http://www.bignews.org/20020322.txt
VIP Reference
面向高層內部傳閱：推動政治改革 突破新聞封鎖 新技朮促進言論自由
VIP Reference(Dacankao) Defends Human Rights in PRC Since 1997
________________________________________________________________
1. 人權組織指中國在反恐旗號下至少隨便逮捕上千人
北朝鮮的特工進入中國搜捕朝鮮難民
2. 時代周刊：新疆的維漢隔閡
海外維吾爾運動領袖將走訪歐洲爭取支持
3. 呂秀蓮向國際自由聯盟控訴中共打壓台灣
4. 台灣中央社率先披露胡錦濤訪美不變
5. 美軍新司令法戈：中國沒能力進占台灣
6. 美國政府敦促台灣繼續保障新聞自由
紐約時報報導「壹周刊」雜志遭台灣官方沒收
7. 五角大樓正在調查一親北京研究中心
8. 溫家寶能否出任總理還要過三道關卡
9. 農村動亂 警鐘敲響
10. 遼陽和大慶的事有什么不同？
遼陽市的姚福信等四名工人領袖被正式拘捕
遼陽工人示威組織者的女兒談事件經過
11. 華盛頓郵報：胡蘿卜大棒遼陽抗議平息
12. 怎樣計算中共對國企工人的剝削量
13. 中國的經濟增長實際上已經陷于停滯
14. 朝鮮日報大幅報導中共統計資料一片虛假
15. 經濟分析：下一個崩潰的是中國嗎？
16. 21日南方周末被封殺的1-4版全部原文
17. 陸祀寓言（三則）
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
言─┼─論
︱則┼兼︱
┼┼●┼┼
︱明┼聽︱
由─┼─自
建議核心改大號吧！江澤民靠了比竇娥還冤的冤“浴血”上台，老天
自然要懲罰。但是俗話說，凶鬼怕惡人。所以報應全應在老百姓頭上。大
家應該還記得，自從核心當權，中國每年都必發一次“百年不遇”，名副
其實的澤了民。現在北京又上演“大浪淘沙”，這要擱大明大清那會兒，
皇上是要下罪己詔的。中國有句成語說得好，慶父不死，魯難未已。建議
核心那個匪號最好改一改，不要再“澤民”了，澤澤沙漠吧。什么，江沙
漠不好聽？那就叫江澤沙漠吧。還有了中日友好的嫌疑，好。嘿，還都是
三點水呢。江家真應該請我修族譜。(熙熙攘攘)
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
人權組織指中國在反恐旗號下至少隨便逮捕上千人
總部設在倫敦的人權組織國際大赦指出，自“九一一”事件以來，中
國政府打著反恐旗號，加緊了對它所說的新疆維吾爾族反政府分子及分離
主義分子的嚴厲鎮壓。國際大赦估計有上千人在中國政府的嚴打行動中被
捕。
壓制宗教、社會、文化自由
國際大赦星期五公布的一份報告指出，在新疆地區被捕的人以及被指
控從事恐怖和分裂活動的人當中，許多人可能只不過從事了宗教敬拜或維
護本民族文化的活動而已。這份長達24頁的報告指出，過去六個月中，大
約有數以千計的人因政治原因接受調查并遭到關押。國際大赦中國問題研
究員拉杜奇說，國際大赦的報告從兩方面分析了中國政府在新疆地區的政
策和活動。
拉杜奇：“我們對中國政府去年12月新提出的打擊恐怖犯罪活動的刑
法修正案進行了研究，同時對中國政府加大力度，打擊它所說的新疆地區
可疑分子予以關注。自‘九一一’恐怖襲擊事件以來，中國政府采取了嚴
厲措施，在新疆地區壓制宗教，社會及文化自由。”
刑法修正條款含糊
去年12月，中國全國人大常委會第25次會議審議并通過了刑法修正案
草案。中國官方稱，該草案是為了嚴厲打擊恐怖主義犯罪活動、更好地維
護國家安全和社會秩序、保障人民生命、財產安全而提出的。國際大赦對
刑法修正案草案中涉及死刑的條款表示關注。
國際大赦中國問題研究員拉杜奇說，我們主要關心的問題是，新提出
的几項條款中，犯罪活動分子最嚴重的可以處以死刑，這使運用死刑的范
圍進一步擴大。另外，條款點說明非常含糊，從而使人們可以對條款做出
各種不同的解釋，例如有些條款可以解釋為允許中國政府對那些行使言論
和結社權的人進行鎮壓。
和平抗議與恐怖活動相提并論
拉杜奇說，刑法修正案草案對恐怖犯罪活動，恐怖組織或恐怖活動沒
有明確的定義，因此和平的抗議活動也有可能與恐怖活動相提并論。拉杜
奇呼吁中國政府遵守國際人權標准，停止在新疆地區的鎮壓活動。
中國外交部發言人章啟月針對國際上對中國人權的批評指出，一些國
家和組織對中國所作的指責是沒有任何根據的。章啟月說，近二十年來，
隨著中國的改革開放，中國人權處于歷史上最好時期，包括西藏和新疆等
在內的各地少數民族也充分享有人權和基本自由。
另外，中國政府最近還公布了新疆近几年所發生的炸彈攻擊和騷亂事
件。據中國官方稱，過去十年中，維吾爾族分離主義的暴力活動造成四十
人喪生，三百多人受傷。
北朝鮮的特工進入中國搜捕朝鮮難民
向朝鮮難民提供幫助的德國醫生沃勒森星期五在漢城披露，靠近中朝
邊境的中國公民發現朝鮮的邊防人員在他們的村鎮隨意走動，搜查朝鮮難
民。據信，這些人是由朝鮮的國家安全機構派出的。而中國吉林省警方星
期四証實，最近當地加強了搜捕和遣返朝鮮難民。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
時代周刊：新疆的維漢隔閡
萬里長城可能是沒有延伸入新疆維吾爾自治區，但是萬里長城早已不
是中國的象征。現代中國對新疆的控制非常牢固。北京開發大西北就是以
新疆為中心的。新疆無處不在的高速公路和高樓大廈是鄧小平及其繼承者
在新疆留下的印記。21日時代周刊MatthewForeney文章說，新疆的人口也
有著同樣的特征─來自中國其它地方的漢族正在大批地進入新疆，他們進
入新疆部分是為了新疆的發展，部分是為了沖淡維吾爾族人口在新疆的主
導地位。
中共對於新疆的政治控制如同中共對於別的地方沒有什么兩樣：很多
維吾爾族在中共的控制下怨聲載道，已經有人要求獨立了。沒有新疆獨立
活動讓北京更加擔心了。自1997年，中共在新疆開始了嚴打，希望以此根
除當地的分裂分子。在911後，中共在美國反恐怖主義戰爭的外衣下，對新
疆分裂分子的打擊加強了。在北京看來，維吾爾人就是穆斯林。
新疆分裂分子對中共的威脅實際上可能已經根除，雖然對他們的鎮壓
活動還在繼續。結果是在新疆可以見到的差不多是一個分裂的世界─一邊
生活的是維吾爾族，另外一邊是漢族。他們之間的分裂如此之大，以致在
時間上對無法達成一致─維吾爾族使用中亞，而漢族則使用早兩個小時的
北京時間。
北京擔心新疆會成為俄羅斯車臣一樣的地方，擔心維吾爾族同拉登的
基地組織有聯系。
本月美國國務院發表的年度人權報告說，北京在新疆的鎮壓更多的是
針對自由，而不是恐怖主義。中共在新疆的鎮壓可能確實是如美國國務院
人權報告所說。鎮壓的結果卻是導致更多的反抗。
1990年，在新疆數個城市曾經發生過維吾爾族的暴力叛亂活動，但是
在中共的人民解放軍在數天之內就將這些分裂分子鎮壓了。但是，維吾爾
族的反抗一直沒有停止。
在北京的嚴打之下，新疆這個分裂的世界將更加分裂例如，最近在烏
魯木齊的一個維吾爾族的婚禮上，新娘和新郎都是非常現代而富裕的青年
。新郎在當地的一個軍事院校教授政治學，新娘在新疆的國家安全局工作
。參加婚禮的150名客人大部分來自雙方的工作單位。但是，在他們中，沒
有一個漢族人。一位軍方報紙記者的妻子說，“我想，他們有他們的朋友
，我們有我們的朋友。”
周刊認為，北京可能夸大了新疆分裂主義運動的程度，但是在新疆對
於維吾爾族和漢族之間的隔閡無論怎么形容可能都不會夸大。而這是中國
最棘手的問題。
海外維吾爾運動領袖將走訪歐洲爭取支持
據旅居土耳其新疆維吾爾民族人士表示，瑞典「東土耳其斯坦信息中
心」負責人迪里夏提將走訪歐洲聯盟國家及位於荷蘭海牙的「非聯合國會
員國家及人民組織」秘書處，爭取各界支持維吾爾民族運動。現年三十六
歲的迪里夏提，是目前流亡海外唯一的前中共解放軍少數民族出身的高級
軍官，因不滿中共當局迫害新疆維吾爾民族而出走，經常將得自新疆內地
秘密管道的消息透露海外，揭發中共政權違反人權及高壓統治少數民族的
不公平措施。
據要求匿名的維吾爾民族人士今天向中央社記者表示，迪里夏領導的
代表小組已計划前往比利時及荷蘭等地，拜會當地朝野政黨及人權組織，
希望爭取及建立海外維吾爾民族組織與歐洲聯盟對話的正式管道，并藉機
解釋海外維吾爾民族運動旨在挽救自己的文化及宗教自由。
這位可靠消息人士未透露迪里夏提等人的進一步行程，但表示迪里夏
提也將拜會位於荷蘭海牙的「非聯合國會員及人民組織」，以加強流亡海
外維吾爾民族人士建立的「東土耳其斯坦」團體與該組織的關系。「東土
耳其斯坦」已是該組織成員之一。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
呂秀蓮向國際自由聯盟控訴中共打壓台灣
(中央社記者鄒明智布達佩斯特稿) 副總統呂秀蓮展開「柔性外交」，沖破
中共的封鎖，終於在二十二日在國際自由聯盟年會中發表演說，五十年來
首度以國家領導人的身份，公開在這國際場合為台灣國際地位遭到中共打
壓做不平之鳴，吁請國際自由聯盟主持正義。另一方面，在此全球反恐怖
主義運動的高峰期，呂秀蓮利用這個機會，揭發中共以數百枚導彈瞄准台
灣重要城市，實行國家恐怖主義的本質，呼吁國際社會予以嚴厲的制裁。
盡管如此，她在這篇充滿感性又很理性的演講中，目的顯然并非為博
取國際自由民主人士的同情，主要藉機向國際社會透露台灣如何運用「柔
性國力」，護衛人權、發展民主、促進和平、發揮愛心、推動科技進步，
創造經濟及政治奇跡，同時還懇切表達由衷的意愿，愿將這些寶貴的發展
經驗回饋國際社會。
國際自由聯盟於二十二日在布達佩斯的凱悅大飯店舉行年會，共有來
自全球六十三個國家代表八十多個政黨的六百多位自由民主人士參加。呂
秀蓮在以「自由主義與柔性國力」為題的這項演講中，闡述她個人以畢生
的精力為爭取自由民主奮斗的血淚心聲，內容精辟，見解獨到，流露真情
之處，深深感動全場，演講中十二度被熱烈的掌聲打斷。
呂秀蓮提出台灣的「柔性國力」，以人權、民主、和平、愛心及科技
進步為訴求，與中共窮兵黷武，不放棄武力犯台，且迫害人權，剝奪信仰
自由，處處展現「剛性國力」，正好呈現強烈的對比。
她談到中共采取強硬鎮壓手段，對付法輪功信眾、新疆回教徒及西藏
佛教徒爭取信仰自由，甚至以數百枚導彈對准台灣，隨時准備侵台﹔台灣
卻以慈悲、愛心、及民主方式消弭社會沖突於無形。她話聲才落，全場掌
聲如雷，再度肯定台灣發展「柔性國力」發揮人性尊嚴的理念。
呂秀蓮演講結束後，在場許多歐洲及亞洲的國際自由聯盟人士紛紛趨
前和她握手致敬，稱贊她精彩的演說發人深省，特別是長久以來第一次在
這種國際場合聽到來自台灣政治領袖的心聲，才猛然發現自由民主的台灣
在國際社會竟無辜遭到孤立、犧牲。
一位來自丹麥的自由黨國會議員私下表示，去年國際自由聯盟原定在
哥本哈根舉行年會，丹麥當時在野的自由黨以主辦單位的身份，准備邀請
陳水扁總統到丹麥領取「二○○一年自由獎」，左派政府卻以歐盟對外政
策統合的藉口，提交歐盟外交部長理事會討論，才衍生歐盟決議限制台灣
五位重要官員訪問歐盟國家的決議。
這位丹麥國會議員表示，在聽完呂副總統一席話後，很為丹麥感到羞
愧，轉而佩服匈牙利政府發給呂副總統簽証的勇氣。他表示，出席這次會
議的丹麥代表團將帶回呂副總統的訊息，促使目前執政的丹麥自由黨遵照
國際自由聯盟的決議，在歐洲聯盟內部發聲，推動歐盟與台灣關系正常化
。
國際自由聯盟主席比利時籍荷語自由民主黨議員奈茲威特布魯克 (Annemie
Neyts-Uyttebroeck) 女士，在呂副總統主持的午餐會中表示，今年年會的
主題是「良好的治國訴求，自由黨的里程碑」，主張民主的治國理念，是
社會、經濟發展的先決條件，與呂副總統所提「柔性國力」的理念，完全
不謀而合。她表示，國際自由聯盟有責任讓台灣恢復在國際社會應有的地
位。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
台灣中央社率先披露胡錦濤訪美不變
在台灣國防部長湯曜明前往佛羅里達州開會并且會晤美國副國防部長
沃佛維茨之後，北京多次提出抗議，香港傳媒揣測北京可能取消胡錦濤訪
問的安排以表達不滿。但據知情人士說，至少到今天為止，胡錦濤訪美的
計划并未喊停。
台灣中央社報道，中國國家副主席胡錦濤，四月底五月初的訪美之行
，會到訪華盛頓及紐約等四個市。中央社引述華盛頓可靠消息報道，中美
官員本周敲定了國家副主席胡錦濤四月底、五月初的訪美行程。這將是他
首次正式訪問美國，胡錦濤此行除了主要目的地華府之外，還將訪問夏威
夷、洛杉磯和紐約共四個城市。
報道指胡錦濤此行將取道夏威夷，預定四月二十八日先抵達華府停留
三天，再轉往紐約和洛杉磯，在美國本土展開為期一個星期的訪問。
在華盛頓期間，他將會晤布什、副總統切尼、另外并發表演說。
在紐約訪問期間，他將參訪聯合國和紐約股市，并前往「九一一」恐
怖襲擊發生地點憑吊。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
美軍新司令法戈：中國沒能力進占台灣
台灣工商時報報道，正當潛艦角色在亞太地區日益明顯之際，美國國
防部廿一日宣布，布什總統決定任命潛艦指揮官出身的太平洋艦隊司令法
戈接替布萊爾出任太平洋美軍總司令，掌握此一全世界最具關鍵地位的軍
區。法戈的觀點與布萊爾相似，都主張美國與中國進行軍事交流，同時都
認為中國并沒有能力進占台灣。
法戈（Thomas B. Fargo）預計在五月間上任，成為美國太平洋軍區第
二十任總司令，原任總司令布萊爾（Dennis Blair）屆時退役，可能轉任
智庫《防御分析所》（Institute for Defense Analysis）資深研究員。
此智庫位在華府近郊的維吉尼亞州亞力山卓市。布萊爾的前任普理赫卸任
後是轉任美國駐中國大使。
三月廿日，布萊爾在國會表示美國將首次在關島派駐潛艇。同一天發
表的國會研究報告亦指美國將在西太平洋增加潛艦部隊。隔天五角大樓又
宣布將由潛艦指揮官出身的將領接下太平洋軍區總司令之職。
即將統領太平洋卅萬美軍的法戈尚不滿五十四歲，六年前還是少將。
他在一九四八年六月十三日生於加州聖地牙哥。父親也是做了卅年的海軍
軍官，打過二次大戰，後來駐防過日本，所以法戈曾在日本佐世保讀過高
中。一九七零年法戈自美國海軍官校畢業。
法戈曾指出，他家兩代都與亞太淵源很深，老法戈駐防過日本，到過
香港廿八次。他本人除在日本住過外，官校畢業後第一次隨艦出航就是前
往西太平洋的香港等地。
法戈在海上及陸上的經歷很丰富。在陸上，他曾在人事單位及大西洋
艦隊司令部任職，也曾任海軍軍令部副部長，主管計划、政策暨行動。在
海上，他曾五度在攻擊潛艇和彈道導彈潛艇上服役，包括擔任核子攻擊潛
艇「鹽湖城」號艦長一職。後來出任第七潛艦群等單位指揮官，先後在西
太平洋、印度洋、阿伯灣執勤。九六至九八年，擔任第五艦隊司令（駐扎
巴林）及中央戰區司令部海軍指揮官，并由少將（美國設有准將，故少將
為兩顆星）升為中將。九九年十月八日，法戈出任第廿九任太平洋艦隊司
令，并升為上將。
法戈就任太平洋艦隊司令後曾談及台海，他認為中國現有實力并不足
以進占台灣。至於中國，法戈前年五月十六日在香港亞洲協會的演說中指
出，美國和中國有許多共同利益，包括共同反恐、防范毒品走私及販賣人
口、朝鮮半島和平、管制大規模毀滅性武器輸出等，所以他主張兩國加強
軍事交流。他也以行動証明這種觀點，例如他本人在前年夏天訪問青島和
北京，第七艦隊的導彈巡洋艦《錢斯勒維爾》號也在同時訪問青島，受到
熱烈歡迎。不過去年倫斯斐出任國防部長後反對兩國軍事交流，法戈的計
划也就無以為繼。
去年四月十二日，廿四位美國ＥＰ－３偵察機機員被中國扣留十一天
後返美，抵達夏威夷時，即是由法戈主持歡迎儀式。去年二月九日，美國
潛艦撞沉日本漁船，導致九位日人喪生，法戈親自主持調查工作，并親自
主持記者會。數月來，他一直是繼任布萊爾呼聲最高的人選之一。
太平洋軍區是美國九大軍區之一，但卻是面積最大的軍區，從北極至
