《参与》8月24日主要新闻

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Aug 24, 2011, 5:04:52 PM8/24/11

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上海闵行区安亭镇村民不满拆迁安置每周三、周六大规模集体上访
[日期：2011-08-25] 来源：参与作者：沧海 [字体：大中小]

（参与2011年8月24日讯）沧海报道：今天下午六点左右，上海闵行区安亭镇村民冒雨前往上海市政府信访办，因拆迁后多年来得不到安置，安亭镇村民已
连续四个月每周三、周六去市政府信访办上访。

安亭镇村民告诉记者，每次上访多则几百人，少则几十人。8月13日傍晚，大约250名村民来到上海市政府信访办上访，有人被警察打伤。8月17日安亭镇
政府调动各路人马阻挠群众上访，但还是有村民突破了封锁。8月20日晚村民戴正祥、王全兴在市政府信访办被警察带到派出所宣读告诫书，直到次日凌晨一点
半才释放。

此前，安亭镇去过北京上访，国家信访局办公室的工作人员也到安亭镇调查过，但最终被买通，而村民却经常因上访被传唤，24小时不让喝水和吃饭。安亭镇政
府现在除周三、周六增加人员阻挡村民上访，平时也会派人看管地铁11号线安亭站。当地群众感叹与其千方百计阻挠上访，还不如逐步化解矛盾。

附：

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陕西华阴市政府强租农民耕地两万亩建造人工湖
[日期：2011-08-25] 来源：参与作者：董生鑫等 [字体：大中小]

十万火急：全国最大的毁青事件，2.3万亩丰收在望的农作物正在遭毁

顶风违纪对抗胡锦涛讲话为建造人工湖毁青两万亩

——陕西省华阴市政府强行租赁农民耕地

最近，在陕西省华阴市境内出现了一场全国罕见的大面积、大范围强行租地、毁坏青苗的恶劣事件，引起人们极大恐慌与强烈不满，在当地造成了严重的政治影响
和社会动荡。

事情是这样的，华阴市为了建造人工湖，发展旅游业，实现该市南有华山、东有莲藕池、中有西岳庙、西有人工湖的旅游强市之宏伟目标，市政府便以修筑秦岭支
流应急分洪区为名，于本月15日在该市境内大量印发并张贴了《关于南山支流应急分洪利用工程土地流转及环境保障工作的通告》，提出要将辖区内的部队农
场、国营农场和十多个行政村（含高家、小留、莲村等移民村）两万多农民共计2.3万亩耕地建造分洪区（即人工湖）。接着在本月20日，又给广大农民印发
了《土地流转租赁合同》，要求长期租用农民的责任田。该市规划建造的人工湖，计划投资617亿元，确定由中海集团投资有限公司下属的中海投资渭南有限公
司进行开发和施工。该工程拟将2.3万亩耕地挖深2.5米，再把所挖土方在湖中堆起一座大型假山。据说此人工湖建成后，其规模将会超过北京颐和园，并可
与杭州西湖比美。由此，这几万亩耕地将彻底改变其原有的面貌和用途，再也不能种植粮食了。

进入8月份以来，地处关中平原的华阴辖区的辽阔土地上一片葱绿或金黄，特别是被划入人工湖的2.3万亩土地上没有一块闲置地，全都生长着即将成熟的玉
米、黄豆、高粱、棉花等各类农作物，到处呈现着生机勃勃、丰收在望的喜人景象。尽管华阴市政府的《通告》和《租地合同》印发后，广大农民和移民对此意见
纷纷，竭力反对，但政府还是坚持要租地建湖。连日来，市政府调集、出动了大批收割机、旋耕机等农业机械，在人工湖规划区的广袤土地上开始了一场全国罕见
且声势浩大的强行租地、毁青事件。在此值得一提的是，莲村的群众其中有40多亩耕地未与政府签写《租地合同》，政府便派人强行毁掉了这些耕地的农作物，
群众大骂“地方政府的做法简直就是土匪和强盗行为”。

