浅谈中国高等学校教师出版学术著作
商江老师
大庆广播电视大学 商江
提要：教授、副教授出版著作是高等学校学术水平的重要标志。中国法律要求教授、副教授出版著作，国家部门规 章要求 教授、副教授出版著作，高等学校鼓
励教授、副教授出版著作，高等学校教师积极出版学术著作。
关键词：中国； 高等学校； 教师；学术著作；
2006年2月11日，南国都市报（记者胡梅娟）《将别人20年前发表的专著改名后据为己有 高校教师因剽窃公开致歉》：因剽窃他人作品，天津外国语学
院副教授沈履伟最近在媒体上发表致歉声明，对侵犯他人著作权一事表示歉意。沈履伟在天津日报刊发致歉声明为：“周宝珠先生：我对在２００４年４月未征得
您同意将您的《略论吕惠卿》一文易名为《吕惠卿论》收录在《求是集》中所造成的侵权事实，深表歉意。”河南大学著名宋史研究专家周宝珠教授，早在２０多
年前就发表《略论吕惠卿》。而沈履伟在出版个人专著时，除了将文章标题由《略论吕惠卿》易名为《吕惠卿论》外，内容、版面设计等方面，几乎完全一致。发
现作品被剽窃后，周宝珠教授向天津市第二中级人民法院提起诉讼，要求认定沈履伟侵犯著作权。经天津市二中院审理，于２００５年１２月１５日一审判决沈履
伟败诉。
就此，我们展开高等学校教师专著问题的讨论。
一、《高等教育法》要求教授、副教授出版著作
《中华人民共和国高等教育法》(1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务第委员会第四次会议通过，1998年8月29日中华人民共和国主席令第
7号公布，自1999年1月1日起施行)第五章“高等学校教师和其他教育工作者” 第四十七条规定：高等学校实行教师职务制度。高等学校教师职务根据学
校所承担的教学、科学研究等任务的需要设置。教师职务设助教、讲师、副教授、教授。
高等学校的教师取得前款规定的职务应当具备下列基本条件：
（一）取得高等学校教师资格；
（二）系统地掌握本学科的基础理论；
（三）具备相应职务的教育教学能力和科学研究能力；
（四）承担相应职务的课程和规定课时的教学任务。
教授、副教授除应当具备以上基本任职条件外，还应当对本学科具有系统而坚实的基础理论和比较丰富的教学、科学研究经验，教学成绩显著，论文或者著作
达到较高水平或者有突出的教学、科学研究成果。
高等学校教师职务的具体任职条件由国务院规定。
“论文或者著作达到较高水平”指的是教授、副教授不仅要出版著作，而且著作应达到较高水平。
2003年9月10日《人民日报》第四版（记者温红彦、丁伟）《我国教师队伍建设成效显著》：教师队伍结构得到改善。具有高级职务的教师占相应教师总数
的比例有较大幅度的提高，高等学校具有高级职务教师的比例达到38.5％。高等学校教师中具有研究生学历的占28.2％。
《2005年全国教育事业发展统计公报》：2005年全国普通高等学校专任教师96.58万人。成人高等学校专任教师8.43万人。全国高等学校专任教
师105.01万人。
2006年9月9日，新华网(记者吕诺、王娅妮)《教育部最新统计：我国教师总数逾1300万》：普通高校和成人高校教师105万人。高校有正、副高级
专业技术职务的教师39.94万人，占教师总数的38%，比2000年增长了0.9个百分点。高校高学历教师比重稳步增长，2005年具有研究生学历的
教师共有36.6万人，占教师总数的34.86%，比2000年增长了7.8个百分点。
根据国家法律规定，讲师取得副教授资格，应当有专著；副教授取得教授资格，应当有专著；教授取得更高资格，还应当有专著。这号称百万的高等学校专任教师
已经或者将来应当依法出版专著。
二、国家部门规 章要求 教授、副教授出版著作