南極，從美國西岸至非洲東岸，涵蓋太平洋及印度洋。更重要的，美國所
稱的「發火點」－台海及朝鮮半島都在這個區域內，而全球軍隊人數最多
的前六名，也全部位在此區域，分別是中國、美國、俄羅斯、印度、北韓
、以及南韓。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
美國政府敦促台灣繼續保障新聞自由
(中央社記者陳正杰華盛頓二十二日專電)美國國務院今天表示，美國已注
意到檢察官搜索「壹周刊」的報導﹔美國希望台灣政府和人民所高度重視
的新聞自由能繼續受到保障，而華府將繼續密切注意此事的後續發展。
國務院官員答覆記者詢問時表示：「美國高度重視新聞自由，而這是
民主的一個關鍵原則。我們了解台灣政府和人民也高度重視新聞自由。」
官員說：「我們希望新聞自由在台灣能繼續獲得保障。我們將密切注
意後續發展。」
官員說，美國已看到有關檢察官在二十日搜索「壹周刊」雜志社的報
導。對於美國政府是否針對此事與台北官員有任何討論的問題，官員不愿
評論。
紐約時報報導「壹周刊」雜志遭台灣官方沒收
台灣檢調單位日前禁止「壹周刊」發行最新一期有關前總統李登輝設
立政府秘密資金的報導。周刊內容并聲稱，李登輝的接班人、現任總統陳
水扁直到去年還繼續使用這筆基金。紐約時報國際版今天指出，這尤其可
能傷害陳水扁政府。由於宣稱出版內容損及台灣國家安全，檢警單位在搜
查「壹周刊」辦公室及記者住家後，沒收了即將發行的十六萬份「壹周刊
」半成品。台灣國家安全局局長蔡朝明表示，搜查和沒收有關資料都是為
了國家安全。搜查行動已引起台灣媒體界的反彈，認為是政府在干涉新聞
自由，也是對台灣過去由警察國家走向充分展見民主制度的一種傷害。
Taiwanese Officials Confiscate Copies of Magazine in Raid
http://www.nytimes.com/2002/03/22/international/asia/22TAIW.html
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
五角大樓正在調查一親北京研究中心
(中央社記者鍾行憲華盛頓二十二日專電)華盛頓時報今天指出，五角大樓
督察長正在調查退役陸戰隊中將史塔克波爾主持的美國太平洋指揮部亞太
戰略研究中心，因為五角大樓許多官員認為該中心具有親北京的想法。
時報記者葛茨與史卡博羅在「(五角大樓)圈內」專欄中說，他們被告
知，此一調查的重點在于該中心執行長賴基聘雇人員以及職員的作法是否
有任何不當。
五角大樓消息人士告訴他們，位于夏威夷的亞太戰略研究中心真正的
問題是它傾向中共的偏見，該中心官員激烈反對美國構建導彈防御的努力
就是明証。
他們引述一位官員的話說，該中心高層官員在向美國軍官和到訪的外
國軍官發表不得引述來源的演說中表示：「導彈防御會導致中華人民共和
國展開武裝競賽。」消息人士說，對該中心大多數高層人士來說，「事實
上，中華人民共和國的關切似乎最為重要」。
這位官員指出，據說那些帶有偏見的演說不實的陳述美國的國防政策
。例如，史塔克波爾最近批評布什總統指稱伊拉克、伊朗和北韓是「邪惡
軸心」。史塔克波爾宣稱，布什總統發表此一談話，只是因為他有意擾亂
美國在亞洲的關系。
在出任現職之前，史塔克波爾是羅拉太空及通信公司旗下的羅拉亞太
公司總裁。羅拉公司在今年元月繳納一千四百萬美元罰鍰給國務院，結束
了該公司被控經由人造衛星交易非法協助中共改良其長程導彈的歷時五年
調查。
時報這兩位記者又說，一位五角大樓官員告訴他們，由于該中心傾向
中共的看法，副國防部長沃佛維茨一直在找藉口將它關閉。
http://www.washingtontimes.com/national/20020322-22077586.htm
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
溫家寶能否出任總理還要過三道關卡
《亞洲周刊》最新一期報導，中國現任副總理溫家寶將出任下屆總理
，還要「過三關」，一是今年夏天的北戴河會議，二是今年秋天的中共十
六大，三是明年春天的全國人大。根據中國現行政治架構的慣例，明年新
一屆人大、政協和政府首腦的人事安排，取決於今年秋天舉行的中共十六
次全國代表大會，而今夏的北戴河會議將會對此作出部署，明年三月的新
一屆人大，將對新一屆政府總理作出任命。
報導說，中共十六大將確定胡錦濤、溫家寶的「胡溫體制」。不過，
一年前就有輿論把溫家寶與胡錦濤、曾慶紅、李長春并列為明日政壇的「
四大金剛」，更有傳言前上海市長徐匡迪也是總理人選之一，最終誰會當
選，仍有許多變數。
江澤民間接批溫家寶「辦事不力」
胡錦濤是否取消今年四月訪美計划，關鍵因素不在台灣國防部長湯曜
明訪美，也不在於中美關系近期發生的種種摩擦，而是取決於中共高層接
班形勢的穩定程度。中國時報引述消息靈通人士指出，胡錦濤接班已成定
局，但其他重要職務，如總理由誰出任？最近在北京高層之間很有爭議。
一位駐北京的西方外交官稱，他們發現中國國家主席江澤民最近透過副總
理李嵐清，在黨內公開批評溫家寶辦事不力，而溫是政治局常委中多數人
屬意的總理接棒人選，顯示江澤民和其他高層對總理人選歧見頗深，且不
同意見持續在黨內高層發酵。
這位西方外交官說，他們關注的不僅是胡錦濤一個人的接班問題，而
是隨胡晉升的新一代領導體系會出現何種面貌，其結果事關胡錦濤今後的
作為。如果高層人事安排的歧見不減反增，并持續到四月，很可能會影響
胡錦濤的訪美行程。一位熟悉中共高層內部運作的人士稱，真正影響胡錦
濤訪美因素在「內部政治形勢」，不在外部的枝節問題。
據報導，美國布什總統今年二月訪問北京前，美方人員頻頻詢問布什
能否見到胡錦濤，表現得非常在意，而且主動表達歡迎胡錦濤訪美。知情
人士說，胡錦濤對美方的「過度重視」有所警覺，接班雖成定局，鋒芒不
宜外漏露以免蓋過江澤民弄巧成拙，因此胡錦濤會以最低調方式，決不主
動出訪。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
農村動亂 警鐘敲響
在東北地區眾多工人走上街頭之際，一些專家警告中國政府妥善處理
農村問題，以免觸發類似的社會動蕩。
路透社星期五報道說，東三省是中國的農業基地，號稱是中國的大糧
倉。同爆發了大規模工潮的城市地區相比，東北的農村地區相當平靜。
專家們警告，中國政府必須要確保東北地區的農民仍然能以種田為生，否
則農民有可能會加入工人的示威行列。
遼寧省沈陽地區的農民張先生表示他同意這些專家的看法，不過，他
說，只要有飯吃，農民就不會"鬧事"。
黑龍江佳木斯市的友誼農場因為占地面積大，有世界"四大農場"之稱
，該農場農民最近因為不滿政府增收土地稅，接連几天到當地政府門前請
愿。這家農場的農民對記者說，他們請愿實屬無奈之舉，因為農民稅務負
擔實在太重。遼寧農民張先生也對記者說，當地同樣存在稅賦沉重的問題
，但當地農民雖然大多并不富裕，但比上不足，比下有余，謀生還不難。
不過，除了溫飽有保障之外，他認為東北農村基本安定還另有原因。
加拿大多倫多大學的羅倫-布蘭特教授長期以來研究中國農村問題。
他分析說， :"組織農民進行政治抗議，要比組織工人困難得多。在世界任
何一個國家基本上都是如此。農民非常分散，而城市中的工人非常集中，
工人們住在一起，有共同關心的問題。即使我們假定中國農村的情況已經
糟糕透頂，農民要去抗議，他們怎么組織起來，仍然是個大問題。"
有人擔心，中國加入世貿后，隨著大量外國農產品進入中國，會使農
產品價格大幅下降，大量農民會失去生計，進而導致社會動蕩。不過，布
蘭特教授認為，這種悲觀的看法太夸張， : "中國在逐步落實世貿組織規
定的過程中，至少在短期內，可以限制糧食的進口量。我認為短期內糧食
進口對糧價的影響不大，糧價下滑的幅度可能很小。"
布蘭特說，目前的當務之急是，中國農村必須實現農業傳型，適應入
世需要，。在路透社的報道中，專家們也指出，中國政府目前在限制農產
品進口，短期內農產品進口量不會有大的增長。這些專家同時敦促中國政
府要趕快拿出一套新的農業政策。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
遼陽和大慶的事有什么不同？
大慶是買斷了的現在覺得不划算。據說是年輕的一些工人(他們買斷賠
償金比較少，只有兩三萬塊，比如工作七年，那就是三萬左右)在社會上呆
了一陣發現工作難找，而留下的顯得便宜了。三萬塊比留在油田實在划不
來，又有一些導火索，就鬧的厲害。但因為人多，或者說敢鬧，結果到沒
事。
遼陽好象不是，是老工人也好新工人也好都沒錢，連工資都拖欠。下
崗更沒人管。再加上社會貧富懸殊腐敗橫行。
實際上，假如也一人補他們十萬，他們得樂死，非得感謝黨感謝毛主
席不可。更別說鬧了。
但越是倒霉就越倒霉。抓人的地方反而好象是遼陽。這世道。
遼陽市的姚福信等四名工人領袖被正式拘捕。
遼陽市工人領袖姚福信的妻子，星期四下午接到遼陽市公安局的通知
說，姚福信被正式刑事拘留，罪名是“非法組織游行示威”。據悉，有人
在星期天就看到姚福信被便衣警察抓走，但是五天來當地政府官員和警方
一直矢口否認。此外，星期三被捕的龐慶祥等另外三名工人領袖也被宣布
正式刑事拘留。據消息人士說，其中一人被拘留還可能因為他接受了國際
媒體的采訪。
遼寧省遼陽市工人代表姚福信、肖云良、龐慶祥和王兆明被警方拘捕
后，為平息示威工人的憤怒，警方允許姚福信與妻子通了電話。
姚福信的妻子郭秀靜表示，遼陽工人急切盼望中央派人去解決問題，
也盼望政府不要再抓人。她還說，工人們唯一的要求就是有口飯吃，沒有
任何政治企圖，更沒有反政府的意思。據悉，星期四遼陽仍有上萬人抗議
游行，并且要求釋放四名工人領袖。姚福信的女兒也由于為父親呼救而疲
憊昏倒、送醫院搶救。
遼陽工人示威組織者的女兒談事件經過
中國東北遼陽的工人大規模示威逐漸平息。當局一方面部署大批武裝
警察，并對于示威組織者進行逮捕。另一方面許諾拿出金錢解決工人的生
活問題。美國之音記者楊明從香港采訪了這次示威的組織者之一姚福信的
女兒。姚福信目前在警察的看守當中。
事情鬧大我父親的罪會越大
記者撥通了位于遼陽市白塔區的姚福信家的電話，接電話的正好是姚
福信的女兒：
記者：“你現在怎么樣？”答：“還行，今天早晨跟醫院回來的。”
記者：“昨天示威情況怎么樣？”答：“人挺多的，有將近1萬多人吧。”
記者：“你當時怎么個情況呢？”答：“我當時就是生氣，加上激動。就
昏了。”
姚福信的女兒還向記者講述了昨天晚上他父親從鐵嶺看守所打來的電
話：“昨天晚上我父親來電話了，跟我們說，不讓我們繼續在市政府游行
，因為市有關領導和公安局長跟我父親通話了，說這件事如果能平息下去
，他們也沒有什么事，如果平息不了的話，事情越鬧越大，我父親的罪，
也會越來越大。”
逮捕工人代表是殺一儆百
采訪中，記者了解到遼陽市當局對工人游行示威進行鎮壓，逮捕工人
代表是殺一儆百，另外，當局還把工人代表作為人質和籌碼，要挾游行示
威的下崗失業工人，如果工人們繼續游行示威，被拘留的工人代表不但不
會被釋放，反而他們的罪名還會更大。
記者還獲悉，遼陽鐵合金廠的下崗失業工人今天沒有到市政府游行示
威，目前仍然有很多來自其它工礦企業的工人在那里示威。據香港《中國
勞工通訊》透露，被抓的另外3名工人代表龐慶祥、肖云良和王兆明的家人
昨天也都收到遼陽市白塔區公安分局發出的對這3人刑事拘留的通知書。《
中國勞工通訊》對遼陽市當局以逮捕工人代表，來達到恐嚇工人的目的，
表示極大憤慨。《中國勞工通訊》認為，遼陽市當局鎮壓工人是在掩蓋貪
污腐敗的罪行，因為他們擔心，如果工人繼續反腐敗下去，他們在企業改
革和破產過程中的違法亂紀行為，總有一天會被揭開，他們早晚會被送上
法庭。
為了喚起中央領導的關注
在采訪中，姚福信的女兒還對記者說，她希望政府能妥善處理工人在
游行示威中提出的要求，并盡快釋放被關押的工人代表：“如果能把(工人
代表)放出來的話，這事也能漸漸平息下來，如果政府要騙我們，鐵合金廠
工人的示威會比以前更大。”
姚福信的女兒說，游行示威的工人們一方面寄希望于政府放人，另一
方面他們還希望下崗失業工人們的游行示威能喚起中央領導的關注，派人
實地調查，揭開鐵合金廠的腐敗問題的蓋子。她為自己能替下崗失業工人
站出來說話，感到自豪：“這都是應該做的，我父親也是為鐵合金廠，我
站出來說句話，也是為我父親，也是為鐵合金廠。也不是單純為個人。因
為我們家一個孩，沒有必要我出去，因為我一個年青的小丫頭，哪有這個
必要啊。就是我們覺得有點看不公”。�
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
華盛頓郵報：胡蘿卜大棒遼陽抗議平息
一個多星期以來，李學兵(音譯)一直參加中國東北遼陽市的一系列抗
議活動。他和來自二十多個工廠的數萬工人一起抗議腐敗和割喉重組，似
乎形成中國獨立的勞工運動的萌芽。
李學兵顯然對于自己參加抗議感到自豪，他在二十一日笑著告訴記者
，〝我們是工人階級〞。
但是，也像自三月十一日以來震動遼陽的數萬名被裁減工人一樣，李
學兵決定停止抗議。
政府最近支付百分之五十的拖欠工資和分期支付離職費，并保証幫助
他找到新工作。政府還答應調查工人所指控的腐敗問題。同時，政府正式
逮捕四名工人運動的領導人，依此顯示自己的勸戒威力。
李學兵說，〝那意味著他們要進監獄。如果在中國他們要抓你，你就
要進監獄。那就是說，如果我再去那里，我也會進監獄。〞
李學兵想去抗議逮捕、要求釋放工人代表，但他也想同自己十二歲的
女兒在一起過即將到來的生日并支撐家庭﹔他的猶豫正是中國各城市數萬
工人所面臨的同樣問題。對于經濟改革中的不公平和周圍的腐敗感到憤怒
的中國工人階級在人民共和國的歷史上比以往任何時候都更動蕩。中國經
濟學家和監督勞工糾紛的官員說，工人的抗議處于最高潮時期。
遼陽的抗議是由于龔尚武接受一家電視采訪引起的。龔尚武過去七年
來在這個一百八十萬人口的城市擔任市長和黨委書記，現在是市人大主任
。這個月初，在北京的全國人大會議上，龔尚武這個政治家告訴遼陽電視
台的記者說，遼陽〝沒有人失業，〞這個城市順利完成體制轉換。
但這些爭議還沒有轉變成更廣泛的政治斗爭，僅僅是為某個工廠的命
運抗爭或者要求某個城市的政府做出補償。其中一個原因是共產黨和中國
的安全機器有效地實施分而治之戰朮，收買多數抗議者，打擊個別帶頭人
和頑固分子。
解決中國城市失業、腐敗等問題的胡蘿卜加大棒的政策一方面促使工
人階級勇敢地提出某些權益要求，另一方面阻止工人要求中國政府的根本
改變。
原來在遼陽鐵合金廠當機修工十二年、三十八歲的李學兵說，〝我們
知道我們只能走這么遠。所有人都希望真正的改變。但政府和黨仍然很強
大。〞
被逮捕抗議帶頭人的一名親戚說，〝政府是在試圖解決問題。我們要
給他們一些時間，看他們是否釋放我們的人。〞
距離北京三百五十英里的遼陽几個世紀以來都是工業中心。在過去的
朝代里，中國第一批工人就在那里挖礦。在過去二十三來中國的革命性改
革中，遼陽也到處發生變化。類似鐵合金工廠等有些地方成為后共產黨的
煉獄--連綿數里的低矮磚瓦車間里面空空，門窗破爛。在破舊的住房里，
老人酗酒，年輕人吸毒。
遼陽市的64家小造紙廠、44家小選礦廠、30家小水泥廠是國家明令關
停取締的“十五小”企業。盡管國家規定2000年底所有工業污染源必須達
標排放，可這批企業中的多數目前仍超標排污。遼陽市太子河區富強造紙
廠污水處理車間的外牆上“保護環境造福人類”的標語十分醒目，然而它
每天夜間都會偷排大量未經處理的污水進入河道。
但毗鄰地區就是拔地而起的新中國。暴富的商人乘坐奧的轉悠，拿著
大把的鈔票炫耀。身材修長的姑娘在迪斯科舞廳前招待客人。最近在渾濁
交易中被私有化的工廠也充滿生機。而那些被裁減下來的工人要為生存而
掙扎。
遼陽多數國有工廠破產或者濱臨破產。但每個工廠破產之后，雄心勃
勃的企業家，多數還是原來國有工廠的同一批人，再挽救工廠，但這次是
把工廠變成私有。
遼陽一所學院的數學教師說，〝這里是適者生存。〞這名數學教師經
營一個小小的出租車隊增加收入。他說，〝你有割喉的狠心，就能成功。