在建造人工湖的两万多亩耕地上，现生长着各类等待收获的农作物，按每亩1千元收入计算，共计损失2300万元。再者，这些耕地上还有各种果林树木和几千
眼灌溉机井、渠道、暗管、供电等各项农田水利设施以及其他各类附着物，其价值高达数千万元之多，亦将被全部毁掉。照此计算，华阴市政府在这2.3万亩耕
地上建造人工湖，将会给国家和农民直接造成上亿元的经济损失，其毁青行动所造成的严重损失真是令人痛心和憎恨。

土地是农民的命根子，是赖以生存的基础和条件。特别是半个世纪以来，我们陕西三门峡库区的广大移民群众为了土地而博弈、而斗争。我们50年前被迁移到宁
夏种的是沙漠荒芜地，后来被迁移到陕西渭北高塬种的是旱塬沟壑地，1985年被迁回库区后又种的是杂草众生的河滩地，经过我们20多年的辛苦改良，库区
土地现已变成旱涝保收的高产田，我们移民怎能忍心把我们奋斗了几十年才得到的宝贵口粮田交给政府建造人工湖呢？！

如今，对地方政府官员工作业绩的考核主要是看经济效益与增长速度，由于出卖、租赁土地效益高，来钱快，华阴市政府便把主要心思都用在了“经营土地”上，
加之对地方政府官员的权力缺乏必要约束，因此他们在经营土地的过程中，经常伴随着严重侵害农民利益的违法违纪行为。

可以说，目前最严重的经济、社会乃至政治问题，均直接或间接地同农民土地相关。地方政府的一切土地违法违规活动都有一个帮手——索要土地的开发商。地方
政府经营土地旨在占有土地收益，这些收益只有通过开发商的经营活动才可实现，某些政府官员的私人利益同样是通过开发商来实现的。因此，地方政府与开发商
之间存在着一定的共同利益，并在某种程度上形成了两者行为的一致，某些官员的违法违规活动甚至是与开发商合谋的。一些地方政府与开发商合伙攫取土地利
益，激化了社会矛盾。如果中央政府能听取农民的合理诉求，及时纠正地方政府随意出卖、租赁农民土地的违法行为，这样不但会化解社会矛盾，而且还是保护土
地、节约用地的一道有效屏障。眼下人们纷纷议论的是，华阴市政府官员和开发商这次在租赁农民土地建造人工湖的交易中，两者肯定猫腻多多，获利不小。

华阴市政府为建造人工湖强行租赁农民耕地的行为，严重违反了国家法律法规，现将《中华人民共和国土地法》的有关规定摘录如下：

第二条任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土
地的行为。

第四条国家实行土地用途管制制度。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。建设用地是指……旅游用地、军事设施用地
等。

第十四条农民的土地承包经营权受法律保护。

第十九条严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地。

第三十一条国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕
地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地。

第三十四条国家实行基本农田保护制度。

第六十三条农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

第十六条在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

同时，华阴市政府强行租赁农民耕地的行为，也是对抗胡锦涛总书记重要指示的一种顶风违纪行为。前天即2011年8月23日下午，在中共中央政治局专门就
完善我国土地管理制度问题举行第三十一次集体学习时，胡锦涛同志指出：土地是人类生存发展的重要物质基础。我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的发展中大
国。我们的发展，既要考虑满足当代人的需要，更要为子孙后代留下生存发展空间。建立和完善最严格的土地管理制度，坚持节约集约用地，是贯彻落实科学发展
观的题中之义，是确保国家粮食安全的战略举措，是造福子孙后代、实现中华民族伟大复兴和永续发展的长远大计。我们一定要以对国家和人民高度负责、对子孙
后代高度负责的精神，紧紧围绕以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，加强土地资源节约和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济
社会发展与土地资源利用相协调。要落实节约优先战略，进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土
地资源消耗支撑更大规模的经济增长。