1986年，国务院发布了《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》(国发[1986]27号)，3月起，中央职称改革工作领导小组陆续转发了各类专业技
术人员的专业技术职务试行条例。
1986年3月3日，中央职称改革工作领导小组关于转发国家教育委员会《高等学校教师职务试行条例》等文件的通知（职改字[1986]第11号）。
《高等学校教师职务试行条例》第三章“任职条件”第八条规定：高等学校教师应拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力学习马克思主义和党的路线、
方针、政策，有良好的职业道德，遵守法纪，能为人师表，教书育人，能全面地、熟练地履行现职务职责，积极承担工作任务，学风端正。身体健康，能坚持正常
工作。第十一条规定：副教授任职条件是，符合本条例第八条要求，承担五年以上讲师职务工作；或获得博士学位且已承担两年以上讲师职务工作，经考察，表明
能胜任和履行副教授职责，并具备下列条件：
1.对本门学科具有系统而坚实的理论基础和比较丰富的实践经验，能及时掌握本门学科发展前沿的状况，并熟练地掌握一门外国语。
2.教学成绩显著，能较好地对学生进行启发式教学，培养其分析问题、解决问题的能力。
3.发表过有一定水平的科学论文或出版过有价值的著作、教科书，或在教学研究方面有较高造诣，或在实验及其他科学技术工作方面有较大的贡献。
第十二条规定“教授任职条件”是，符合本条例第八条要求，承担五年以上副教授职务工作，经考察，表明能胜 任和履行 教授职责，并具备下列条件：
1.教学成绩卓著。
2.发表、出版过有创见性的科学论文、著作或教科书，或有重大的创造发明。
3.在教学管理或科学研究管理方面具有组织领导能力。
以上，可以看到，国家部门规章要求副教授“发表过有一定水平的科学论文或出版过有价值的著作、教科书”，要求教授“发表、出版过有创见性的科学论文、著
作或教科书”。
1999年8月16日，关于印发《关于新时期加强高等学校教师队伍建设的意见》的通知（教人〔1999〕10号）：到2005年，高等学校教师队伍建设
的具体目标是：“优化职务结构”：教授、副教授岗位占专任教师编制总数的比例，教学科研型高校一般为45—55%，少数学校可以达到60%左右；教学为
主的本科高等学校一般为30—40%；职业技术学院和高等专科学校一般为15—25%。“提高学历层次”：具有研究生学历教师的比例，教学科研型高校达
到80%以上(其中具有博士学位教师比例达到30%以上)；教学为主的本科高等学校达到60%以上；职业技术学院和高等专科学校达到30%以上。教授、
副教授要认真履行教育教学职责，教学工作量原则上不低于额定工作量的70%。对不能履行教育教学职责或者经考核不称职的，依法解聘其教师职务。
三、高等学校鼓励教授、副教授出版著作
新闻出版总署《2005年全国新闻出版业基本情况》：2005年全国共有出版社573家（包括副牌社34家），其中中央级出版社220家（包括副牌14
家），地方出版社353家（包括副牌20家）。2005年全国共有音像制品出版单位328家，电子出版物出版单位170家。2005年全国共出版图书
222473种，其中新版图书128578种，重版、重印图书93895种在使用中国标准书号的22类出版物中，各类图书的出版数量：1、马克思主义、
列宁主义、毛泽东思想类454种，哲学类3921种（初版2987种），2、哲学类3921种，3、社会科学总论类2842种，4、政治、法律类
10104种，5、军事类701种，6、经济类18389种，7、文化、科学、教育、体育类85668种，8、语言、文字类11659种，9、文学类
13429种，10、艺术类10622种，11、历史、地理类8525种，12、自然科学总论类982种，13、数理科学、化学类4669种，14、天