如果你是個好人，我不認為你能做到。〞
這個月初，在北京的全國人大會議上，龔尚武這個政治家告訴遼陽電
視台的記者說，遼陽〝沒有人失業，〞這個城市順利完成體制轉換。龔尚
武的說法引起遼陽一大批人的不滿。
二○○一年十一月破產的鐵合金工廠工人已經兩年沒有拿到工資，他
們當然不高興這種說法。他們開始在鐵合金廠門前的藍色公共電話廳聚會
，那個電話廳屬于某個工人的妻子。人們要求示威。鐵合金廠的工人騎自
行車或者步行，四散動員其它人參加抗議。
遼陽很多工廠也有類似情況：有些工人已經几個月沒有拿到工資。數
千人甚至沒有得到政府原來保証失業工人每個月二十二美元的救濟。有些
愿意一次拿到離職補償的工人，也僅僅得到一部份。這些人立即加入抗議
。
另據BBC報道,東北工潮勢頭略有緩和,已經持續了一段時間的中國東北
大慶和遼陽下崗工人抗議示威活動今天（3月22日）勢頭略有緩和趨勢。
報道說，當局此前曾經分別做出釋放被關押的工人領袖和改善工人福
利待遇的承諾。
“盡快放人”路透社報道說，遼陽工人今天暫時停止抗議活動，希望
當局兌現釋放被關押的四名工人領袖的承諾。
一位被捕工人的家屬告訴路透社，警方和政府官員都保証，如果工人
停止示威，他們會盡快放人。
這四人包括工人對話代表姚福信，他們分別是在上周末和本周初被警
方帶走的。
“改善福利”
在大慶，工人的抗議活動仍在繼續。但路透社報道說，參加示威的人
數略有減少，氣氛相對也更加平靜。
一名參加示威的大慶工人告訴路透社記者，今天示威人數減少原因在
于管理部門保証，如果工人停止示威，他們的福利待遇將得到改善。
據報道，在大慶和遼陽，當局紛紛派出大批警員和士兵，封鎖了城市
了部分地區，特別是示威活動的中心地區。
但迄今為止警方態度一直較為克制，雙方還沒有發生大規模的沖突。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
怎樣計算中共對國企工人的剝削量
送交者: mzxtd 于 March 22, 2002 12:45:46
你一眼就可以看出來，國企老工人大部分很窮。基本沒有積累什么家
底。如果只有個別老工人是這樣，說他們偷懶磨洋工或許還能站住腳。問
題是他們中的絕大多數都是這樣。這就說明有一個更大的機制在發揮作用
。
這就是說，中共有一套完整的剝削制度，盡其所能地榨取工人的血汗
。控制經濟領域中的一切后，剝削量就可以特別高且不露痕跡。
首先是控制工人的工資收入。國企工人的工資遠遠低于工人創造的財
富。而且長期沒有提升。80年代剛開放時有了比較。同樣的工作，外資企
業里的工資都數倍甚至十倍以上于國營企業。而在中國的外資企業的工資
水平仍然遠低于世界平均水平。過去几十年里剝削幅度多大，可見一斑。
光是几十年里依靠超地工資率，中共就剝削了工人多少血汗？共產黨很會
耍花樣，總說那時的米面油鹽都低價且沒有漲價，藥品還降價過几回。所
以“國家”是照顧了人民的，要人民感黨的恩。政府把工人利益的大頭拿
走了，然后給點小意思，就要工人感恩。這是很不要臉的。只要你共產黨
不剝削那么多的話，工人收入高就不在乎物價的上漲。如今在多數地方，
工資放開，物價也放開，大家卻明顯富裕多了。不就是很好的証明嗎？
長時間不提工資，后果也是很嚴重的。很多工人在五六十年代參加工
作。那時還年輕，單身一人沒有什么負擔。但不久后就要成家，就有了孩
子，往往老婆還是農村戶口。他一個月30多塊的工資養一個人還行，現在
要用來維持三口四口甚至更多人的生活，怎能不困難？
控制消費。名義講“國家都包下來了”。可那算什么包？實際是把工
人應得的消費能力取走，然后以最簡陋最便宜的方式來打發工人。以住房
來說，大多僅僅是比牢房稍好點的火柴盒式宿舍樓。用最便宜的建材搭蓋
，几乎每座都是危房。几戶甚至整個樓共用廁所，房間不但窄小而且還要
兩家甚至三家人合住一個單元。把人壓縮到那樣小的空間里，使人際關系
高度緊張，鄰里糾紛層出不窮，有的還演變成凶殺案。現在到各地去看，
六、七十年代蓋的宿舍樓基本被拆光了。實在是因為太危險而且太不象人
住的地方。
節省勞動保護開支，驅趕工人在惡劣和危險的條件下“艱苦奮斗”。
中國的工業事故和職業疾病的發生率在世界上都是名列前茅的。看看近几
年報導出來的礦災就多少了解一些了。過去不是沒有發生，而是沒有報導
。所謂“有條件要上，沒有條件創造條件也要上。”的話語，本質上是當
局為了驅趕工人去賣命而故意弄出來的口號。長期來講到工人的勞動保護
，就是工作服手套眼鏡一類的東西，有時還加上點“保健餐”讓你多吃几
快肉，算是很“保護”你了。凡需要較大投資的除塵，濾毒，防爆等設備
時，總是缺乏資金。要求“因陋就簡”去解決。國營企業的老職工，身帶
職業病殘的人不在少數。
說工人磨洋工造成效率低收入少是很不負責的說法。國企人浮于事的
現象固然很嚴重，但那主要是科室和一些比較輕松的工種，干部們老利用
關系往這些地方塞人，當然造成大量閑人了。可是那些第一線艱苦崗位就
完全是另外一會事了。那些崗位上很少滿員，勞動強度大且勞動定額高。
完不成任務還要招臨時工人。在這些崗位上干的人千千萬萬，他們才是國
企的真正棟梁。他們吃的苦頭最多，身體情況最糟，收入也很低。到了晚
年的確是十分淒苦的。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
中國的經濟增長實際上已經陷于停滯
送交者: 草屋布衣 2002年3月21日20:18:20
老朱講了真話，如果不搞赤字，國家在98年已經破產。
7%的經濟增長率意味著什么？用經濟學的觀點看，經濟過熱。各種經
濟活動的強勁增長，對能源，人力，消費品等等的需求可能是加倍的增長
。用通俗的口語，經濟十足的火爆，人人大把大把地掙錢，同時人人大把
大把地花錢，因為人們的錢包里的錢每日都在增加。請注意中國經濟連續
二十年以7%-10%的速度增長，應該具有世界上無與倫比無與倫比的消費信
心。
然而事實卻與數字相反。下崗失業的人越來越多，并且工作越來越難
找。對比一下，前几年美國新科技新經濟最紅火的時候，美國的經濟增長
率也不過3-4%。到處充滿了工作機會，許多藍領的工作招聘了几個月，都
無人去應聘。在經濟擴張期間，股市，能源等等的上漲都是應該具備的正
常經濟現像。美國的股市瘋狂的上漲，能源價格飛飆，又有百萬計的移民
填補新增的工作機會。試看中國的人口增長率只有1%，相對于7%的增長率
是微不足道的。可是社會現實卻恰恰相反。股市狂跌，百業蕭條。作為中
國經濟增長支柱的港澳台都已經從龍虎變成了病貓。外資的涌入，擊垮了
80年代主導中國經濟增長的國營及鄉鎮企業。有資料表明，1997-2000的能
源使用下降了12%。特高得經濟成長竟會帶來高失業率，這是不可思議的。
結論只能是中國國有經濟的負增長大于外資經濟的正增長。其中包括中國
農業經濟早已停滯，農民收入多年沒有增加。
假如說香港經濟并不是中國經濟的火車頭，那么至少可以說是中國經
濟的引擎之一。現在的香港經濟卻自從亞洲金融風暴以來，失業率節節攀
升，經濟增長為0%。其實，在那次金融風暴中，中國并沒有幸免于難。國
內的人都知道沒有增長。可笑的是，國外的經濟學家卻大肆引用，贊為經
濟奇跡。經濟學在嚴格意義上并不是一門科學，而是一種方法。因為有太
多的不可控制的經濟變量，絕對不象物理學可以在有限的實驗條件下，進
行測量試驗。一個普通人的對經濟走向的感覺可能比經濟學家的數據更可
靠，歷史上有太多的例子，經濟走向與大多數的經濟學家的預測截然相反
。明眼人一看就知，中國的政治經濟制度遠比亞洲四小龍，東南亞各國腐
朽落后。同時那么多的人患有傳染病如結核肝炎，沙塵暴肆虐中國首都。
環境衛生的破壞，可以認為是一種可怕的經濟增長泡沫。更可怕的是，隨
著共產主義在全球的慘敗，中國執政集團又沒有找到新的理念支持，于是
蛻變成了一切向錢看的官僚資本集團，他們大肆貪污腐敗，在國外購買名
車貴屋。而下層工人農民卻連申訴的機會沒有。這樣一個物欲橫流，道德
淪喪，沒有公平的社會，并不令人驚訝，假如有人預言會崩潰。
香港人送了個”赤字“總理，應該再加個“數字“總理。赤字只能是
在經濟非常時期采用的非常手段，負債累累的經濟會越來越喪失動力。數
字造出的經濟更會導致錯誤的決策。有人說過，那些無所畏懼固執己見的
“清官”比貪官更可怕。
由于政府的經濟政策太依賴于增加出口，而忽略了國內內部經濟的重
要性，以至于外貿出口几乎是中國的經濟的生命線。但是在過去的五年內
，有些年份的增長率只有0%-7%。這只能意味著中國經濟的停滯。占人口70%
的農村，以及雇佣城市人口最多的國營經濟都受到了重大打擊。把中國經
濟增長的希望寄托于外貿以及外資經濟上是中國經濟最大的經濟政策錯誤
。特別是有那些決策者把推進經濟改革的希望寄托于WTO上，那更是犯下大
錯。世界市場能不能消化中國產品？答案是顯而易見的。不能！理由也是
顯而易見的。中國有13億人。沉醉于WTO迷夢之中，是相當危險的。同時，
必須了解外資的掠奪小。中國的商品是相當的廉價，外資獲利大頭，中資
更小了。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
朝鮮日報大幅報導中共統計資料一片虛假
(中央社記者姜遠珍漢城二十二日專電) 最近韓國部份媒體對中共發表
的經濟統計數據先后提出質疑，繼「聯合新聞通訊社」二十一日引述最新
一期之「經濟學人」周刊，報導中共官方統計資料之許多疑點之后，「朝
鮮日報」今天則以「中國的統計資料一片虛假？」為題，報導了經濟學者
們所提出的種種疑點。
在漢城發行的第一大報「朝鮮日報」今天在第十四頁國際版，配上中
共總理朱熔基今年三月在人大上強調「今年度經濟成長將達百分之七毫無
問題」之美聯社傳真照片，刊登了國際版副主編池海范所撰以「中國的統
計資料一片虛假？」為題的大幅專文，深入且客觀分析此一問題。
池海范在專文中指出，最近許多國際經濟學家都不約而同地懷疑中國
統計資料的可靠性，他們都認為中國發表去年百分之七的經濟成長率，以
及沿海都市個人國民所得高達四千至四千五百美元的這些統計數字，是故
意灌水或歪曲，其實中國人民對政府發表的統計資料也不太相信。
美國麻省理工學院著名經濟學者所羅門于三月十九日在香港的研討會
中指出，「北京政府發表的經濟成長率數據不能相信，有百分之八十人口
農村地區所顯示的成長率是零，剩下的百分之二十人口不可能創造出百分
之七點三的全國經濟成長率。」
三月十六日出刊的「經濟學人」周刊也指出，去年中國百分之七點三
的經濟成長率與各省、市、自治區的合計數字不一致，三十二個省市地區
只有云南省的成長率比全國平均的百分之七點三低，其他三十一個地區都
較百分之七點三為高，因此，合計起來去年的成長率應該是百分之九點三
。
「朝鮮日報」的這篇專文指出，另外几項數據也是令人起疑：
一、耕地面積：一九九○年中國發表的全國耕地面積為九千五百萬公
頃，平均每人的耕地面積比孟加拉還小，只有○點○八公頃，如此算來，
十二億人口將面臨糧食不足的問題，引起國際農產品市場的關注。但是經
過美國人造衛星推算的結果，中國的耕地面積應該是一億四千萬公頃，因
此，中國政府在二○○○年宣布修正耕地面積為一億三千萬公頃。
二、能源消耗：根據中國發表的統計資料，一九九七至二○○○年之
間，經濟成長率共為百分之二十四點七，但是能源消耗量卻減少百分之十
二點八。日本開發經濟研究所的研究員認為難以置信。
三、沿海都市的國民所得：官方發表的沿海都市國民所得也是過于夸
張，舉例而言，去年發表的上海市國民所得是四千五百美元，個人國民所
得是全市的GDP除以人口數，但是上海除了有戶籍的一千三百萬市民之外，
還有數百萬的外地離農人口和臨時工人，把這些人口排除在外算出的個人
國民所得當然是不切實際。
專文指出，造成這些不實統計數據的原因，主要是一九五○年代大躍
進期間地方官吏為獲選為優秀干部，不論多少民眾餓死，也競相虛報糧食
生產量，而國有企業干部為獲得政府補助也在業績數據上動手腳，這種風
氣一直延續到現在，甚至一、兩年后的統計數據事先都已作好，因此，中
國的統計數字要得到國際社會的信賴可能還需要一段時日。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
經濟分析：下一個崩潰的是中國嗎？
此文作者為大陸財經撰稿人，值得細讀，特別值得海外和台灣的學者
們細讀。--智叟
在前兩年非常流行的一本小冊子《蕭條經濟學的回歸》中，克魯格曼
先生做了一個讓中國人疑惑不已卻又不寒而栗的設問：下一個是中國嗎？
他的意思是說，在几乎所有的亞洲國家都經歷了一次毀滅性的崩潰之后，
中國──這個“亞洲奇跡”中最大的奇跡，是不是下一個即將崩塌的神話
？
雖然中國有所有已經遭遇流行病襲擊的亞洲國家的通病，比如臭名昭
著的裙帶資本主義，完全失控的銀行管理等等。但作為一個比其他亞洲國
家龐大得多的經濟體，中國顯然具有自己與眾不同甚至是至關重要的特點
。否則，我們就很難解釋為什么獨獨中國能夠幸免于那一場可怕的災難了
。可能正是鑒于中國問題的復雜性和棘手程度，克魯格曼在提出了這個讓
人煩惱的問題之后，并沒有給出答案，便匆匆結束他的討論。雖然他明確
地將中國歸為他所謂的“壞”的經濟體──那種即將進入危機狀態的經濟
體。
從表面上看，中國不僅成功的避開了亞洲金融風暴的蹂躪，而且繼續
以其慣有的高增長姿態傲視全球。在危機之后，中國仍然以年均7%以上速
度連續增長了四年。在許多中國問題研究專家那里，中國的這種奇特表現
已經成為世紀之謎。因為它對我們的常識構成了挑戰。難道，常識真的要
被証偽嗎？還是人們看到的中國，僅僅是一個假象？
一、中國在干什么？
在亞洲金融風暴發生的1997年，中國經濟實際上在內部已經遇到了嚴
重問題。這不僅表現在中國經濟一直處于緩慢的下滑過程中，更表現在中
國一直引以為傲的漸進改革已經完全失去了動力。金融改革毫無起色、國
企問題日趨嚴重、貪污及社會貧困開始制度性彌漫。突如其來的亞洲金融
危機不過是以一種意外的方式暴露了中國這種漸進模式的另一面。
當此時，本來是中國領導人痛下決心，革除體制積弊的時候。然而，
自尊心和現實經濟的壓力驅使中國領導人走上了一條截然相反的道路。為
了繼續維持經濟的快速增長以遮掩這個即將衰朽的神話，中國領導人几乎
完全擱置了制度改革，開始不惜一切代價的追求短期的經濟表現。就中國
領導人對嚴峻的制度改革形勢的漠視而言，這種以GDP為唯一追求目標的執
政思路已經達到了瘋狂的程度。正如許多觀察家看到的那樣，1997年之后
，中國領導人沒有推出一項旨在長遠的改革──無論是經濟改革還是更加
緊迫的政治改革，來凝聚進一步改革的動力。相反，他們利用一切可以動
員的資源，以一種近乎掠奪的方式來極力支撐其表面的繁榮。在短短的的
四年中，中國政府采取一切可能采取的方式來刺激經濟增長，這既包括西
方人熟悉的財政政策，貨幣政策，也包括西方人不那么熟悉的所謂收入政
策和消費政策。借助于這些以龐大的公共開支為基礎的政策刺激，中國在
少數大型城市快速樹立起了一個高成長國家的典型形象：不斷崛起的高樓
大廈，迅速增長的中產階級消費群體，源源不絕的外來尤其港台地區的投
資，絡繹不絕的黃金周旅游人群。呼應于這種新的形象，那些對亞洲模式
曾經有過深刻懷疑的人們終于丟掉了他們最后的一絲警惕，以自己的熱情
和行動匆匆投入了“中國世紀”的合唱。然而，人們很快就會發現，中國
，不僅僅意味著大城市，更不僅僅意味著那些多少有些樣板意義的特大城
市﹔中國不僅意味著讓人心動的機會，也可能同樣意味著始料不及的巨大
麻煩。讓我們來看一看實施這種被中國領導人稱為“擴大內需”卻被我稱
為“類凱恩斯療法”所付出的代價。
之所以將這種政策稱為“類凱恩斯療法”，而不是克魯格曼所推荐的
“凱恩斯療法”，是因為實施同一政策的并不是同樣性質的政府。換句話
說，中國政府是在完全缺乏“凱恩斯契約”的約束下實施這些政策的。在
這種契約中，政府必須在不違反自由市場原則的情況下來采取干預行動。
而這種契約在中國似乎根本就不存在。我們必須注意到，在實施同樣政策
的時候，中國政府仍然是一個權力完全不受監督但卻掌握大量壟斷資源的
政府，這是一個至關重要的區別。正是出于這個區別，我們將會看到同樣