胡锦涛同志强调：当前和今后一个时期，要重点抓好以下4方面工作。第一，切实坚持和完善最严格的耕地保护制度，把划定永久基本农田作为确保国家粮食安全
的基础，强化耕地保护责任制度，健全耕地保护补偿机制，从严控制各类建设占用耕地，完善耕地占补平衡制度，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高
标准农田。第二，切实实行最严格的节约用地制度，强化土地利用总体规划的整体管控作用，合理确定新增建设用地规模、结构、时序，降低经济增长对土地资源
的过度消耗。第三，切实维护群众土地合法权益，严格界定公益性和经营性用地。第四，切实推进土地管理制度改革，健全严格规范的农村土地管理制度。各级党
委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。要深入进行土地资源国情和土地法律法规宣传教育，
普及保护耕地和节约用地基本知识，使全社会都深刻认识我国国情和保护耕地的重大意义，使保护耕地、节约用地观念深入人心，广泛形成保护耕地、节约用地的
良好社会氛围。

近日，华阴市政府安排有关部门正在人工湖规划区搭建开工典礼大舞台，据说本周六（8月27日）将在这里举行隆重的华阴市人工湖开工典礼仪式，且届时还将
从渭南市及华阴市公安局抽调300名干警维持大典秩序。

为了严肃国家的土地法规，落实胡总书记关于珍惜土地的重要指示，我们特向中央和省上反映华阴市政府强行租赁农民土地和大肆毁除青苗的严重违法违纪行为，
敬请中、省有关部门对此事件尽快立案并严肃查处，特别要彻底查处华阴市某些官员与开发商“中海投资渭南有限公司”进行官商勾结，利用农民土地合伙牟取暴
利的严重腐败问题！

附： 1、华阴市政府印发并张贴的修建分洪区的《通告》；

2、华阴市政府印制并强行让群众签定的《土地流转租赁合同》；

3、华阴市政府出动机械毁除农民青苗的作业场面与惨景。

被华阴市政府强行租地的部分农民（含移民）代表：

董生鑫（手机13110332931）、张明智（手机13571310932）、张育团（手机13571522032）、董康美（手机
13279146455）、史宽民（手机13991685781）、安壮志（手机15091236219）、安建军（手机15129849983）、安
更田（手机13689237135）、杜战民（手机18220322250）、安建国（手机13759640209）、周峰（手机
15929671648）、董晖（手机15229137687）、安东田（电话0913－4342153）、张晨虎、张长兴、李雪天、史春智、万绪光、
刘芬娃、朱存号、安领成、苏芳

二0一一年八月二十五日

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上海闵行区政府称不管被拆迁人听证会来不来“照样信访终结你”
[日期：2011-08-25] 来源：参与作者：金月花 [字体：大中小]

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图1：闵行区信访办督查科科长朱文才、颛桥镇信访办主任胡林平等人要求金月花在听证会通知书上签字

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图2：闵行区区长金士华、信访办主任李致峰给手下交待之后便溜之大吉

http://www.canyu.org/upload/2011_08/11082504114303.jpg
图3：政府派人对着金月花摄像

2011年8月24日，由上海市市政府律师团代表特邀律师邵曙范（震旦律师事务所），闵行区政府、信访办、颛桥镇政府、江川街道政府几方再一次当起了强
拆补偿案的裁判员。

时间：2011-8-24下午 14：50—16︰28点

地点：闵行区信访办会议室

人数：11人

出席人员：

上海市市政府律师团代表特邀律师：邵曙范（震旦律师事务所）

闵行区区长：金士华

闵行区信访办主任：李致峰闵行区信访办督查科科长：朱文才

闵行区颛桥镇信访办主任：胡林平

闵行区江川街道政法委书记：李斌信访办主任：金毅。

还有4人没有报出他们的单位和职务

被拆迁人：金月花（同去的金月花的哥哥和一位朋友，被拒之门外。）

2011年8月22日江川街道信访办金毅发消息说：周三下午1时到我单位，我带你去区府。我打电话给金毅问有什么事？金毅说：区长想和你关于房子的事再
谈谈。我说：你们不是要给我开听证会吗？怎么区长想起来和我谈谈。金毅说：这是插出来的事我也不知道。以下是谈判的记录（录音链接：http://
m.canyu.org/m/201108241336161.WAV）：