文学、地球科学类999种，15、生物科学类1190种，16、医药卫生类9565种，17、农业科学类3045种，18、工业技术类29512种，
19、交通运输类2107种，20、航空、航天类124种，21、环境科学类1014种，22、综合类1968种。
2005年1月27日，新华网(记者张国伟)《和龑委员：必须对中央级出版社进行体制改革》：政协委员、光明日报出版社副社长和龑委员接受记者采访时表
示，“北京地区共有出版社200多家，其中90％以上为中央级出版社，总产值约占我国出版业的50％左右。”
学术著作出版需要花钱。主要由书号管理费、书稿审读费、排版设计费（包括封面设计）和印刷费（含打样和出条形码胶片费）构成。
有资料介绍说，国内单书号书号费管理费：一万二至二万五千元；国内丛书号一套书号费管理费；二万三至三万五千元；国内丛书号出一本书号费管理费：
5500—7000元。香港书号：（一般是一书一号），书号管理费1000－2500元。印刷费平均每本书（30万字以内）10元左右。印刷成本价为
3000本以上。
有文章说，假设书为传统的大32开，300页，单本单号，单色、胶版纸印刷一万册。则书商操作一本书的成本是这样的：1、书号费10000～15000
元，编审费0～2000元，计10000～17000元： 2、稿费3000～10000元： 3、设计、录排、出片费用3000元： 4、纸张、印
刷、装订30000元： 5、其他费用（仓储物流通联管理等）5000元。则一万册书的成本为51000～65000元，取中间数，为58000元。则
每本书成本为5.80元。
在自费出书网上看到，一本20万字的著作印1000册，单行本出版价格为3万元，从书出版价格为2万元，电子音像出版价格为1.5万元。
有的出版社明确提出：自费出版，按著作字数收费，每千字作者单位补贴出版社100元。
学术著作印数少，作者赔钱，经济负担过重，需要单位资助。
全国高等学校纷纷制定学术著作出版资助暂行办法，对教职工著作给予资助。从网上可以查到。下面仅举几例。
《长沙理工大学学术著作出版资助暂行办法》：本办法资助著作的作者须为长沙理工大学在职教职工，资助款专项用于学术著作的出版补贴。出版资助经费的来源
包括：１、学校行政事业费拨款；２、企事业单位及个人的捐赠；３、学校科学基金中的专项经费。获准资助的申请人，凭出版合同到科技处办理支借和拨付手
续，并在规定时间内完成出版后凭发票报销。受资助著作出版时须在书中注明“本书获长沙理工大学出版资助”字样或在序言、后记中加以说明，否则出版费不予
报销。
《山东理工大学优秀学术著作出版资助办法》：学校设立优秀学术著作出版专项经费，每年资助一部分高水平学术著作的出版。优秀学术著作出版专项经费坚持自
主申请、公平竞争、专家评议、择优资助的原则。受资助的著作必须是学术专著。每部学术著作的资助额度为3—4万元左右，用于出版费用。已得到学校安排专
项资金单位的作者，其费用由所在单位负担。受资助的著作列入山东理工大学优秀学术著作书系，统一设计、统一出版社，作者不得自行联系出版。
《上海交通大学学术著作出版专项资助基金管理办法（试行）》：学术著作出版专项资助基金的资助范围为具有原创性、科学性、前沿性、应用性的学术专著。学
术著作出版专项资助基金分层次资助，资助额度最高为5万元。专项资助基金资助出版的学术专著，由上海交通大学出版社承担出版和发行工作。
《桂林工学院科技著作出版资助管理条例》（桂工院科〔2003〕8号）：我院在职或离退休教职工出版以我院为第一作者单位的各种学术专著、编著以及译
著，均可申请本出版资助经费。出版后，由作者凭出版合同、交费收据和专著到科技处登记并办理资助手续。出版后，一次性资助的金额由科技处从专项基金支