一個政策將導致何等南轅北轍的效果。
積極的財政政策，是中國1997年后采取的一攬子刺激政策的核心部分
。從1998年開始，中國政府進行了大量的公共投資。為此中央政府的財政
赤字從1997年的560億飆升到2002年的3000多億。無論我們從什么角度去評
價這個政策，一個顯而易見的事實是，在中國，所有的公共投資不僅低效
，而且充滿了各種貪污和受賄丑聞。正是基于這一點，民間將這類公共投
資形象的比喻為“富官工程”就不足為奇了。這個問題的實質和嚴重性在
于，在一個權力不受監督的國家里，以大量國債發行所支撐的公共工程意
味著：少數擁有權力的腐敗官員在透支全體人民的未來。在這個問題上，
我們不能期望中國能發生什么奇跡。事實上，我們已經看到大量的公共投
資正成為毫無用處的垃圾。實施積極的財政政策以來，中國又開始了一個
與90年初期非常相似的大興土木的高潮，不過上一次僅僅表現為地方政府
的投機，而這一次的主角卻是中央政府。人們還記得，在90年代中期，中
央政府經過了一系列艱難的討價還價之后，才從地方政府手中奪取了更大
的控制權。然而一旦大權在握，中央政府卻干起了同樣的勾當，實在是權
力經濟的本質使然，不過是大集權與小集權的區別，五十步笑一百步耳。
90年代初期那次以開發區建設為主體的投資狂熱，除了留下大量的撂荒土
地之外，還留下了大量的銀行壞賬，難道這一次規模更巨但同樣毫無成本
約束的公共投資的結果，就一定會更好些嗎？江蘇省的一個例子特別能夠
說明這個問題。江蘇省北部的一個縣花費了大量的公共投資建立了一個完
全是為了炫耀政績的電話縣，其結果卻是，強制安裝的電話成了農民家中
無用的擺設。如果這也叫GDP的話，大概只能稱作“災害GDP”。
與上面的積極財政政策相配套的是所謂的貨幣政策。在經過了90年代
初期的通貨膨脹教訓之后，中國貨幣管理當局在這方面似乎比較謹慎。由
于害怕刺激高通貨膨脹預期，中央政府一直以穩健的貨幣政策相稱。但這
種“穩健”實際上僅僅停留在口頭上，誠如大家看到的，從1998年起政府
已經連續5次降低利率。考慮到中國70%以上的貸款都流向了奄奄一息的國
有企業，這個政策的實際效果可想而知。一個合理的推論是，四年來的貨
幣政策在危險的基數上大大增加了銀行的壞帳。雖然我們不能准確的知道
這個比例增加的具體程度，但這可能也正是危險所在──未知的危險要比
已知的危險可怕得多。
如果上面那些政策還沒有超出我們理性的想象范圍的話，那么中國政
府直接推動股市上漲就顯得有些愚蠢和浪漫了。這讓那些有些歷史感的人
輕易聯想到大躍進時期的瘋狂。在中國1999年開始到2001年7月結束的罕見
牛市中，一個重要的歷史事件肯定會作為丑聞記錄在案。這就是《人民日
報》在1999年6月發表的社論。這篇社論以欺騙的手法催促投資者進入股市
，以營造社會虛幻的“財富效應”并同時為國有企業解困。鑒于在這個時
期，中國的權貴資本已經發育得相當成熟，我們完全可以將中國股市兩年
多的牛市定義為：權貴資本對社會財富一次規模巨大的洗劫。直到現在為
止，中國証券市場的泡沫仍然遠離合理區間，但它套牢的資金已可以萬億
計。而在這一輪牛市落幕的同時，中國經濟在亞洲金融危機之后持續多年
的“GDP秀”的也開始落幕。
與上述股市政策同樣讓人難以置信的，還有另外一項政策。那就是所
謂收入政策。從1999年開始，政府為公務員連續加薪，到目前為止，公務
員的薪水提高了接近一倍。誰都知道，中國公務員是中國改革中受益最大
的群體之一，其實際收入要遠遠超過名義收入。可笑的是，這項政策竟然
是在拉動內需的名義下進行的。這不僅引起了普遍嘲笑，也激起了下層階
級的廣泛怨恨，而其對內需的拉動當然也只能是說給天真的人們聽聽的。
這種為所欲為的執政取向，除了証明中國政府官員對社會緊張情緒的麻木
之外，恐怕証明不了其他什么。
在國有企業方面，中國政府同樣注入了極大的財政資源。這既包括用
五花八門的行政手段來限制甚至消滅競爭，如“關停并轉”中小企業﹔也
包括毫不遮掩的直接財政資助方式，如荒唐的“債轉股”和直接撥款2000
億增加國有企業資本金。透過這些明顯具有短期色彩的手段，中國國有企
業的贏利水平象變魔朮一樣得到扭轉。到2001年度，中國國有企業三年脫
困的成績突出表現在這樣一組數字上：國有企業的盈利從1999年的900億達
到2330億。然而這個數字的后面是什么呢？事實是：中國前十名的壟斷企
業占據其中的1900億。國家重點支持（注意，這意味著國家想怎么支持就
怎么支持）的前500名大企業共獲得盈利2400億元。按《香港信報》的推算
，這也就是說，剩下的6萬多家國有企業平均盈利只有一萬元。看清了這一
點，我們不能不佩服，中國領導人不愧是“波將金”經濟的業內高手。在
這種資源向大型壟斷企業集中的趨勢中，我們已經隱約看到了俄羅斯“寡
頭經濟”的輪廓。
亞洲金融危機之后，在中國采取的所有應對政策中，最引人注目的莫
過于人民幣匯率政策了。這贏得了國際輿論非常慷慨的贊揚。雖然國內對
中國政府的這項政策的利弊得失爭論不休，莫衷一是。但一個極其重要但
卻被忽視的問題是：人民幣的堅挺對中國國內各階層的影響是截然不同的
。也就是說，在中國的外貿依存度指標已經達到40%以上，外部市場變動劇
烈的情況下，人為的外匯管制在中國國內各階層中起到了一次財富再分配
的作用。可以直接觀察到的事實是，人民幣的堅挺直接打擊和剝奪了以農
民為主體的中國的貧困階層。廉價勞動力是中國在世界市場上最大的競爭
優勢，這種優勢一方面源于中國剩余勞動的巨大供給，另一方面則完全是
由于中國人對低工資收入的超強忍耐力。但在周邊地區貨幣大幅度貶值的
情況下，中國下層階級的勞動力價格卻被人為高估，這阻斷了中國通過經
濟手段向世界市場輸出人口壓力的通道，人為地限制中國低收入階層的就
業渠道和工資上漲。這雖然為中國政府在世界上掙夠了面子，但卻是以農
民及其他低收入階層進一步淪落為代價的。考慮到農民在中國人口中所占
有的絕對份額，這個代價可能相當巨大。而且并不僅僅是經濟上的代價。
一方面，中國低收入階層承擔了人民幣堅挺的全部代價，所謂人民幣
不貶值之“弊”，另一方面，以城市居民為主的另一部分中國人，尤其是
壟斷和權力資本卻享受了人民幣堅挺的絕大部分好處，所謂人民幣不貶值
之“利”。中國進口產品的主要消費者集中在城市尤其是大城市，人民幣
的堅挺大大增加了他們對進口產品的消費能力，而農民和下層階級卻與這
種消費完全無關。與此同時，人民幣的堅挺對那些主要依賴進口設備，進
口原材料并大量使用國外債務的壟斷企業和權貴資本有利，比如電信等壟
斷企業。在中國的城市，几乎所有的生產和消費領域都與進口密切相關。
人民幣的堅挺的確大大刺激了中國城市對進口產品的消費胃口，這大概就
是許多外國資本一夜之間突然發現了一個中國中產階級的真實原因。然而
這個具有“樣板意義”的中產階級的基礎并不牢靠，因為這是一次匯率管
制所導致的突擊性的財富轉移。中國農民一直是中國改革成本的主要承擔
者，這種被動的承擔并非是由于他們的愚鈍，而僅僅是因為他們遠離權力
中心。這種困境的最新一個例証是，作為中國最弱勢的產業，農業卻在“
入世”談判中作出了高于許多國家的開放承諾，所以我們有充分的理由的
懷疑：人民幣的堅挺是不是也是一種體制的“故意”──強勢階級利用看
上去中性的宏觀政策的尋租？雖然從長期看，中國農業問題可能主要不是
一個匯率的問題。但人民幣的人為堅挺，卻在這几年極大地加劇了中國弱
勢階級的困苦。這是一個不容置疑的事實。
看清楚了這樣的真相，難道我們還能認為，中國成功地避開了亞洲金
融風暴嗎？我們不過是將這種沖擊通過政治手段強行分配給了中國的弱勢
階層罷了。人民幣沒有貶值，僅僅說明了中國有可以人為控制的“外匯管
制”，僅僅說明有人要竭力維持一個名不副實的強國形象，而不能說明任
何其他問題。
中國經濟在最近几年不同尋常的表現，讓人們很容易聯想到計划經濟
時代的中國。那時候，我們有更加讓人瞠目結舌的增長速度，同時也有比
現在更加凋弊的民生。在一個權力高度集中的國家，維持一個高增長的GDP
實在是輕而易舉的事情。
通過輪番使用上面一系列手段，中國經濟在亞洲金融風暴之后維持了
“一枝獨秀”的局面──這被中國的經濟學家稱為“七上八下”（7%之上
8%之下）。然而，正如這個中文詞語的另外一個意思一樣，這個“一枝獨
秀”并不如看上去那么令人放心。在一幫可笑的政府經濟學家不斷地鼓吹
中國經濟已經出現了拐點之后，這個拐點卻始終沒有真正出現。更多的人
則開始相信，如果中國不迅速進行旨在修復增長動力的制度改革的話，中
國政府官員和經濟學家一直盼望的那個拐點，可能恰恰是一個向下的拐點
。中國國家統計局最新的數據顯示：2001年四季度，中國GDP增長是創紀錄
的6.6%。在我看來，這個數據所反映的某種趨勢，可能正在揭開中國經濟
為“一枝獨秀”所付出的沉重的歷史代價。
二、中國是一個假象嗎？
雖然已經有經濟學家正在悄悄談論中國為一枝獨秀所付出的代價，但
更多的人們則開始以他們實際行動對7%的增長速度提出了質疑。就在今年
，當中國人大以慣常的虛偽姿態總結政府去年的成績時，大慶──中國極
具象征性的國有企業，發生了歷史上最大規模的示威。我們雖然很難判斷
這是不是中國漸進改革走向突然死亡的信號，但這一事實強烈的暗示我們
：中國，可能是一個假象。
我們不能說，中國目前所存在的嚴重問題，是從亞洲金融危機之后開
始的，但這四年為了維持面子上的繁榮而采取的竭澤而漁的政策，無疑加
劇了事態的惡化。而最重要的代價可能是，中國可能已經錯過和平改革的
最后機會。現在，讓我們走到漂亮的GDP的背后，看一看中國的另外一面。
瀕臨絕境的國家財政
雖然中國領導人利用各種指標和標准來為自己的財政政策辯護并維護
本國財政的穩健形象。但很顯然，這里面存在嚴重的誤導。這倒不僅僅是
因為中國財政數字的虛假，而是因為有大量的國家負債完全無法統計。有
中國經濟學家私下里作過估計，中國的國家負債已經達到13萬億左右。但
這位經濟學家的估算中對中國普遍存在的工資拖欠似乎沒有足夠估計，有
資料披露這一數字已經達到2萬億左右。如果考慮進這一因素，中國的國家
負債與GDP的比率可能已經接近或者超過日本的131%。需要指出的是，在世
界的主要大國中，日本的這個比率已經是全球之冠。
與此同時，為了滿足政府不可遏制的剛性開支增長，從1997年開始，
政府在通過合法的稅收不斷加大對民間財富的非法收刮。基于我們對中國
政治現狀的理解，稅收的最終承受者肯定是中國的中下層階級。這一點，
我們已經可以從中國社會日益增多的抗稅事件以及不斷升級的怨恨情緒中
感覺到。1997年到2001年，國家稅收連年以兩倍于GDP的速度增長，而剛剛
過去的2001年度，這個數字已經是同年GDP增長速度的三倍。從中國民間業
已普遍感受到的痛苦程度看，這個數字繼續高位增長的潛力已經十分有限
。換言之，中國社會的稅收潛力與中國政府日益膨脹的財政胃口之間所存
在的緊張關系，將在未來几年達到高峰。
難以自拔的金融陷阱
日本最近十年來的令人難堪的經濟表現被普遍歸結為銀行體系的嚴重
問題。但在這個問題上，日本恐怕還算不得最壞的學生。按照最悲觀的估
計，日本銀行的不良債權比例接近20%，但這個數字與中國相比卻是小巫見
大巫。按照中國官方最新的估計，中國國有銀行的不良債權比例達到26%，
但這個比例卻遭到中國民間與國際機構的一致懷疑。一般估計，在中國，
這一比例已經達到令人異常恐慌的50%。人們普遍猜測，中國的國有銀行問
題的嚴重程度，恐怕已經遠遠超出最高主管官員的估計。這種猜測正在越
來越多的銀行腐敗案件中得到証實。這几年，在中國人民銀行試探性地關
閉了几家信托投資公司之后，其真實情況與人們估計之間的差距讓所有人
大吃一驚。與此同時，中國在一些地方試行的貸款“五類分級”制度卻一
再受阻，原因很簡單，這種符合國際慣例的分級制度將大大增加銀行的不
良比例。形勢的確相當惡劣。但從中國官方一再擱置金融改革的情形看，
中國領導人似乎并沒有表現出相稱的緊迫感和勇氣。顯然，這已經事涉難
度和風險同樣巨大的政治改革，從最近披露的王雪冰案中，人們更加清楚
地知道了這一點。
一個流傳頗廣的例子有助于外界了解國有銀行的真相：一位"五大"（
五大國際會計師事務所）的高級合伙人到國內一家市級銀行調查，他目睹
的兩件事讓他難以置信。一是這位銀行行長的辦公室“大得可以打籃球”
﹔二是辦公桌上最高檔的電腦上竟然有厚厚一層灰。對此，這位高級合伙
人的評價是：這種銀行居然還能存在，真是金融界的恥辱。中國國有銀行
之腐敗低效程度由此可見一斑。如果以上的事實還不足以說明中國銀行業
經營問題的爆炸性的話，那么下面的事實將幫助我們了解這種爆炸后的災
難程度。就在最近即將在中國大陸上市的招商銀行的招股說明書中，人們
發現，這家被普遍認為是中國目前最優秀的銀行，其離岸業務的壞帳率竟
然高達93%以上。這讓那些對中國銀行持最悲觀態度的人都大為震驚。
然而，中國財政、金融問題的嚴重性并不僅僅在于它有多么危險的指
標或者數據，而是它體現了這樣一種政治經濟學的實質：權力和權力資本
在毫無監督和約束的情況下，無償占用和揮霍全民的未來財富（存款，國
債、股票等等）。既無約束與監督，這種揮霍當然也就毫無節制。而中國
的老百姓卻天真地以為他們是在為自己的未來儲蓄和投資。從宏觀上講，
中國的金融、財政包括資本市場徒有現代經濟之表象，在代理過程中的道
德風險無比巨大。
曾經有中國學者估算，中國經濟的潛在產出增長率應該是10%，但90年
代中期以來，中國的實際經濟增長率始終低于這個水平。對照中國增長模
式與日本的高度相似性（政府主導的經濟增長，在這種模式中，中國可能
更是一個極端案例），已經有人開始懷疑，中國是不是早在90年代中期就
已經陷入了與日本一樣的“增長型衰退”。如果這個結論成立，在今后几
年，中國就非常有可能進一步跌入“增長型蕭條”。果如此，中國在漸進
改革中長期積累而在最近几年愈演愈烈的各種尖銳矛盾就有可能找到噴發
的時機。
最近几年，夾雜在表面上“中性”但劑量卻不斷加大的“類凱恩斯療
法”的浮躁中，中國社會發生了一系列引人注目的趨勢性變化。與上面那
些靜態并且廣為人知的數據相比，這些動態的趨勢已經和即將顯示的冷酷
力量還不太為人所知。這些趨勢包括：
1、權力資本借勢擴張并將中國漸進改革完全鎖定于自己的利益
權力資本一直寄生于中國漸進改革的體制縫隙中，由于政治體制改革
的滯后甚至是倒退，權力資本有足夠長的時間和足夠多的機會在合法的體
制中大量復制。雖然這種后果是中國漸進改革（本質上卻是在維護秩序穩
定的約束條件下，無原則地刺激"權力"的積極性來推動的改革）的一個邏
輯必然，但最近几年的“類凱恩斯療法”無可挽回地加速了這一進程。這
體現在兩個方面：
第一，由于醉心于短期的經濟表現和屈服于體制改革的艱難，在亞洲
金融危機之后，中國的體制改革已經完全處于懸空狀態。這一點，相信所
有密切關注中國制度改革的人們都能夠觀察到。反過來，短期經濟表現的
“優異”又強化了中國領導人的傲慢。他們似乎真的認為，他們完全可以
忽視一個現代文明社會必須具備的最基礎的制度和文化准則，而走出一條
“天才”的捷徑來。這几年，制度改革已經完全退出了中國領導人的議事
日程，他們的案頭取而代之的是，一大堆具有濃厚機會主義色彩的個人靈
感式的藥方和興奮用品。然而，改革停滯的嚴重后果正是在這種自我麻醉
的幻覺下開始發作。已有的改革成果正在喪失，經濟中的國家壟斷開始卷
土重來。這就是我們要談的第二個表現。
前面我們已經談過，“凱恩斯療法”在一個自由市場意識深厚和監督
體制健全的國家中，或許可以作為一種短期應急政策。但在中國這樣一個
有著悠久集權和計划經濟傳統的國家中，則可能意味著“國家”的復辟，
這與中國近20年改革的目標恰好背道而馳。道理很簡單，短期經濟的突擊
式增長必然要以資源的集中使用為條件，這與我們計划經濟時期的權力使
用方式何其相似。正如我們觀察到的那樣，中國的民間財富已經有向政府
手上集中的趨勢。通過稅收，通過毫無約束的借貸，通過股市募集，通過
各種對行業的壟斷與封閉，通過各種橫征暴斂，中國的民間財富在近几年
中遭遇了一次空前和“故意”的洗劫。其規模可能是改革開放以來所僅有