金士华：金月花今天我们叫你来，也想心平气和为你的家庭和你的儿子考虑，也希望你过一般人正常的生活考虑，所以我们今天再一次想和你谈谈。也想合情、合
理解决你的诉求，我们政府也想以人为本，人性化，想来解决你的问题，如果你还是按照原来的想法，吃亏的还是你自己，你要为你儿子想想考虑。为了你这个事
我们今天请来了昭律师，关于你法院判决的有关法律想和你谈谈。

昭曙范：金月花关于你的房子，闵行区政府也想在法律框架内解决你的问题，你原来居住在闵行区北桥镇房产证268.6平方，土地使用权222.6平方，后
来你们离分了，把你们的房产也分割了，（这里我要说明的我们的总建筑面积336.6平方，男方72平方。营业面积有房产证268.6平方，和222.6
平方土地使用权是属于我们母子两人的，但在协议上只给我们母子以58平方居住/1800元货币化安置。对我268、6平方营业面积和222、6土地使用
权至今没安置补偿）。昭讲：法院在判决上也承认你们在签协议时没有拆迁许可证，没有拆迁人，没有拆迁资格证书，我们是法制国家，法院最大，法院已经判你
输了，你就认命吧。

金月花：昭律师你是律师，法比我懂得多，没有拆迁许可证签订的协议有效吗？法院的枉法判决能使一个家庭家破人亡，妻离子散，甚至造成人命关天。所以我们
这几个月每个星期一都要去上海人大要求履行人大职责，监督一府二院。法院又是枉法判决，又是不立案又是不裁定，那么我们中国还要法院干吗？

昭曙范：关于法院的事我们不谈了，金区长讲怎么样来合请、合理、来解决你的诉求。法院的错对不是你我说的，是法院说了算。

金士华：我们闵行区法院判错，难道一中院，高级人民法院，最高人民法院都判错吗？我想这个法院也太糊涂了，一错再错。你到全国人大不知道去了多少次，我
们到现在还没有收到有关回复，我们只能在有情操作上对你们母子进行合理安排，关于法院事我们再不要谈下去了。我们说错对都没有意议的。下面谈谈解决你的
方案吧。关于解决你的问题我们作了研究和讨论。下面有李主任讲。

李致峰：关于法律上的事刚才金区长也说了，你要面对事实，现在法律上的事就不谈了。

金月花：离开了法从何谈，我就是要在法的基础上谈，离开了法还谈什么？

李致峰：现在我把三个方案说一下我们政府作了很大的让步，也通过区政府领导、颛桥镇政府领导讨论决定。1、原来解决你儿子一个人工作，现在解决你们母子
两个工作。2、原来给你50个平方的租赁房，现在给你50到70个平方的租赁房，租金30%。3、原来给你一次性困难补助10万，现在给你30万。

金月花：1、关于我儿子的工作上次已经说过让他自己自食其力。我的你们就不要考虑了，因为在2000年动迁时，我儿子还在上学，我们母子两靠唯一赖以生
存的商铺被你们掠夺抢光，当时我还年轻你们不安排工作，现在我到退休年龄你们到给我安排工作了，至今连国家最低基本生活保障多没有，今天你们到想起来给
我工作了，只要你们把我的合法私有财产归还给我，不要你们费心了。2、你们给我70个平方租赁房，还要我付30%房租。本来就是我的财产，你们抢去了，
现在变成租赁给我，还要我出30%租金，天理何在？我五证齐全有房产证268.6平方，土地使用权222.6平方，有营业执照，有国税，有地税合法私有
财产到哪里去了？3、政府也够大方的一下子给我困难补助30万。而不属于我的，我什么都不要，只要你们拆一还一按照政策归还我的合法私有财产就可以
了。

金士华：你说你268.6平方还给你就还给你，我们闵行区到今天为至还在协议动迁都没有拆迁许可证，多没有国务院批文照你这样说都是违法的。

金月花：因为闵行区政府权大于法，可以一手遮天。

最后闵行区信访办督查科朱文才叫我在听证会通知书上签字，我说可以，今天是几号，朱说：今天是24日，离开听证会还有几天，朱说：去掉星期六星期日还有
4天。我说：《根据上海市信访事项听证会试行办法》第16条讲送到通知书要在15个工作日。但是我也有一份听证会通知答复也请你们签字。朱文才说；不可
能。我说：我们的权利是公平的，为什么不可以，那么既然你们违反三公原则我就拒绝听证和签字。朱文才说：不管你8月31日下午14点来还是不来，我们照
样举行，照样信访终结你。