付，专著的资助标准是：国家级出版社和国家级专业出版社资助1.5万元，省级出版社和大学出版社资助1.2万元, 其他出版社资助1万元。出版经费的不
足部分，可由所在系（院）、部的学位建设点经费支付或通过其他途径解决。
《肇庆学院学术著作出版资助暂行办法》：为调动我校广大科研工作者的积极性和创造性，确保高水平学术著作的顺利出版，进一步促进各学科快速发展，提高我
校创新能力和学术水平，学校每年在当年经费许可范围内投入一定金额，设立肇庆学院学术著作出版资助金。“出版资助金”以具有原创性的学术专著为资助范
围，要求申请者所撰写的著作应具有理论上的重要意义或在实验上有重大发现, 书稿必须达到出版水平；著作权不存在任何争议。每部著作的资助额度，一般资
助一万元，其余经费由所在单位或个人自筹解决。
《石家庄经济学院学术著作出版基金资助办法》：出版资助对象为我院从事教学与科研的在职教职工且为第一署名的学术著作。对重要学术著作每部著作资助3万
元（第一作者具有教授、副教授职称或具有博士学位的讲师，著作字数要求20万字以上），对比较重要的学术著作每部资助2万元（具有副教授以上职称或具有
硕士学位的讲师，著作字数要求在15万字以上。）对弄虚作假、剽窃他人成果、达不到预定要求，或存在政治错误、未能按期出版等情况，学院将终止并撤消资
助，并追究责任。
《广东外语艺术职业学院学术著作出版资助实施办法（试行）》（粤外艺职院〔2006〕12号）：学院学术著作出版资助基金用于对本院教师、科研人员及其
他专业技术人员撰著的学术著作。学院每年拨专款用于资助学术著作的出版，但最高不超过2.5万元/部。艺术类著作、外文撰写的专著、诗歌集等著作具体资
助标准是：3-5（含）万字，资助金额1万元/部；5-10（含）万字，资助金额2万元/部；10万字以上，资助金额2.5万元/部。
2006年12月11日，中央电大时讯网（江苏电大）《江苏电大适应远程教育需要 打造电大特色师资队伍》：2005年出台了《江苏广播电视大学学术著
作出版资助暂行办法》，对具有较高学术价值和应用价值的学术著作给予1.5—2.0万元的出版经费资助。这些措施的实施进一步推动了学校学术研究的开
展，对鼓励学术创新，提升学术水平，培养学术骨干起到积极作用。
《湖南广播电视大学学术专著出版资助办法》：学术著作，即作者在某一学科领域深入研究而撰写的有重要理论与学术价值的著作。学术专著出版资助经费由湖南
广播电视大学科研经费列支，主要用于无出版经费或出版经费不足的学术著作的补贴。学术专著资助金额，一般为壹万元至贰万元，最高不超过贰万伍仟元。科研
处根据学校学术委员会的评审结果，编制专著出版资助方案，报校长办公会议审定批准。专著出版资助方案批准后，由科研处、财务处分别备案，并通知申请者，
财务处根据出版合同书或协议书拨付经费。出版期间，如遇到出版合同书或协议书不能正常履行时，申请者应及时向科研处反映情况；若出版合同书或协议书不能
履行或失效，最终不能出书时，申请者应主动如数退还出版资助经费。不返还者，由财务处从申请者工资中扣除。
四、高等学校教师积极出版学术著作
在网上查到教育部科技发展中心《教育部公布2002年全国高校出版专著数前100名排序》：第1名吉林大学637部，第2名清华大学145部，第3名华
中科技大学113部，第4名同济大学90部，第5名四川大学74部，第6名浙江大学70部，第7名山东中医药大学69部，第8名沈阳农业大学66部。并
列第9名北京邮电大学和哈尔滨工业大学65部，第10名郑州大学62部。50部以上专著的高校是青岛海洋大学、广州中医药大学、西安交通大学、东北农业
大学、长春中医学院。40部以上专著的高校是北京科技大学、复旦大学、南京航空航天大学、东北大学、成都中医药大学、河南中医学院、武汉大学、西北农林