。要緊的是，在這個活動中，最大的受益者并非是形象中立的“國家”，
而是那些打著國家旗號的權力資本。這當然不止于經濟學家口中輕飄飄的
“擠出效應”，而是對毫無抵抗能力的民間社會的一種致命吞噬。事實上
，政府權力的擴張已經成為權貴資本主義的催化劑。注意，這是一次在政
府合法性的掩護下，盤據在各個層級的權力資本一次突擊的圈錢行動。市
場和權力變成一部分竊取者的私器，市場和政府同時失效。
現在的情形是，權力資本已經完全與現體制一體兩面，而且也在某種
程度上成為主流的意識形態。綜觀目前的中國，哪一個領域，哪一級政府
不充滿權力與資本的體制性勾結？與這種潮流相對應的是，一度在90年代
初期消弭的官本位文化正在中國社會重新回潮。不過它已經具有截然不同
的形式--以官為主以商為輔的“官商本位”，在這種不可抗拒的挾迫下，
中國剛剛出現的民間資本力量可能又一次重蹈夭亡的覆轍。雖然這几年，
中國一些重要領導人以罕見的個人方式反擊了這種勾結。但體制的力量從
來就要比個人的道德勇氣強大得多。我們看到，這位從中國傳統政治文化
看來完美無缺的清官已經徹底被他所置身的體制所制服。可以想象，他將
帶著對這個體制的巨大疑惑遁隱于中國歷史的舞台。從這個意義上說，中
國的轉軌已告完成。強盜資本主義以另外一種更加隱蔽的方式占據了中國
社會的絕對主流。這種隱蔽方式危害性在于，他們可以在沒有任何合法的
抵抗的情況下輕而易舉地攫取社會的全部新增財富。在某些人那里，這可
能仍然是“帕雷托改進”（只要社會的總體財富還在增加），但肯定不是
許多人愿意接受的“帕雷托改進”。對于這種情況，我們特別要提醒一些
遲鈍的經濟學家，只要掠奪財富比創造財富成本更低，權力資本就會選擇
掠奪而不是創造。在這種情形下，全社會的“帕雷托改進”就只能是一個
設想，也僅僅是一個設想。這就是我們要談的第二個趨勢：
2、農民和城市下層階級生存狀況不可逆轉的惡化
在中國，農民問題已經不是什么新問題了。按照中國學者秦暉先生的
說法，中國問題就是農民問題，農民問題即是中國問題。這個意思是說，
占中國人口70%的中國農民的命運必然深刻的影響著中國的未來。這顯然是
一個常識性的知識。然而，不幸的事實是，1997年后，中國農民收入的增
長率正在持續下滑。如果我們以為這僅僅是暫時的現象，那我們就大錯特
錯了。在我看來，這僅僅是中國農民問題滑入深淵的開始。
理解中國的問題，必須首先理解的中國的權力，同理，理解中國的農
民問題，也必須從理解中國的權力體制開始。中國是一個以權力為軸心的
分配體制。占有的政治權力越大，控制的經濟資源也就越大，在分配體系
中的地位也就越有利。無疑，中國農民處于這種分配體制的邊緣之邊緣，
底層之底層。在這種體制下，中國農民不僅受到力量強大的城市利益集團
的排斥，也同時受到深入農村的行政體系的剝奪。中國農民人口雖然數量
龐大，但天然的分散性使他們很難凝聚成有力的壓力集團。這決定了，一
旦遇到經濟緊縮，中國農民將成為最早和最大的犧牲品。在這個意義上，
中國農民的生存狀況，實際上是測試中國經濟景氣程度最靈敏的指標。因
為，以政治權力為軸心的分配體制會以最快的速度將這種分配壓力轉嫁給
處于最底層的農民和農村。1997年之后，中國農民的生存狀況的顯著惡化
反映的其實是中國城市經濟的危機。它只是城市經濟不景氣的一個結果，
而決不是原因。這種轉嫁通常通過兩種途徑來釋放，一種是城市對農民的
進城的制度性排拒，另一種則是通過農村基層官員傳遞的行政權力體系的
分配壓力。這被中國農村社會形象的比喻為“干部資本主義”。
注意，從總體上說，中國農村的基層官員只是這種壓力的傳遞者，而
不是壓力的制造者。這與中國主流媒體所塑造農村基層官員的妖魔化形象
并不符合。雖然，在這個傳遞的過程中，他們可能放大了這種壓力。中國
城市媒體之所以將農村問題歸咎于農村的基層官員，一方面是出于無知，
另一方面則是在有意掩蓋強勢權力集團的貪婪和無恥。公平的說，中國農
村基層官員的惡行并不比他們的城市上級更過分，只不過由于他們剝奪的
對象更加赤貧而顯得格外刺眼罷了。他們只是強勢的城市官僚集團透過基
層政權向最弱勢的農民轉嫁城市壓力的合法工具。農村基層政權只是官僚
體系的最末端，其只能向下輸出而不能向上反饋的封閉性決定了這種盤剝
具有強烈的對抗性和殘酷性。在也許是中國最著名的鄉官李昌平先生的書
《我向總理說實話》中，我們已經看到，中國農村的“權力私有化”進程
已經走得何等之遠。
當然，這種迅猛的事態并不僅僅發生在中國農村。很明顯，將中國農
民置于絕對受剝奪地位的是一種完全制度化了的分配機制。隨著發言權越
來越大的權力資本的加入，以及臃腫的政治官僚體系的膨脹（這完全是一
個政治體制改革的問題），這種機制將變得越來越具有壓迫性。這就是為
什么，在中國領導人不斷強調農民問題的危險性，不斷呼吁舒緩農民的困
苦的同時，農民問題卻不斷惡化的根本原因。盤據在城市的權力資本或許
會對城市貧困階級的訴求作出妥協，但很難對農民的利益作出理性的回應
。這么多年的經驗表明，中國權力資本對中國問題的判斷力和前瞻性相當
令人失望。除非大難臨頭，農民問題可能已經永遠在他們的視野中消失了
。通過中國農民日益嚴峻的生存困境，我們有充分的理由判斷，中國的危
機已經開始，它正在以一種被有意遮蔽的形式向中國的城市蔓延。目前這
種局面，1949年以前蔣介石先生的政府也同樣面對過。
許多西方人包括一部分中國人對中國農民的悲慘景況已經有了深刻印
象。但如果我們考慮到中國農村同樣存在嚴重的兩極分化，80%農村人口的
收入在農村平均收入之下，中國相當一部分農民實際的生活狀況恐怕遠遠
惡劣于我們的想象。可悲的是，中國的主流知識分子對這種情況相當麻木
。沒有革命性的改革，就會有比改革更加混亂的革命或者比革命更加難以
治愈的犯罪浪潮在等待著我們。給予中國自由市場改革以公正的起點，就
首先要給予中國農民的市場參與以公正的起點。
從80年代中期中國城市改革停滯后，中國農民就一直在為城市改革付
出巨大的代價。如果我們對中國經濟將來較長一個時期的悲觀預期准確（
我以為，只有這樣的態度才是嚴肅的。因為即便我們聰明絕頂，我們也不
可能永遠順風順水），未來几年，中國農民問題就極有可能達到一個臨界
狀態。從這個角度出發，捍衛農民的權利，就是捍衛中國的自由市場改革
。
隨著權力資本的日長夜大，以及權力資本所支配的掠奪體制的高速運
轉，與農民同時被拋入困境的是中國的城市貧困階層。值得注意的是，這
個階層的隊伍正在不斷擴大。能夠清晰揭示這種趨勢的是，中國的失業率
一直在不斷攀升。雖然官方一再以玩數字游戲的輕浮態度來對待這個嚴重
的社會問題，但一般的估計，中國的城市失業率已經高達20%以上。走進中
國的城市，尤其是中小城市，人們就會發現，几乎每一個家庭都有成員在
遭遇失業的困擾。已經有很多家庭出現了老人們用退休金供養下一代的反
常情形。在這里，我們看到中國強有力的傳統家庭紐帶正在成為中國社會
秩序最后的避難所。
在中國，城市下層階級喜歡用那些明顯具有寓言結構的故事來表達他
們對現狀的絕望，但的確，這種聳人聽聞的悲慘故事正越來越具有真實性
。許多中國人都讀過一篇關于城市貧困情況的報道。在這篇報道中，中國
沈陽的鐵西區--一個在計划經濟時代令人自豪工業區，現在已經變成中國
城市貧困的代名詞。其蕭條與困苦的情形讓人沉默無語。
問題的嚴重性在于，這種在道德上讓人難以接受的苦難，并不是自由
競爭的結果，而是不自由不公正競爭的結果﹔它不是中國社會轉軌的正常
代價，而是完全失控的貪污和腐敗的代價，是完全缺乏規制的偽市場的代
價。這正是中國城市失業和貧困問題特別具有爆炸性的地方。因為，我們
不能想象，一個正常的社會能夠一邊長期承受高失業率的折磨，另一邊卻
安然接納大規模的腐敗。在中國，我們更傾向于相信，這兩者本身就互為
因果。令人憂慮的是，中國的權力階級正在用可怕的虛妄來壓抑這些人的
正當訴求。
退一步說，如果一部分人的貧困是中國轉型的必然代價，那么政府和
社會各階層就應該勇敢的承擔起維護他們尊嚴和基本生活保障的責任。然
而，無論是在政治上還是道德上，中國政府和中國社會都沒有對此做好准
備。而財政的困窘所導致的社會保障資金的匱乏無疑會使這個嚴重的社會
問題雪上加霜。換句話說，在未來相當長一段時期內，我們看不到這個問
題有實質性好轉的希望。中國貧困人口的比率將會進一步上升。
我們判斷，從90年代中期尤其是1997年之后，中國社會已經進入一個
新階段：即從對增量財富的爭奪轉移到對存量財富的爭奪，這是一場秘而
不宣的戰爭。這一方面是因為經濟總量增長開始遇到瓶頸，另一方面則是
由于極端不公平的分配所造成的改革失速。許多對中國現實生活比較敏銳
的人們，早就感受到了這種不祥的氣氛。如果這個時候，中國政府將改革
的重心轉移到大幅矯正中國改革極度扭曲的分配機制，從而重塑中國的改
革動力，中國的漸進改革或許真的能夠成為一個成功經典。但很明顯，中
國政府對這種信號缺乏應有的警覺。這與中國漸進改革一路走來的機會主
義路線具有邏輯上的一致性。1989年之后，中國領導人將其統治的合法性
完全與經濟增長速度等同起來，這被通俗的叫做：發展就是硬道理。在中
國領導人眼里，沒有增長速度就沒有合法性，這甚至被滑稽地量化為：沒
有7%或8%以上的速度就沒有合法性。90年代中期之后，這種幼稚的執政思
路几乎成了中國領導人唯一的政治智慧。但人們現在看得很清楚，這明顯
與中國社會的真實脈動不相吻合。
基于上述判斷，我們推測，在下一個階段的存量財富的爭奪中，還會
不斷有人成為權力資本的犧牲品。可能是你，也可能是我，也可能是那個
沒有任何制度保障的中產階級。一個以壟斷權力為基礎的掠奪體制是很難
自我約束的。對此，所有人都不能抱有僥幸心理。明乎此，我們就明白了
中國下一階段改革的關鍵。
如果將現在的中國嵌入一個更加久遠的歷史背景中來觀照，我們就會
發現，當今的中國與1949年之前的中國有許多驚人的相似之處：
一個數量龐大但困苦不堪的農民分布在中國廣袤的內陸，几個以外國
資本為主但卻占據了GDP絕大部分的沿海城市，大量離開了土地而又無法在
城市棲身的流動人口在城市與鄉村之間來回游動，一個僅僅代表官僚和官
僚資本利益的政治權力結構，一個被深入骨髓的腐敗掏空了的脆弱的金融
財政體系。這個奇特的組合又一次出現在了我們正在發生的歷史中。而這
個組合之間無法化解的緊張和沖突，正是中國上一個世紀屢屢導致悲劇的
根本原因。每一個時代的大眾都總是以為自己在開創全新的未來，但經常
，我們不過是在重復歷史。想要掙脫歷史的宿命，人們就必須首先洞悉面
前的陷阱。
三、危機和可能的未來
中國會發生危機嗎？或者問，在一個經濟全球化的今天，中國會成為
危機的輸出國嗎？回答是，是的，中國已經具備發生一場大規模危機的所
有要件。
誠如前述，中國的改革是以權力的短期利益最大化為動力的，與此相
對應，其經濟增長也是政府主導型的模式。這種模式的弊端在于，它是以
民間社會的長期萎縮為代價的。一旦政府對經濟增長的推動力減弱，在相
當長時間里，民間社會將難以填補政府留下的空白。反映在經濟上就是，
長期的衰退或增長型衰退，注意，是長期而不是短期。因為在這種模式中
，我們大概很難看到通常意義上的經濟周期。在這一點上，中國與日本頗
為神似。就象日本在90年代后經歷了長達10年的衰退一樣，中國也同樣可
能突然陷入完全出乎意料的長期低迷。所不同的是，在同一種衰退開始的
時候，中國經濟要比日本脆弱得多。這種脆弱由于中國社會矛盾的長期壓
抑和積累而顯得分外突出。如果中國政府唯一的合法性資源──經濟增長
，開始流失，那么，經濟增長與賴以推動經濟增長的政府能力就可能出現
難以逆轉的負反饋：政府越是沒有合法性，政府就越難推動經濟增長，反
過來，經濟增長越緩慢，政府的合法性就流失得越迅速越徹底。
改革開放以來，尤其是90年代以來，中國社會已經處于普遍的失范狀
態，社會自我維持和自我修復的能力蕩然無存。文化、道德、法律的控制
能力如果不是完全沒有，也僅僅在在極小的程度上發揮作用（比如說，非
常小的朋友和熟人圈子之內）。在這個意義上，中國的現存秩序完全是建
立在國家赤裸裸的暴力和恐嚇基礎上的剛性秩序，這對于一個人均資源匱
乏、處于轉軌中的大國來說，是非常可怕的。在這種情況下，政府合法性
的喪失就意味著秩序的全面崩解，個人、組織、國家之間的聯系就可能被
仇恨和貪婪撕裂。那么，中國會發生危機嗎？簡單的答案是：是的。
在過去的很多年里，這個話題已經不止一次被人提及。但事實卻一再
否定了這些先知般的預言。難道，所有這些預測都錯了，而僅僅是某些“
敵對勢力”的一廂情愿嗎？不，所有這些預測都看到了中國的問題，這些
問題依然在那里，甚至比從前更加深重了。但正如中國一句古老格言所揭
示的那樣，水落才能石出。在中國，GDP就是這個“水”。只要“水”漲的
跟水下的石頭一樣快，石頭就不會冒出來。但現在，“水”的漲勢正在放
慢，而水下的石頭卻開始瘋長。所以，中國的危機恐怕已經只是時間問題
。而對于我們，重要的是要搞清楚：這個危機將從哪里開始？以什么樣的
方式發展并怎樣影響中國的未來？
在我們的視線中，在未來几年，可能引發危機的一些重要線索正在逐
漸清晰。
1、金融危機
按照正常的商業標准，中國的國有銀行早就處于破產狀態。無休止的
壞帳和普遍的腐敗已經將銀行可憐的資本金吞噬一空。但諷刺的是，中國
的銀行不僅沒有垮掉，反而在受到獎勵。人們仍然在將自己的辛苦所得源
源不斷地投入這個巨大的黑洞，而這（新增存款），正是中國的國有銀行
能夠苟延殘喘的唯一法寶。這種現象讓許多人迷惑不解。雖然許多人有意
無意將此歸功于中國老百姓對政府的信任。但很顯然，這并不是問題的真
相。否則，我們就很難解釋，在一個受到嚴格資本管制的國家會有大量的
資本外逃。在最近几年中，中國資本外逃的數字甚至超過了資本流入。所
以，對這個現象的最好解釋只能是：人們并非太信賴政府，而是太依賴政
府。在中國生活過的人都知道，除了將錢存入國有銀行之外，普通存款人
沒有任何其他存放財富的途徑。但是，這種反常的現象肯定維持不了多久
了。外資銀行的介入將會給中國國有商業銀行以致命一擊。這些勢力強大
，信譽良好的外資銀行很有可能斷掉中國銀行業賴以苟活的最后一滴奶水
。在事關自己財富安全的問題上，我們一點都不能小看那些平時看上去非
常愚鈍的中國儲蓄者。他們將會以出人意料的速度學會選擇那些更安全、
更可行的儲蓄辦法。對于這種結局，中國的國有銀行如果寄望于存款人的
民族主義情感和對銀行業務的無知，大概很不現實。
根據現有的入世時間表，外資銀行直接經營個人人民幣業務的時間已
經迫在眉睫。所以，我們預計，在3到5年時間中，中國的大城市中將會出
現擠兌中國國有銀行的事件，如果不是更早的話。這種具有極強傳染性的
金融恐慌征一旦出現，就有可能火燒連營，勢如卷席。對于中國銀行業來
說，這既是開始也是結束。當然，這不僅僅是中國銀行業的災難，更是政
府信用的災難。人們看到，在90年代中期之后，中國現體制正在越來越隨
意地揮霍自己的信用，由此我們推測，銀行的破產將可能是壓垮政府信用
的最后一根稻草。在政府無力也沒有足夠信用對這些國有銀行進行重整的
情況下，外資銀行部分接替中國政府的角色來進行這項工作將是避免情況
進一步惡化的可能選擇之一。
由于外匯的嚴格管制，中國雖然成功避開了亞洲金融危機對其金融體
系的沖擊，但導源于內部的金融危機的風險正在急劇升高。現在就可以印
証這些趨勢的是，分散在各地的一些不太引人注目的銀行倒閉案已經時有
所聞。
2、城市下層階級的大規模騷亂導致的流血事件
九十年代中期以來，中國社會遍及城鄉的抗議事件不斷發生。由于農
民和中小城市的居民是中國改革這一階段主要的受損者，所以這種抗議事
件多數分散地發生在這些政治邊緣地帶。然而隨著中國改革受損者的增多
，這種抗議事件正在有向大城市和政治中心蔓延的趨勢。最近大慶油田以
及遼陽所發生的大規模抗議事件就是這種趨勢的明証。
與90年代所發生的抗議事件不同的是，最新發生的這些抗議事件已經
具有了明顯的組織性和持續性。這一點，從最近發生在東北遼陽的大規模
示威中我們已經看得非常清楚。人們看到，這次示威是七個國營企業的職
工聯合舉行的，很顯然，其中已有正式的組織和工會領袖在領導。而大慶
油田所舉行的工人示威則突出說明了，中國改革的受損者，已經波及到了
