和人才培养规格不降低。

2007年4月21日，四川新闻网-成都商报（作者：郭晶晶）昨日，四川师范大学2007年本专科招生简章出台。今年该校在川招生计划人数约为1万
人，其中包括面向四川省招收的2030名免费教育师范生。申请参加四川师范大学师范生免费教育的考生，除应具备2007年四川省普通高校考生报名条件
外，还应志愿献身四川基础教育事业。毕业时应根据四川省县以下中小学的实际需要，选择服务于县以下（尤其是农村）中小学的就业岗位。据悉，该校今年招收
免费师范生的专业包括汉语言文学、英语、历史学、教育学、小学教育、心理学、学前教育、数学与应用数学、物理学、化学、科学教育、生物科学、地理科学、
计算机技术与科学、教育技术学、美术学、音乐学、体育教育、思想政治教育等。

2007年4月23日，中国广播网（记者李仁主实习记者李澄）《北师大:今年免费师范生只面向中西部地区招收》：据了解，今年北师大本科生的招生
规模仍保持2100人，面向全国31个省区市，涉及21个院系的44个本科专业。

2007年4月24日，东方今报《河南高校招生计划出炉郑大招生总数首次超万人》：今年河师大49个专业共招生5015人，其中计划在河南省招生
4597人，省外招生418人。河师大今年师范类专业招生2658人，非师范类专业2257人，少数民族预科班招生100人。

2007年4月25日，南方日报（记者梅志清谢苗枫实习生吕博雄通讯员刘慧婵）《广东高校陆续公布招生计划各校无大幅扩招迹象》：华南师
范大学今年面向广东招收师范类学生1878人，非师范类3800人，国防生43人，另有南海校区招专科生950人。

以上可以看出，师范类高等教育招生计划中，非师范类比例上升。

根据以上实际情况，国家在师范院校发展方面应当采取相应措施，使优秀的高中毕业生报考师范院校的师范专业。使师范院校的师范专业毕业生终身从事教育工
作。要在师范院校的师范专业毕业的教师中培养“大师”。

2007年3月5日，新华网（记者张旭东万一）《师范生免费教育制度将重新返回中国大学校园》：国务院总理温家宝3月5日在政府工作报告中指出，在教
育部直属师范大学实行师范生免费教育。目前，教育部直属有6所师范大学：分别是北京师范大学、东北师范大学、华东师范大学、华中师范大学、西南大学（原
西南师范大学）和陕西师范大学。东北师范大学校长、全国人大代表史宁中说：现在东北师范大学一名本科生一年学费大约3500元，住宿费1000元左右，
吃饭花费3000元至4000元，三样费用合计在1万元之内。据史宁中估算，目前教育部直属6家师范大学，每年招生总计约1万余名师范生，按照1人1万
元的费用，国家每年将拿出1亿元来进行资助。“国家财力充足，出得起这钱。”

2007年3月5日，大众网-齐鲁晚报（特派记者　张洪波　彭东）《代表委员为师范免费叫好》：去年全国两会上，全国政协委员、苏州市副市长朱永新就提
交了一份名为《关于启动农村教师培养国家行动计划的建议》的提案，建议为给农村和薄弱学校定向培养教师，师范生可以免费接受大学阶段的教育。他算过一笔
账，如果以每个学生2万元计，国家财政投入也只有4亿元左右。如果每个省也实施相应的措施，在省属重点师范大学拿出5000个名额，由财政投入1亿元，
这样可以为全国每年培养15万教师。

2007年9月10日，中国青年报（记者谢湘）《学历层次逐年提升我国中小学教师越来越年轻》：教师节前夕，记者从教育部获悉：随着培养、补充机制
实现新的突破，我国教师队伍的整体面貌发生了新变化。新变化首先表现在教师队伍总体上呈年轻化态势。据了解，2006年全国普通中小学专任教师
1043.8万人，其中小学教师558.8万人、初中教师346.3万人、高中教师138.7万人。其中，45岁以下的小学、初中、高中教师分别占
71％、86.4％、90.1％，中青年教师自然成为教师队伍的主体。另一变化体现在教师的学历层次逐年提升，高学历教师比例逐年增加。2006年，全
国普通小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为98.9％、96.3％、86.5％。在新增教师中，具有大学本、专科学历的教师成为主体。

2007年11月22日，南方日报网络版（记者谢苗枫）《广东教育"十一五"规划敲定高教入学率达28％》：昨日（21日），记者从省教育厅获悉，
《广东省教育发展“十一五”规划》已经经过省政府“敲定”，专门对师资队伍建设做了详细要求：小学教师具有专科以上学历的比例达到80％以上；初中教师
具有本科以上学历的比例达到60％以上；高中教师具有本科以上学历的比例达到95％以上；中等职业技术学校专任教师中“双师型”教师要占60％以上；普
通高校专任教师具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达到80％以上，教学为主的本科高校达到70％左右，高职高专院校达到35％以上。

综上所述，中国9年义务教育阶段教师数量基本饱和。高中阶段对教师的需求不大，中等职业教育5年需补充教师30万人。高等学校新增教师需要硕士以上学
历，增量有限。因此，师范类院校在竞争中要提高师资培养质量。国家必然采取相应措施促进教师队伍建设上新台阶。

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作者：商江 1953年2月出生汉族男籍贯：黑龙江省大庆市 1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1985年10月毕业于黑龙江大学党政
干部基础科（自学考试） 1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业 1986年评为经济师后从事公务员、教育行政管理工作研究方向：
教育科学/教育经济
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