科技大学、中国农业大学、上海交通大学、黑龙江中医药大学、东南大学。30部以上专著的高校是哈尔滨医科大学、中南大学、北京联合大学、北京理工大学、
南京理工大学、太原理工大学。30部以上专著的高校是天津大学、天津大学、东北林业大学、扬州大学、河南科技大学、中国地质大学、湖南大学、北京大学、
哈尔滨工程大学、中国矿业大学、山西大学、滨州医学院、东华大学、哈尔滨理工大学、合肥工业大学、黑龙江八一农垦大学、中国药科大学、南华大学、华南理
工大学、西北大学、河北工业大学、吉林农业大学、潍坊医学院、青岛大学、华南师范大学、四川农业大学、北京交通大学、北京林业大学、大连理工大学、重庆
大学、南京医科大学、南京中医药大学、北京化工大学、北京中医药大学、华东师范大学、中山大学、陕西科技大学、长春大学、上海大学、浙江林学院。20部
以下专著的高校是河海大学、江苏理工大学、华中农业大学、天津理工学院、沈阳建筑工程学院、重庆交通大学、西安科技学院、天津工业大学、暨南大学、北京
航空航天大学、北方工业大学、北京建筑工程学院、中南林学院、大庆石油学院、北京工商大学、河北科技大学、河北农业大学、山东师范大学、成都理工学院、
陕西中医学院、河北理工学院、湖北中医学院、石油大学、南京大学、辽宁师范大学、南京化工大学。一年出版14部以上专著的就进入全国高校前100名。
在网上查到《教育部直属高校2001—2004年出版专著情况统计排序表》：第1名复旦大学1589部，第2名吉林大学1508部，第3名中山大学
1302部，第4名北京大学1288部， 第5名北京师范大学1229部，第6名山东大学1119部，第7名清华大学1034部，第8名浙江大学
1000部，第9名武汉大学988部，第10名华东师范大学955部，第11名华中师范大学932部，第12名四川大学900部，第13名南开大学
894部，第14名东北师范大学766部，第15名湖南大学717名，第16名南京大学672部，第17名上海交通大学649部，第18名厦门大学
642部，第19名东南大学609部，第20名中国政法大学565部，第21名中南大学526部，第22名同济大学493部，第23名华中科技大学
488部，第24名中南财经政法大学476部，第25名上海财经大学454部，第26名西北农林科技大学425部，第27名北京交通大学407部，第
28名北京邮电大学406部，第29名华南理工大学405部，第30名中国人民大学384部，第31名西安电子科技大学375部，第32名江南大学
348部，第33名西安交通大学343部，第34名兰州大学339部，第35名中国地质大学293部，第36名长安大学271部，第37名西南师范大学
259部，第38名中国矿业大学258部，第39名东北大学241部，第40名北京科技大学237部，第41名武汉理工大学231部，第42名华中农业
大学224部，第43名河海大学216部，第44名中国海洋大学208部，第45名东华大学194部，第46名大连理工大学185部，第47名天津大学
180部，第48名中国农业大学175部，第49名东北林业大学164部，第50名北京化工大学156部，第51名合肥工业大学144部，第52名中央
财经大学143部，第53名西南财经大学139部，第54名南京农业大学119部，第54名中国传媒大学119部，第56名石油大学114部，第57名
北京林业大学107部，第58名中国药科大学105部，第59名中央美术学院101部，第60名对外经济贸易大学100部。排在前72名的高校5年出版
专著30659部，平均每所高校出版专著426部。平均每年出版20部以上专著的高校排在前60名。