中國大型國有企業──這是中國領導人為了維持穩定所要極力依靠的對象
。改革危及這批人，不僅表明中國政府保護能力的減弱，也同時表明中國
的社會運動正在進入一個新階段。跨行業，跨城市、有著明確政治訴求的
工人運動可能成為這一階段中國社會運動的主要景觀。就象90年代末期的
“法論功”現象所表現出的耐力一樣，這些新型的工人運動將不大可能滿
足于一廠，一城市的規模。只要有生存下去的條件，它們就可能與其它社
會運動結合在一起，提出系統和持續性的政治和經濟綱領。到目前為止，
大慶和遼陽的工潮已經持續了十几天。面對隨時可能發生的鎮壓，這次工
人運動所顯示出的生命力相當罕見。
由于這些以大城市、大企業為基地的工人運動，在政治上具有高度的
敏感性，政府肯定將采取小心翼翼但卻強有力的限制措施，所謂將“不穩
定扼殺在萌芽狀態”。但百密一疏，如果這種大型抗議發生得過于頻繁，
就總有擦槍走火的時候。一旦發生流血事件，局面就會變得非常難以控制
。因為在中國几乎所有的大城市，都擠滿了大量的生活困苦的民工。這些
人長期生活在城市最下層，受到現體制與城市人口的雙重歧視，對現狀的
憎恨比城市工人有過之而無不及。他們的參與將特別容易將工人的街頭抗
議運動引向大規模的城市騷亂。
作為政治權力中心，中國的大城市集中了當今中國最令人生厭的腐敗
，集中了當今中國刺眼的貧富差距。在某種意義上，這兩者往往就是一回
事。所以，中國的大城市實際上也集中了當今中國猛烈的騷亂能量。當這
些平時我們根本就視而不見的沉默人口突然擁擠在街頭時，那些在人數上
遠遠被夸大了的中產階級就會驚奇的發現：原來我們的生活中還有這樣一
批人。
最近一段時期，中國大城市中的不安情緒似乎正在上升。在許多地方
，警察查驗身份証件的頻率已經達到了相當反常的程度。這當然不僅僅是
因為城市暴力犯罪的高漲。而發生在天津的“艾滋病扎針”事件，似乎就
是那類具有預示“災難或末世”功能的古老“叫魂”的翻版。這的確讓我
們感覺到了某種幽靈的迫近。但愿，這一切都不是真的。
3、由農業危機引發的人民幣貶值及其連鎖反應
雖然中國政府一直在吹噓自己可觀的外匯貯備，宣揚人民幣匯率的穩
固性。許多經濟學家也在以他們從來就不精確的專業知識在論証這一點。
但匯率決不僅僅取決于一國的外匯儲備，甚至某些情況下根本就不理會外
匯儲備的多寡而變動，恐怕也是人所共知的現象。日元最近的大幅度貶值
，就是在其外匯儲備相當充足的情況下發生的。這提醒我們，中國的外匯
儲備并不是那么靠得住，更不是人民幣不貶值的充分理由。
如果說人民幣貶值對大多數行業來說，影響只是多或少的話，那么對
于中國農業來說，就可能是一個生或死的問題。對此，中國總理朱熔基先
生有很清醒的認識。他說，“入世”后，他最擔心的就是農業。實際的情
況可能比朱的估計要嚴重得多。就在去年，也就是中國加入WTO的前一年，
中國進口的大豆已經從1998年的100萬噸上升到1400萬噸，這相當于中國全
年的總產量。而由于人民幣的長期高估，中國主要農產品的價格已經大大
高于國際市場價格。這種情況使本來已經十分疲軟的農產品需求更加低迷
。描述中國農民最新困境的所謂“新東北現象”正在為這種黑暗未來拉開
序幕。
中國農民已經為中國改革承擔了高昂的代價，即便進一步的打擊不至
于引起他們大規模的反叛，也肯定會深深刺痛中國社會的神經。雖然農業
在中國整個國民經濟中的地位無足輕重，但農民──大面積流離失所的農
民，將成為執政者在危機關頭最優先的考量。
從短期看，舒緩中國農民痛苦的唯一可行的經濟手段，就是人民幣的
大幅度貶值，直至中國農民的情況達到可以忍受的程度。中國的農業專家
估計，人民幣兌美元如下降到1比10左右，就能夠在短期內基本緩和中國農
業的困難。如果中國農民的情況有進一步惡化的跡象（這几乎是可以肯定
的事情），人民幣的貶值恐怕就是一個必須考慮的方案。
但正如中國領導人所擔心的那樣，人民幣貶值同時會帶來一系列他們
不愿意接受的后果。其中最重要的可能就是資本外逃和短期資本流入的劇
減。這一增一減，將是一個對中國經濟有巨大影響的數字。凡是了解中國
沿海省份情況的人，就該了解中國經濟對外國投資已經形成的高度依賴。
沒有外資的持續注入，中國經濟的高速列車就有可能緊急剎車。而資本流
出，經濟放緩將反過來來強化已經形成的趨勢，導致惡性循環。而最糟糕
的結果是，就象通貨膨脹一樣，貶值一旦開始，貶值的幅度就很難加以控
制。難以控制的貶值對政府信用的打擊將同樣難以控制。在中國，國民對
政府信用某種犬儒主義式的依賴，一直是政府掌握局面的最后一道屏障。
這也是為什么中國領導人寧愿頂住中國農民沸騰的民怨，卻堅守人民幣匯
率的一個重要原因。但可以預計的是，無論是在經濟上還是政治上，中國
農民已經無法進一步被犧牲。因為他們已經一無所有。所以，在不遠的將
來，中國領導人將被迫在增長速度與農民利益之間作出選擇。在這里，似
乎沒有太平衡的路線。但我以為，作為一個明智的領導者，在弱者的生存
與強者的發展之間，必須選擇前者。但這肯定會遭致一系列不測的連鎖反
應。
4、中共高層的分裂和重組
高強度的外部壓力既可能使一個集團更加團結，也可能使之崩裂。未
來几年，假如中國經濟沒有奇跡般的好轉，中國社會將進入近20年來最危
機四伏的時代。而中國共產黨內部的政治競爭，本身就可能是危機的一部
分并成為引發進一步危機的原因。進而言之，在未來几年，社會各階層越
來越激烈的利益訴求，也將嚴峻考驗中國共產黨內部的穩定性。
在經過了1989年“天安門事件”將近13年之后，人們似乎已經習慣了
中共內部的穩定，許多人干脆就將中共看成一個與中國社會一樣的超穩定
結構。但時勢異也，經過十几年的演進，中國社會已經發生非常充分的利
益分化，這必然反映到中共黨內的政治競爭中來。如果說中國十几年前的
那場運動僅僅反應了某些理想主義者的熱情因而也將這種特點反映到黨內
的話，那么，今日中共內部的競爭已經具有更加深厚的利益基礎。對游戲
的參與者而言，現在正在進行的政治競爭不僅關乎未來可能的利益，更關
乎巨大的既得利益。從邏輯上推斷，只要中共高層還沒有完全被權貴資本
所控制，對權貴資本主義的反制就有可能被民間日益高漲的憤怒所激活。
黨內反制權貴資本的力量就有可能主動將沖突延伸到民間，并尋找同盟。
有越來越多的跡象顯示，中國共產黨內部的平衡和團結正在受到外部社會
壓力的考驗。就在不久前的人大會議上，中國總理就在湖南代表團私下抱
怨，對人大做的報告只有兩句話是他自己的。這足以說明，這位曾經有著
極高權威的總理已經受到了黨內同事的巨大壓力。而從中國証券市場去年
的各種政策搖擺中，人們更可以感受到權貴資本咄咄逼人的操縱力量。面
對與十三年前迥然不同的利益沖突，中共黨內陳舊的政治競爭原則大概難
以繼續發揮作用。所以，在“十六大”前后的一段時期，擺在中共面前的
可能有兩種：要么修改黨的政治競爭原則，擴大黨內的政治參與，以求容
納更廣泛的社會利益﹔要么出現強勢領袖，用強力徹底消滅黨內的競爭。
無論那一種可能，都將深刻地影響中共黨內的政治生態，進而推動中國社
會發生重大的政治變化。
總而言之，隨著中國社會矛盾的日益激化，隨著中國共產黨最后一位
具有強勢色彩的領袖的淡出，中國共產黨現存的競爭和協商原則的效率將
越來越低，其適用性將日益受到游戲參與者的懷疑和挑戰。如此，中國共
產黨內的實質性變化將是可以期待的。值得密切關注的的是，這個過程可
控性相當差，弄得不好就會引起政治參與的爆炸。因為，中國被壓縮了十
几年的政治參與熱情，足夠激起一波政治“牛市”了。
直到今天為止，中國仍然是一個政治全能主義色彩相當濃厚的國家。
政治權力調動資源的能力十分強大。這就是中國為什么不容易發生局部和
行業危機的基本原因，雖然那些行業或局部看上去是那么的危險。比如說
中國的國有企業，政府就是通過行政手段調動資源，拆東牆補西牆，將這
種風險分散和轉嫁到財政系統、銀行系統甚至資本市場，而不至于讓國有
企業一夜之間垮掉。但這就好比壘堤壩，局部的風險雖然暫時解除，但隨
著堤壩的不斷升高，整體的風險卻在不斷增加。一旦發生問題，將意味著
整體的崩潰。這個整體，不僅包括經濟系統，也包括政治系統和社會系統
。到了這個時候，人們就會發現，除了剛性的權力鏈條之外，中國不僅是
政治上的碎片，也是文化上的碎片。一個既缺乏經濟認同，也缺乏政治認
同，更缺乏文化認同（在中國，民族主義更多的是一種勢利的表演）的共
同體，甚至連民族國家都算不上。所有的人好象都是被一種自以為有利可
圖的短暫和投機的經濟利益聯系在一起，他們隨時都准備也可以撤出這種
毫無保障的臨時契約。
如果在未來几年，我們上面所羅列的、遠不完備的危機事件中的一個
被觸發，危機與危機之間就可能相互強化，進而引爆一場整體性危機。假
設事情果真是這樣，中國的預后將很不樂觀。因為，尋找認同、重建制度
的道路將非常漫長。當然，這也視乎危機所造成的災難程度。但以下重大
發展將是高概率事件。
1、城市的軍事或半軍事管制
城市犯罪浪潮和政治反對派的激烈抗爭，將使軍事或半軍事管制成為
必然，如果有可能出現新的軍事強人的話。中國現任的軍事領導人江澤民
先生最近在人大解放軍代表團上的講話，已經充分暗示了這種可能的發展
。他明確指示解放軍，“要密切關注形勢的變化，努力做好各項軍事斗爭
准備，積極協助地方做好維護社會穩定的工作”，并將“城市的反恐怖斗
爭納入到軍隊任務中來”。在我們的記憶中，明確將地方穩定納入軍隊職
責，應該還是十几年來的第一次。這是一個值得高度關注的事態發展，這
等于宣布，中國領導人已經意識到，今后几年，中國城市將進入一個新的
不穩定期。至于這句話里對政治反對派的威懾含義，相信大家也能強烈的
感受到。但我們依然懷疑，社會問題如此嚴重的國家，軍事或半軍事管制
的效果能有多大？其維持的時間會有多長？雖然我們几乎可以肯定，有人
想冒險一試。
2、公開的政治反對派的出現
人們普遍認為，中國的精英分子已經被現體制所贖買。但這并不是全
部事實。中國現體制既不可能也沒有能力贖買全部甚至是大部分精英。事
實上，中國民間仍然活躍著大量的精英分子，卻越來越受到現行分贓體制
的擠壓。他們雖然與主流意識形態不合拍，但卻更懂得用民間聽得懂的聲
音說話。那些不斷加入失業大軍的年輕學生將可能充實這個隊伍。這讓人
想起了清末和民國的同樣情形。所以，根本不必懷疑政治反對派沒有精英
力量的供給。一種必然要發言的政治力量就一定會找到他們杰出的領袖人
物，找到他們有力的代言人。成熟的社會階層分化，已經為中國在未來几
年出現公開反對黨提供了深厚的社會基礎。它恐怕只需要一個根本就不起
眼的時機。現在的中國，還有許多人在討論政治動員會不會危及中國改革
的問題。他們睿智，平和，深思熟慮。但是，目下中國的現實卻是，政治
動員已經不是要不要的問題，而是怎樣做的問題，是如何將政治動員放在
一個和平和法治的軌道上來的問題。何況，政治參與本身就是中國改革的
題中應有之義。一個管制能力有限的政府，伴隨著几個天天吵吵嚷嚷的反
對黨，雖然在經濟表現上不會那么出色，但可能比一個強大的軍事政權要
少一點暴戾之氣。最重要的是，它是一種可能。
未來的可能有很多，它甚至超出了神的判斷。但我們必須問，我們有
比現在更好的未來嗎？
在中國，我們實在是很幸運的一代。突如其來的物質滿足几乎超過了
所有的想象，它甚至彌補了我們在"89年"所遭受的巨大的精神創傷。雖然
我們永遠也無法忘記那一天。我們生活在"歷史終結"的時代，我們完全喪
失了歷史的觸覺。但事情真的會是這樣嗎？
愿上帝保佑我們。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
21日南方周末被封殺的1-4版全部原文
中國的希望在哪里？那位說來聽聽。我怎么看到這么多披著人皮的畜牲。
南方周末領導層被重組后精神還是沒有倒，謹致崇高敬意。
[第1版]有公益的地方就要有陽光
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:16:27:
（第1版） 有公益的地方就要有陽光
（方舟）
今年全國“兩會”期間，全國人大代表、清華大學化學工程系教授沈
靜珠提出議案，要求對慈善機構加強監督。她說：社會公益團體如希望工
程（中國青少年發展基金會）等機構，必須接受社會監督。
就是在這次會議上，以全國人大代表、香港立法會議員楊耀忠先生為
首的20多位港區人大代表，也聯名向大會遞交了一份題為《促請政府徹查
青基會賬目，以維護希望工程聲譽》的議案。
這兩份議案當然是有所指的。就在兩會開幕前夕，香港某報在頭版報
道青基會涉嫌違反國家規定，挪用“希望工程”款逾一億元，用于投資股
票、房產及各類風險企業，并招致巨大虧損，其中不少投資項目以“回報
少、效益低”告終。此事在香港和海內外引起了廣泛關注。
此次某報的報道發表之后，青基會立即發表了該會法定代表人徐永光
簽署的《嚴正聲明》，否認該報指控，解釋青基會只是利用捐款收支的時
間差形成的資金暫存狀況，進行投資增值，強調“基金增值合法、安全、
有效”。青基會“目前的存量資產狀態良好，有的還有較大增值空間”。
希望工程一直受到本報的密切關注。關于青基會資金流向的問題，本
報在半年前就掌握了線索，并展開了周密的調查。從本報目前掌握的材料
來看，青基會負責人在資金運作中存在的問題，比香港媒體的報道有過之
而無不及！
當這些材料擺在本報采編人員面前時，我們再一次為事實的殘酷震驚
：為什么是希望工程？為什么是青基會？為什么是……甚至在發不發這組
稿件的問題上，我們都心存疑慮：希望工程畢竟是中國影響最大的慈善工
程，不僅救助了數以百萬計的失學兒童，把他們從蒙昧和無知的領域拉回
來，而且為中國的慈善事業樹立了良好的榜樣，激發了中華民族尊師重教
的情懷，可以說是功德無量，對它某些具體運作環節的質疑是否會引起人
們對整個希望工程的質疑？會不會傷及正在興起的中國慈善事業？……
調查獲悉徐永光涉嫌挪用希望工程捐款、投資未獲成功，震驚之余，
有一點可以肯定：我們必須把純潔、崇高的希望工程與徐永光嚴格區分開
來。甘肅省青基會秘書長蘇憲華說得好：“希望工程，絕不是他徐永光一
個人的！”
這位秉性直率、快人快語的希望工程老秘書長對本報記者說：請你一
定幫助我寫上這樣不等式：希望工程≠中國青基會≠中國青基會領導人徐
永光≠全國各級青基會及其工作者。
同時，我們也不能不看到，青基會資金運作中存在的問題，只是証明
了一個已經被証明一萬遍的道理：凡涉及公共利益的事業，如果沒有良好
的制度設計，如果離開了公眾的監督，無論事業的訴求是多么的崇高，無
論執行者多么具有理想，最后往往變成公眾利益的喪失之地和理想主義者
的殉身之地。
為了保証資金運作的安全和有效，青基會制定了一系列的規章制度。
關于慈善基金的管理，國家也有一系列的法律法規。青基會在《嚴正聲明
》中引用了國務院1988年頒布的《基金會管理辦法》和我國《捐贈法》的
條文來否認違規投資，因為前者規定“基金會可以將資金存入金融機構收
取利息，也可以購買債券、股票”﹔后者規定“公益性社會團體應當嚴格
遵守國家的有關規定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現捐贈財產
的保值增值”，但中國人民銀行已在1995年頒布了《關于進一步加強基金
會管理的通知》，該《通知》明確規定：“基金會基金的保值及增值必須
委托金融機構進行”，“基金會不得經營管理企業”。青基會負責人的一
些做法可以說是直接違反了央行的《通知》。
青基會的《嚴正聲明》中還提到一個問題，到目前為止，公益機構的
運行靠捐款投資獲得的收益來維持，而不能從捐款中列支，這就使得基金
組織為了機構本身的運轉不得不去尋找增值之道，這也為青基會資金不當
運作埋下了隱患。據了解，這個問題已經提上了國家立法日程。
青基會負責人多次聲稱公眾監督是希望工程最好的保護神，因為捐款
人都會留意自己捐款的去向，這是最有效的監督。事實上確是如此，捐款
人能監督到自己捐款的流向，但對于青基會整體的資金運作，缺乏有效的
監督手段。青基會資金的不當運作，正是發生在這個灰色地帶：保有基金
的增值環節。而慈善基金整體運作，顯然還沒有受到有效的公眾監督。3月