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哈尔滨市呼兰区副区长孙少文在罢免的浪潮中被调到政协任职
[日期：2011-08-25] 来源：参与作者：章奇胜 [字体：大中小]

哈尔滨市呼兰区副区长孙少文在罢免的浪潮中被调到政协任职
罢免主力军-----利民开发区的裕强村村长又开始买选票

（参与2011年8月25日讯）2011年8月24日，参与在2011年1月—8月间，参与连续报道了哈尔滨市利民开发区的近万公民连署签名启动罢免哈
尔滨市人大主任的石中信、呼兰区区长刘志军、副区长孙少文等十几名站着茅坑不拉屎的官员的职务的动议新闻。

2011年6月，黑龙江人大领导省委书记吉炳轩因势利导，落实第五代领导人提出的“权为民所赋、对人民赋予的权力要有所敬畏，”的指示，与哈尔滨市委和
市人大对市人大主任石中信进行审查，因中共前纪委书记尉健行的介入和“开拓”，石中信近日被解除了审查。呼兰区的区长刘志军被处分。

8月23日，呼兰区宣布，主管开发权的副区长孙少文，也被免职，调政协工作，三年不得提拔。

在这次罢免活动中，走在罢免行列中最积极的村落是呼兰区的利民开发区裕强村。

近日裕强村的新一届换届选举又要开始了，现任村委会主任鞠德华又开始了新一轮的贿选，在上一届的选举中，鞠德华以每张选票200-----500元不等
的价钱，向本村村民进行贿选，他以如此价格贿赂到近300人以上的选票，使自己胜出其他参选村委会主任的候选人。

近日呼兰开发区对鞠德华，以及鞠德华曾协助过的裕强村一位村民侵占村民公款和敲诈开发商的钱财近2000万的违法事实开始调查。上管办事处的一位领导也
消失数日。

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纽约五个华人团体的代表到联合国广场声援中国公民控告团（多图）
[日期：2011-08-24] 来源：参与作者：章奇胜 [字体：大中小]

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（参与2011年8月24日讯）2011年8月23日，在纽约的华人华侨的四个团体到联合国广场声援，在联合国抗议控告已经坚持数月的中国公民联合国控
告团。

今天参加支持和声援中国公民联合国控告团的组织有：杨建立博士领导公民力量、王传忠领导的中国民主党福建委员会、中国民主运动受难者后援会、曹金淘领导
的公民自由联盟的代表近三十多人先后来到联合国。虔诚的法轮功学员雪莲女士也到场声援。

来自中国大陆的著名维权律师刘路先生首先向参加声援的五个华人华侨团体介绍了中国公民联合国控告团的成员，后由前纽约时报中国问题研究员赵岩，向大家介
绍每一位在联合国抗议控告成员的具体被大陆中国司法腐败、各级政府腐败和官员腐败的压迫的详细情况，刘路和赵岩希望参加今天聚会的代表们，能够身在自由
世界的美国，不忘家乡人民的痛苦，他们号召每一位中国人都能利用自己的业余时间，关心家乡人民的苦难。把家乡人民的苦难访出来，写出来，向联合国人权理
事会反映。

王传中说：“我们福建的每一位在纽约、在美国的难民家里不都有一本血泪帐吗，我们要尽全力，把他们的苦难向联合国总部反映。

公民力量代表赵国玉、王平、李文鹏认为：“中国公民控告团，为解决中国司法不公，抵制政府的腐败，维护公民的权力开辟了一条新的行动路线，我们相信不久
联合国面前的纽约第一大道，就会成为中国访民一条街”。

雪莲说：“就在近日，我的一位亲属无辜的被中国大陆警官打成了残废，为此，我们就是要在联合国揭露司法腐败践踏公民权利的行为，我们坚信最后的正义会属
于每一位中国人民”。

中国公民控告团成员艾福荣，葛丽芳感谢五个组织对上海访民和中国公民控告团的支持。