2004年7月10日，（浙江财经学院）《浙江财经学院15部著作获校级学术专著出版资金资助》：近日，经浙江财经学院学术委员会评审，学校批准，《中
国股市境内外投资者与信息》等15部著作获2004年校级学术专著出版资金资助。浙江财经学院自2002年始设立浙江财经学院学术专著出版资金，以鼓励
浙江财经学院教师撰写具有较高水平的学术专著，促进浙江财经学院学科建设和提高科研水平。此次共有19部著作参与评审，评审按申报所属学科分为经济学、
管理学、人文科学及其它三个小组，采取小组讨论、小组投票、大组讨论、大组投票的方式，得票数过半的项目，为通过评审。经评审，朴哲范的《国股市中境内
外投资者与信息》，王春发的《不完全金融市场风险最小套期保值及其应用》，张维平的《经济全球化对中国经济的影响与对策》，吴宏的《转轨的贸易流动》，
邱风的《中国农业经济发展的路径研究》，余立智的《家庭企业的成长机理与变迁路径》，徐保根的《生态农业产业化经营中的土地资源配置研究》，汪祥耀的
《国际会计与财务报告准则》，杨晓波的《计算机视觉与模式识别技术在纺织中的应用》，蒋铁初的《中国近代证据制度研究》，汪化云的《鄂东方言研究》，谭
耀炬的《“三言”“二拍”语言研究》，崔山佳的《近代汉语语法历史考察》，何华珍的《日本汉字研究》，杨大春的《晚清政府的基督教政策》等15部著作获
校级学术专著出版资金资助。
2005年，燕山大学网《我校教师8部专著成为燕山大学学术著作出版基金首批资助对象》：根据燕山大学学术著作出版基金管理办法，经学校学术委员会专家
评议，日前，我校付宝连等7位教师的8部专著受到了燕山大学学术著作出版基金资助，资助总额10.25万元，它们也是燕山大学学术著作出版基金资助的首
批专著。这8部专著分别是付宝连老师的《弯曲矩形板的广义位移理论》、吴士昌老师的《自适应控制》、曲继方老师的《学位论文写作》和《技术创新教程》、
闻德生老师的《液压元件创新与应用》、许立忠老师的《超环面行星蜗杆传动》、焉树芬老师的《民族乐器》、以及刘助柏老师的《大锻件形变新理论新工艺》。
为了调动我校广大科研工作者的积极性和创造性，确保高水平学术著作的顺利出版，进一步促进各学科快速发展，提高我校创新能力和学术水平，学校决定每年投
入一定资金，于去年底设立了燕山大学学术著作出版基金。
综上所述，教授、副教授出版著作是高等学校学术水平的重要标志。中国法律要求教授、副教授出版著作，国家部门规 章要求 教授、副教授出版著作，高等学
校鼓励教授、副教授出版著作，高等学校教师积极出版学术著作。
参阅文献：通过互联网参阅，未参阅纸介质文件。编辑可以根据需要从文章中选用。
只在正刊发表，不在增刊发表。编辑可以进行技术性处理。
期刊采用稿件，应按惯例给作者寄用稿通知书1份，样刊2本，按国家规定向作者支付稿酬。
作者：商江 1953年2月出生 汉族男 籍贯：黑龙江省大庆市 1974年7月毕业于大庆师范学校数学专业 1985年10月毕业于黑龙江大学党
政干部基础科（自学考试） 1998年12月毕业于中共中央党校函授学院经济管理专业 1986年评为经济师后从事公务员、教育行政管理工作 研
究方向：教育科学/教育经济
工作单位：大庆广播电视大学
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大庆广播电视大学网址:http://www.edudq.net.cn
《浅谈中国高等学校教师出版学术著作》发表在《关注中国教育—商江教育论文合集》 （统一书号：ISBN 978-7-81131-120-4 中国版
本图书馆CIP数据核字（2007）第183286号 责任编辑杨秋华 封面设计彭宇 黑龙江省地质测绘印制中心印刷厂印装 开本
880×1230 1/32 印张10。625 字数290千字 定价26元）第159页----第170