14日，著名慈善活動家楊團女士，在中央電視台面對全國億萬觀眾，就曾
毫不客氣地對青基會負責人徐永光指出：青基會“不夠透明”！
正是基于對慈善基金運作中制度安排的不合理和有效監督缺失的警醒
，基于對希望工程和中國慈善事業的責任心和愛心，我們編發了這組稿子
。因為我們知道，接受社會監督、提高公益性基金會的透明度，是慈善公
益事業可持續發展的前提條件，只有把一切涉及公共利益的事業暴露在陽
光之下，它才能健康，它才能成長。
[第1~2版]動用捐款去投資，多少項目虧損了？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:17:04:
（第1~2版）動用捐款去投資，多少項目虧損了？
2002年2月28日下午5時，針對香港報紙的批評報道，中國青基會發表
了《嚴正聲明》，指出：“目前中國青基會的存量資產狀態良好，有的還
有較大增值空間”，青基會“投資十個項目，九個贏利是應該的，若有一
個虧損，又被加以渲染，必然造成不良社會影響，這是任何靠社會公信力
生存發展的公益機構都很難承受的”。
可是，記者從舉報人提供的青基會財務文件中看到，情況并非如此。
放貸500多萬收回100多萬
記者查實：早在1991年底，中國青基會就把希望工程部分捐款作為“
貸款”，發放給徐永光的浙江老鄉──俞祥根。
1991年12月，中國青基會借款200萬元給俞祥根，利率10.8%，期限五
年﹔一年后，利率下調為9.072%﹔
1993年，中國青基會又與俞祥根簽訂《共同購建晨光大廈協議書》，
青基會投資200萬元，參與晨光大廈建設﹔
1993年2月，俞祥根稱晨光大廈建設資金不足，中國青基會又追加了28
萬元﹔
1993年3月，徐永光再次批准把15萬美元借給了俞祥根。
上述借貸、投資，至1996年8月“清理”時，才發現“后果嚴重”：428
萬元人民幣和15萬美元的“放貸”，前后歷經五年時間，總計只收回了142.5
萬元。
口說無憑，記者在此特引用1996年8月中國青基會“基金部主任助理”
劉文華寫給徐永光的書面報告，以做說明：
永光：有關對紹興中青公司進行審計和資產評估之事，我們與俞祥根
聯系了多次……七月初，俞祥根告知近期要來北京，但直至現在還沒有到
。前几天，許亞倫（曾在紹興中青公司工作）向我們反映：俞祥根公司的
經濟狀況不好。中青科技城沒有動工，而且土地手續并沒有辦下來，俞祥
根只投了十几萬元，根本就沒有買下那塊土地，俞祥根的酒樓和下屬公司
的效益都不好，且債務很大：欠銀行近400萬元，欠廣東一家公司貨物款400
多萬元，欠沈陽一家公司貨款100多萬元（當地法院已到紹興追過款），另
外，零星欠款也有100多萬，總計債務約有1200多萬，而債權卻沒有多少。
中青公司的資產除了晨光大廈外，其他就沒有多少了。許建議我會（中國
青基會）盡早追款，否則到年底，法院因經濟官司查封俞祥根資產，中國
青基會很難拿回錢來。
這“很難拿回錢來”的“錢”，到底是什么錢？這是不是無數善良人
捐出的一片片心意和美麗大眼睛等待上學的“救命錢”呢？
盡管劉文華的書面報告有點冗長，記者的引述也因此有點羅嗦，但我
們必須把引文和報道繼續下去，劉文華接著寫道：
不論許亞倫介紹的情況是否屬實，我們認為，青基會有必要采取一定
的措施。因為俞祥根至今仍沒有把晨光大廈的產權辦下來，辦証需要繳納
80多萬的費用，俞一直拖著不交。我會與俞祥根的協議中，有以晨光大廈
作抵押的條款，但此條款在目前狀況下是不落實的。我們建議，應派人催
促俞祥根盡快將晨光大廈產權証辦下來，是否可直接辦到中國青基會名下
？必要時，甚至可由我會先墊付80多萬元的費用。產權証辦下來后，立即
到房產管理部門辦理抵押手續，以確保我會400萬元投資的安全。此事需法
律部參與共同辦理。是否能得到俞的配合，是個大問題。
徐永光對此做出的指示是：同意由我會先墊付80萬元的辦証費用，務
必在1996年10月31日之前“拿到晨光大廈的產權証”，并辦理產權抵押。
不過，商業領域的許多事，從來不以投資者的“投資意志”為轉移。
記者查實，轉過年來，萬般無奈的徐永光終于決定和浙江老鄉俞祥根分道
揚鑣，對簿公堂，但訴訟的結果是，徐永光有望勝訴，俞祥根卻很難被“
執行”。
投資失敗不止一例
仔細翻閱青基會檔案后，記者發現，希望工程巨額捐款被拿去投資且
投資無效、投資失敗的“拍案驚奇”事，遠不止于俞祥根這一起，讓我們
再看一則投資案例。
1996年8月10日，徐永光率法律部、基金部助手一行四人，赴大連考察
大連中興公司，并察看了大連中興的投資項目“國際明珠城”。
8月17日，徐永光與大連中興股份有限公司黃曉河總經理，雙雙回到北
京，舉行了長時間的會談，記錄雙方此次會談的《會談紀要》，擺在了記
者手邊。《紀要》開宗明義，直奔主題：“為了維護中國青基會在大連中
興股份有限公司的投資利益，（黃曉河必須）規范大連中興公司的經營管
理。”
據悉，黃曉河本人至少擁有兩家公司，一家在山東，簡稱“興南公司
”，一家在遼寧大連，簡稱“大連中興”。90年代初，中國青基會貸款1000
萬元給黃曉河的興南公司，年利率為29%，期限不詳（記者未能查到這一貸
款合同的原件，一說是貸款總額高達2600萬元）。
1995年1月，因黃曉河的興南公司難以繼續經營下去，無奈之下，中國
青基會只得將1000萬元貸款從黃的興南公司轉至黃曉河的大連中興，又因
為黃曉河提出“考慮到整個銀行利率的下調”，因此新協議規定1000萬元
繼續作委托貸款，期限2年，年利率12%。
至1996年8月徐永光、黃曉河會談，大連中興既無法償還1000萬元貸款
，亦無法繳納利息，“考慮到大連公司目前實際情況”，因此中國青基會
同意1000萬元貸款從1997年2月1日起，繼續履行委托貸款協議，但到1997
年1月底，大連中興需“償付240萬元的利息”。
中國基金會除貸款給興南公司外，還在1993年12月投資250萬元，入股
黃曉河的興南公司。當時議定，以每股 1.25元計算，250萬投資折合為200
萬股。從1993年12月至1996年8月徐永光、黃曉河在京開會，中國青基會“
僅收到一次分紅款49.2萬元”，另“派息40萬股”（注：等于青基會擁有
興南公司240萬股權）。因黃曉河對興南公司已無法繼續經營，因此，中國
青基會在興南公司的240萬股權，轉為中國青基會對大連中興擁有240萬股
權。
另外，黃曉河從中國青基會貸款后，轉手收購了武漢百貨大樓的300萬
股權，因上述無法繼續經營的同樣理由，因此黃曉河同意把武漢百貨大樓
的300萬股權，也一并轉至中國青基會“名下”。鑒于黃曉河未能繳付以前
的貸款利息，因此雙方協商后決定，將中國青基會對興南公司的“應收利
息”，轉為在大連中興公司的160萬股權（債轉股）。
綜上，中國青基會在大連中興公司總計擁有700萬股權。
能夠証明中國青基會“明知山有虎，偏向虎山行”的証據，是《會談
紀要》內的如下一段文字：由于“中國青基會資金的特殊性，如果大連中
興（再次）出現（經營）風險，為了保証中國青基會資金的安全，（大連
中興公司）董事會應決定：對該股東（青基會）以土地作為投資擔保。若
（大連中興）公司出現風險，允許該股東（青基會）用股權換土地，退出
大連中興公司。這個決議要經過股東大會表決，一旦通過，應視為第二次
股東大會的決議，并具有同等的效力”。
問題是，一旦出現風險，能夠用股權換回的“土地”在哪里呢？
同一份《會談紀要》記載說：
1．那片土地“還需要大連市政府的批文”﹔
2．可能還需“要繳納2780萬元的土地出讓金”﹔
3．土地出讓金“能否盡力再爭取減少一些”﹔
……
原來所有的一切，都還是未知數！
長話短說，中國青基會投資失敗的例子，還可以再列舉一個。
1998年，中國青基會的爛尾投資已經可以用“四面楚歌”來形容了，
但這時又有人提出：遼寧大連有個好項目，若引進美國櫻桃（英文：Cherry
，北京市場俗稱車厘子，售價頗昂貴），必有超值回報。青基會領導一聽
，決定首期投入1000萬元。開會研究，有中層干部提出反對：美國櫻桃的
生長、成熟期需三五年，投資數額大，回報周期長﹔新鮮水果、長途販運
，保鮮如何解決？但領導立即呵斥說：你們的腦子真不夠靈，眼光也不夠
遠。用復利計算，若干年后，我們可收回投資多少多少……可是，2002年
的最新消息說，中國青基會為“美國櫻桃”項目的累計投入，已經超過2000
萬元，但因該片土地之歸屬權目前仍有爭議，因此該項目暫無回報。
中國青基會投資失敗的案例還有：
──投資深圳丰圖公司200萬元，失敗﹔
──投資廣州銀海集團800萬元（股權），失敗﹔
──投資深圳歐寶大廈（歐密公司）820萬元，失敗﹔
翻閱中國青基會的投資檔案、合同合約、財務憑証，令記者扼腕長嘆
。我們惟一的希望是：徐永光能否盡快公開說明青基會哪些項目的投資是
“合法、安全、有效”的，哪些項目的投資又是“違規、危險、無效或者
效果不明顯的”。
記者獲得的一份書面証據──《關于基金部出差費用的報告》，再次
清楚証明，中國青基會擠占、挪用希望工程善款去投資的數額非常大，而
相當數量的投資“項目”又做“砸”、做“賠”了。
報告人：中國青基會基金部主任助理劉文華。
時間：1996年3月7日。
報告內容：“永光：基金會現有的投資已達上億元，遍布全國十個省
、二十多處，涉及股權、房地產、金融等几大領域。為了全面、准確地掌
握這些項目和公司的運作情況，及時回收到期資金，需要基金部的工作人
員經常下去，并很可能在一處呆上較長一段時間。按照目前的財務制度，
無論誰出差，其費用都難免要超支，但一般部門出差大多有接待單位，問
題不大﹔而基金部與別人打交道多是出于經濟利益的關系，出差（尤其是
催款）時常會遇上對方不愿接待的情況。為了保証投資管理工作的順利開
展，建議基金部的出差費用采用先由對方墊付，以后從其應交（的）投資
回報中扣減的方式來解決。”
這份報告透露了許多信息：中國青基會投資超過一億﹔投資地域廣、
項目雜（明細目錄見附表）﹔催人上繳“投資利潤”十分困難，一般部門
出差大多有接待單位，但扮演“穆仁智”角色的基金部下去催討債務，工
作難度卻很大，因此請求領導批准，中國青基會“基金部”的差旅費由對
方（注：獲得青基會投資、但當時無力或有能力卻又拒不按《協議》上繳
利潤的企業）先行墊付，日后，這些差旅費再從這些企業上繳的“投資回
報”中折抵、扣減。
5天后，徐永光做出如下批示：“基金部應有投資管理的經費，并應主
要從（投資）項目中列支。”有讀者或許會問：青基會領導為什么要支持
基金部這樣做？假如徐永光、基金部、接受投資的企業這“三方”勾結在
一起，那又會是一種什么結局？
[第1版]違規投資玷污希望工程 青基會負責人難辭其咎
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:17:46:
（第1版）違規投資玷污希望工程青基會負責人難辭其咎
2001年11月29日，本報在頭版、二版刊登了《千里追蹤希望工程假信
》。文章發表后，希望工程的組織者──中國青基會立即給本報編輯部發
來傳真，表示感謝，隨后，青基會法定代表人徐永光又分別接受了央視記
者和本報記者的采訪，對挪用善款、偽造假信的四川宣漢責任人予以了公
開、嚴厲的譴責。
此后，記者接到舉報電話，說：“希望工程巨額捐款，被徐永光挪用
了！”對方只說了這一句，我便驚呆了，停頓了好几秒才慢慢問：“您說
的情況是真的嗎？您手里有証據嗎？”對方答：“是的，我手里有鐵証。
如果你深入調查，或許會發現更多、更大的問題。”記者追問：“您為什
么會找到本報反映？”對方答：“因為看到你們11月29日的報道，我相信
南方周末，也請你相信我！”
坦率講，撂下電話，我仍然不愿、也不敢相信這一舉報。在我們國家
，希望工程是家喻戶曉的神聖事業。中國青基會法定代表人徐永光曾多次
說：希望工程的每筆錢，都是大家的血汗錢，你動希望工程的錢，就是摸
高壓線。做希望工程只有兩條路，要么是上天堂，要么是下地獄。我是在
天堂和地獄之間走鋼絲。從我個人的立場講，希望工程的利益重于我的生
命！
舉報中國青基會領導人觸摸“高壓線”，可信嗎？
但作為記者，我必須遵循職業操守前往會見舉報人。舉報是否屬實的
結論只能產生于采訪、調查之后。記者和舉報人約定在北京某飯店見面，
第一次采訪耗時約5個小時，在耐心聽取了他的敘述和翻閱了他攜帶的部分
“鐵証”后，記者大致聽懂、看懂了：希望工程的捐款收支、監管似乎有
漏洞﹔希望工程的巨額捐款，或許真的被人挪用了。
[第2版]發起募集“共同基金”填補窟窿？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:19:15:
（第2版）發起募集“共同基金”填補窟窿？
2月28日的中國青基會《嚴正聲明》還指出：“中國青基會和許許多多
希望工程工作者的勞動，他們懷著崇高的社會理想，臨深履薄，艱苦奮斗
，自律敬業，公開透明，像愛自己的生命一樣愛護這項表這了社會文明進
步、人類美好愿望、造福兒童、延續慧命的神聖事業。”
甘肅青基會前任秘書長蘇憲華就此反駁說：這段話說對了一半。中國
青基會和全國各地青基會的許多工作人員確實是這樣做的，但徐永光卻未
必是這樣的！
蘇憲華，女，1991年至2001年，任甘肅省青基會秘書長。
記者驚問：“您那么肯定，本報能不能報道您的真實姓名？”蘇繼續
爽快說：“你可以寫。不寫名字，希望工程的圈子內大家也會知道是我說
的。”她接著說：
──1994年前后，中國青基會曾召集各省青基會秘書長開會，鼓動各
地應把希望工程非定向捐款和兩三年內暫時不用的錢，拿到徐永光那兒組
建一個“共同基金”。老徐的理由很充分：一是省級青基會應把主要精力
放在救助上，不能擅自投資，一旦投資失敗，也無法向社會交待﹔二是團
結力量大，而且他已聘請了學歷高、很聰明、極可靠的專業人士，准備炒
股或投資好項目，不僅風險小，而且回報高，保証有的賺，保証比存在銀
行里好多了﹔三是賺了錢，可以有更大力量投入到希望工程中去，可以解
決各省青基會辦公經費不足問題。
──見過老徐的人都知道，他口才好，說話極富鼓動性，讓老徐這么
一煽呼，到會的富裕省份有答應萬几百萬上千萬的，就連西北省區的秘書
長也有答應拿10萬元送到老徐那里參加“共同基金”的。我沒參加，全國
大概只有上海陸申、甘肅的我，算是不多的几個例外。不是我未卜先知，
一是我們甘肅真的沒有“多余錢”，二是我已經隱約看出老徐正在偏離希
望工程宗旨。
──參加共同基金的，第二年真就有了回報，我呢，沒參加，也就沒
回報，結果成了全國青基會系統的“孤立分子”，當時還挺難受。不過，
現在風向變了，兄弟省的秘書長見到我都說：“啊呀！你怎么那么老謀深
算？我們現在可慘了，參加進去的錢，不僅利息遲遲拿不到，而且連本金
也付不回來！這可怎么好，團省委催著我們去‘追債’，到了老徐那里，
他又說真的沒錢，我們兩頭為難，哭都沒地方哭！”
──你看，希望工程的旗幟，本來是純潔和鮮紅的，結果給搞得變了
顏色！
老徐常常說，做希望工程，不允許有任何腐敗和任何差錯，因為希望
工程寄托了千百萬人的最美好感情。老徐常把“如履薄冰，如臨深淵”挂
在嘴邊，誰能想得到，掉進冰窟窿的，恰恰是他自己！
不過，徐永光創建“共同基金”的目的，真是為了用“更大的力量投
入到希望工程中去”嗎？
1996年底，“共同基金”大規模募集活動已告結束，但徐永光不知想
出什么錦囊妙計，竟然“游說”湖南省青基會秘書長黃欽貴同意，對“共
同基金”再追加認購1000萬，為此，中國青基會（甲方）與湖南青基會（
乙方）簽署了正式協議，內容是：
一、雙方共同認為，組建希望工程共同基金是確保希望工程基金合法
、安全、有效地增值，保護和推動希望工程事業發展的有效途徑。
二、乙方將壹千萬元整匯入甲方指定賬戶，甲方從收到款項之日起計
息。甲方保証乙方加入共同基金的資金安全和增值，實現年回報不低于14.47%
，并分別在每年2月底和8月底將回報返還乙方。
三、若遇國家銀行利率調整，雙方可就回報率進行協商。
不過，黃欽貴肯定沒想到，徐永光竟然在協議簽署之前，悄悄執筆給
中國青基會主管財務的副秘書長李寧寫了一紙便箋。這則內容言簡意賅。
字體龍飛鳳舞的便箋，暴露了徐永光發起“共同基金”的真實目的。便箋
全文如下：
“李寧：黃欽貴那里有一千萬，可以入共同基金，但要求回報高了一
些。因對北海公司的包裝要從新產業收600萬元平賬，且需要600萬元（原
文如此），條件寬一點算了。打入新產業，再入我會。希抓緊與欽貴聯系
。”
便箋落款：“永光”。
需要解釋：1．“北海公司”，即“廣西北海四維公司”，中國青基會
曾從1993年3月開始，先后投資860萬元入股該公司，參與公司的房地產項
目，后市場風云突變，860萬投資連本帶息，均無法收回，因此急需包裝后
將其轉給別人。2．“新產業”，即“深圳新產業公司”。3．“包裝”，
指為了把北海項目“甩”出去，要在賬面上將其做“好看”。4．“平賬”
，賬目收支本來“不平”，需人為地去做“平”。
雖然黃欽貴也有追求“高額利息”的意思，但他的本意或許是想給本
省希望工程基金“增值”，可惜，他做夢也想不到，徐永光從一開始就是
為了從下屬青基會的賬上“圈錢”去“平”中國青基會自己的“爛賬”。
問題是，如此大張旗鼓地從各省青基會募得的“共同基金”，總額高
達數千萬元，究竟要干什么？記者一頭鑽進中國青基會的財務報表，這才
發現，中國青基會當時面臨的“財務形勢”，確實很嚴峻。
記者查實：至1994年12月31日，中國青基會已在全國投資了各類長、
短線“項目”二十多個，其中“短期投資”為621.3萬元，“長期投資”為
9982.7萬元，兩項合計1.05億。1994年底，希望工程的“待撥款”是多少
呢──1.07億！
這是一個令人難以置信的數據。如果用上文之1.07億待撥款減去長短
期投資1.05億，至1994年底，徐永光只給希望工程“正業”留下了200多萬
元的善款！
此時此刻，擺在青基會領導面前的只有兩條路：一是就此罷手，公開
誠懇地向社會各界說明自己挪用善款、投資失敗，負荊請罪以謝天下﹔一
是沿著投資、失敗、再投資，或許能夠“撈回來”的危險道路，再去“賭
”一把。事實說明其選擇了后者！
數字枯燥，數據無情。書面証據顯示，中國青基會1994年發起“共同
基金”的整整兩年之后，即1996年底再統計，中國青基會“股權投資小計
”為5877萬元，“委托管理資金合計（含房地產）”為11536萬元，兩者
相加，投資總額竟然超過了1.6億元！
協議上雖有“若遇國家銀行利率調整，雙方可就回報率進行協商”一
句，但鑒于徐永光1996年12月允諾今后按“14.47%”的利率支付利息，而
同期的人民銀行一年定期存款利率是“7.47%”（注：相信不是巧合），因
此，不管國家銀行的利率今后怎樣調整，那個“7%”的“利息差”都會像
幽靈一樣“上下浮動”，始終“糾纏”著中國青基會。換個角度看，徐永
光等于代表中國青基會，向各省青基會借了一筆“高利貸”。
[第3版]中國青基會“辦公經費”隱瞞了什么？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:21:01:
（第3版） 中國青基會“辦公經費”隱瞞了什么？
2月28日的中國青基會《嚴正聲明》指出：“中國青基會在實施希望工
程的過程中，既不能在捐款中列支行政管理經費，也沒有得到政府的一分
錢經費撥款”，但“希望工程創造了世界公益事業發展史上低成本高效率
運行的奇跡”。
然而，舉報人指出：徐永光四處哭訴“希望工程辦公經費嚴重不足”
，不對。因為徐永光隱瞞了如下重要事實：
其一，因我國匯率調整，希望工程的外幣捐款曾創造出不少“溢價收
入”。希望工程接受的捐款分兩部分，一是定向捐款，例如“結對”捐贈
給失學兒童或指定捐贈的希望小學﹔另一部分是沒有具體指向的，俗稱“
一般性捐款”。第二類捐款往往被老徐列入“希望工程基金”。而“一般
性捐款”之中，又有許多是海外熱心人士或海外社會團體、外資企業捐贈
的外幣捐款。到1997年7月，海外捐款占整個總捐贈的1/3強。而在1993年
和1994年，據《希望工程調查報告》披露，海外捐款一度這到總捐款的1/2
。
眾所周知，1994年，我國政府曾調整外匯匯率，l美元從原來兌換人民
幣5元多“漲”到了8元多。匯率變化，使滯留在希望工程賬上的外幣捐款
“增值”不少。國家規定，外幣捐款利息以及因匯率調整而產生的“溢價
收入”，均可“用作”希望工程的“辦公經費”。這一數額較大的“收入
”，同樣可以支撐希望工程的“運轉”，中國青基會無權對其忽略不計或
者故意隱瞞。
問題是，青基會隱瞞過外幣捐款的“利息收入”嗎？答案，似乎是肯
定的。
証據一，1993年2月25日，中國青基會與北京大興財政局簽訂了《美元
與人民幣相互存款協議》，協議規定，中國青基會將美元200萬元存入大興
財政局賬戶，大興財政局則將1460萬元人民幣存入青基會賬戶，存款期限
為三年，相互不“索取”利息，也不再“計較”利息差。此后几年，大興
財政局又存入青基會賬戶人民幣110萬元，美元4.8萬元。証據進一步顯示
：三年存款期滿之后的1996年8月，中國青基會才發現，按照當時美元匯率
8.3071計算，大興財政局仍“欠”青基會51.5萬元。徐永光立即發出指示
：“基金部應盡快將大興財政局欠款追回，爭取在年內把賬調整過來，以
減少審計風險”。
証據二，1995年6月28日，中國青基會致函深圳新產業公司，稱：請按
我會與貴公司1995年3月31日簽署的協議書第二款規定，將我會存留在你賬
戶上的10萬美元（原有50萬，現存10萬），電匯49000美元于我會指定賬戶
。開戶名：北京仁美廣告有限公司。開戶行：中行北京分行國貿中心分理
處。賬號：148250036068。
記者查實：此次調度外匯的原因是，中國青基會領導、省級青基會秘
書長以及受助大學生，需組團赴北歐“考察”，且事先由“北京恆美”代
為墊支49000美元，匯至芬蘭航空公司作為出國費用。因此，中國青基會需
從“深圳新產業”調出同樣數額美元，歸還“北京恆美”。
証據還顯示，至1997年9月，中國青基會在深圳新產業的“存款利息”
已有63萬余元（系50萬美元、10萬美元和5.1萬美元分段計算的人民幣利息
）。此時，青基會領導要求下屬完成的“任務”是：1．“請基金部協助催
收51000美元的欠款”﹔2．將63萬元利息調回我會賬戶，以便“盡早將該
筆賬做平”。
國家有關部門對希望工程一直予以照顧，允許青基會在中國銀行開設
“現匯賬戶”。其好處是，外幣捐款到賬后，不必像一般外貿企業賺取外
匯那樣被立即兌換為人民幣存款，而是可以無限期地以外幣形式存放在銀
行，并可根據需要或者匯率變化，隨時兌換。可是，青基會領導人仍嫌這
一“照顧”不夠寬松，于是把200萬美元存入了北京大興財政局，把50萬美
元“存”在了深圳新產業公司。
其二，“希望工程紀念幣”也曾給希望工程帶來“超值收入”。
1994年10月26日，為紀念希望工程實施5周年，中國人民銀行發行了“
希望工程紀念幣”，該幣面值1元，但因其發行量不大，且鄧小平手書的“
希望工程”4個字和英文的“中國人民銀行”几個字被同時鐫刻在硬幣上，
因此在錢幣收藏市場上，希望工程紀念幣后來可以賣出較高價格。
負責紀念幣“運作”的中國青基會基金部劉文華，在《希望工程調查
報告》一書中對此做了陳述：希望工程紀念幣發行2000萬枚，經我們努力
，中國人民銀行直接“批給”了我們1000萬枚，讓我們在希望工程實施系
統內發行，這是空前的，可能也是絕后的。我們把500萬枚兌換給各省青基
會（記者調查發現：并未全部按原價1元兌換給各省），另500萬枚用于裝
幀為紀念品，現在（1997年）一枚紀念幣的市場價格達到30元……劉文華
說：如果“控制得再嚴些，收入可這2個億，甚至會更多”。
記者曾向希望工程原財務人員追問：兌換外幣捐款所產生的“溢價收
入”，以及“運作紀念幣”的超值收入，合計到底有多少？這些財務人員
的回答，模糊而又不盡相同，有人說，“僅外幣溢價兌換一項，就大大幫
了老徐一把”﹔有人說，“1000萬枚紀念幣，按每枚平均獲利5元計算，就
有5000萬元的溢價收入，這是最保守估計”﹔還有人說：“結對”救助小
學四五年級學生，因為救助對象不到五年就畢業了，因此捐款有結余，數
額也很巨大﹔又有人說：發起并組織希望工程義演、義賽，收入也不少…
…
記者驚問：你們都曾在財務部工作，怎么會說不清呢？
他們回答：對不起，上述運作并未全部納入青基會的財務管理。
說不清的，暫且擱置。讓我們找一點能夠“說清楚”的來說說。
徐永光曾在2001年對某報記者說：“11年來，中國青基會的工作經費
總支出是8800萬元”（注：年均800萬）﹔“利用每年平均大約5600萬的待
拔捐款的增值”，11年來，青基會總計獲得了7000多萬元的收入﹔但相互
折抵，到2001年3月“中國青基會已經有1700萬元的赤字”。
不過，几位青基會的財務人員指出：按保守估計，中國青基會外幣兌
換溢價、紀念幣運作、足球義賽、文藝義演等等，其總收入應該超過6000
萬元，足以填補1700萬元的工作經費“窟窿”。
還有，記者請柳楊幫助算了一筆賬，如果徐永光能夠遵紀守法“不去
投資”，而是把希望工程的“待撥款”全部存在銀行里，按照1989年至2000
年逐年銀行利息，以1年期存款和3年期存款計算，青基會也可分別獲得5205
萬元（1年期）或者5804萬元（3年期）的穩定收益。
[第3版]給職工和領導買房，用的什么錢？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:21:33:
（第3版）給職工和領導買房，用的什么錢？
2月28日中國青基會發表《嚴正聲明》指出：“香港某報在公布的內容
中，有許多重大失實，諸如……動用80多萬元款項購置住房給某些領導人
居住……與事實不符。”
記者調查証實，中國青基會的第一批領導，確實是由團中央機關分配
住房的。中國青基會出資請人撰寫的《創造希望》一書的第245頁就曾這樣
寫道：團中央為中國青基會辦理了一切手續，除提供了10萬元注冊資金，
免費提供了辦公用房，還為青基會的第一批成員提供了高水平的全面的社
會保障，包括工資、獎金、住房、醫療保險、退休保險、社會地位，使他
們有一條高水平的“底線”或令人滿意的退路──“再不濟也是團中央的
機關干部”。
但是，舉報人提供的証據又顯示，中國青基會曾動用630多萬元，在北
京東三環的潘家園附近，給青基會機關的正式職工購買了多套住房，與此
同時，青基會領導又另外“悄悄”在亞運村買了几套房。至發稿時止，我
們搞不清楚的是：中國青基會為本單位職工購買住房的那630多萬元的支出
，是否合法，但我們可以大致斷定：悄悄搞來的亞運村住房，顯然“不合
法”。
記者為此走訪了中國青基會原主管會計張培明。
記者：聽說青基會領導除了從團中央分房，還私下買過房，您知道這
事嗎？
張培明：知道。好像是1993年，還是徐永光親自來取的支票，當時我
挺納悶，因為財務部的人都知道，秘書長平時連工資都得有人送過去，怎
么這次連一張（撥款）支票都要親自過來取。我搞財務多年，對這類事挺
敏感。
開始，我們都以為那700萬是投給北京石景山區一家尋呼台的，因為撥
款憑証上就是這樣寫的。沒想到投資尋呼台是假的，實際是投給京協辦（
北京經濟協作公司）的。記得是1995年，領導讓我去找京協辦催他們歸還
那700萬，我和王長魚（王，當時任青基會基金部負責人）去的，沒想到，
進門一提“青基會的700萬”，對方立即反駁，而且口氣特硬，說：“誰欠
你們700萬？撥來700萬的第二天，我們就給了你們80多萬。”剛開始，我
們不信，但對方財務拿出憑証，我們一看，都傻了。
我問王長魚，王說：“不知道”，王問我，我也不知道。王說：“你
是搞財務的，應該知道呀！”我說：“我是當會計的，又不是當領導的，
怎么知道？”我記得，這筆錢（指那80多萬）被拔到了一個部隊的賬號上
去了。回來之后，我們立即匯報，我清楚記得，老徐聽到后愣了一兩秒鐘
，頂多也就一兩秒，然后說：“知道了，這事你們不用管。”我一看心里
就明白了，這事他知道！聯想起當年徐親自來取支票，我估計這里肯定有
貓膩。果然，消息慢慢就傳開了，那80多萬，是給領導另外買房子，在亞
運村。
對此說法，記者查實了証據：
証據一，財務憑証：1993年3月、4月，中國青基會分別以“長期投資
”、“石景山尋呼台投資款”為由，分兩次動用“銀行存款”，划出700萬
元。
証據二，書面報告。私下買房，東窗事發，青基會的“基金部”很快
按照上級領導旨意，寫出一份書面報告，稱：“九三年三月我會與北京經
濟協作公司簽訂合作協議，對方給我會的回報包括一處房產的使用權。建
議將此房的使用權轉讓給中國青少年社會服務中心，價格為878,637元，回
收資金作為北京經濟協作公司的還款。此報，請閱示。”報告時間是1995
年10月24日。
記者：用80多萬買了房子，剩余的那600多萬是否追回了呢？
張培明：沒有。你聽我說，既然買房的事在基金會傳開了，所以領導
干脆要我們去追那剩下的600多萬，我們也去了，但京協辦說：“沒錢，還
不了！”這時候，京協辦有位男士過來悄悄對老徐說：京協辦在廣東惠州
有房地產！老徐一聽很高興，讓他專門負責追討京協辦的債。其實，這時
的京協辦已瀕臨破產，但不知何燕茹是如何“說服”老徐的，結果，何燕
茹調來之后，老徐又給他投了上百萬元，讓他成立公司負責討債。可是，
何燕茹不僅沒能把那600多萬追回來，連老徐給他投的上百萬也泡了湯！
1996年8月27日，徐永光在中國青基會會議室召集會議，研究京協辦投
資無法收回之難題。本報記者從舉報人處拿到了這次會議留下的《會議紀
要》：“1993年3月，我方（注：中國青基會）投資京協辦公司700萬元，
期限2年，年利率18%。于1995年2月收回87.67萬元，1995年4月收回13.8萬
元，1996年6月收回23.3萬元……目前無法收回的投資額為577.7萬元（注
：未計算利息）
“（鑒于）京協辦已將我方投資之307.5 萬元投入廣東惠州‘大金海
公司’，而大金海公司目前訴訟纏身，僅有資產500萬元……我會目前需要
做的工作是：基金部保持與京協辦的聯系，在（京協辦與大金海）官司已
經打贏的情況下，加強催款力度，爭取把307.5萬元全部收賬﹔同時，我方
還應摸清京協辦的家底，將（京協辦）有價值的物資也要過來，不要讓到
手的錢物再出現差錯。”
即使在2002年的春天，翻閱這一《會議紀要》也會使人心驚肉跳。徐
永光該如何反駁這些書面証據和証人証言的“指控”呢？
記者：青基會領導悄悄購買住房這件事，還有誰能夠証明呢？
張培明：這件事，后來的財務部負責人柳楊應該比我更清楚。
記者找到中國青基會原財務部副主任柳楊，她提供了更加觸目驚心的
內幕：徐永光不僅違規挪用善款購買住房，而且再次指示下屬做假賬。書
面証據顯示，徐永光曾親自出馬，故伎重演。
第一，1995年11月1日，徐永光，以自己的另一身份──“共青團中央
華青事業管理委員會”，與下屬單位（中國青少年社會服務中心）簽署了
一份《借款協議書》。協議規定，“服務中心”為購買亞運村房子的使用
權，向“華青”借款878637元，而“華青”不向“服務中心”索取利息，
徐永光代表“華青”，簽下自己大名。
第二，同年同月同日，同一個徐永光，再以“中國青基會”法人資格
，與“服務中心”簽署了另一份《協議書》，協議規定：“服務中心”愿
永久租用亞運村的三套房子，愿一次性支付租金878637元。
簽署第二份文件時，徐永光更換了一支簽字筆。
其實，亞運村的房子從來也沒讓“服務中心”的什么人去住過，三套
“悄悄運作”出來的房子，始終由徐永光等几位領導“永久租用”著。徐
不過是找來下屬單位負責人，一會兒讓人家站在自己左側充當“借款人”
，一會兒又讓人家站在自己右側充當“承租人”，房子卻始終“握”在自
己手里。
第三份証據，是中國青基會財務部起草的一份書面報告，大致內容是
：“華青帳戶于1992年8月始使用（戶名：共青團華青事業管理委員會﹔開
戶行：交通銀行東單辦事處﹔賬號：149104075），至今已有 5年時間了，
該賬戶是圍繞購買潘家園小區職工宿舍的支出進行核算的。購買潘家園房
款支出632.53萬元，購亞運村房款87.86萬元……目前（華青）賬戶有資金
7.53萬元，實際資金缺100萬元……團中央近日下發審計署關于清理整頓各
單位賬戶的文件，要求各單位盡快將所有賬戶的情況報團中央，并接受抽
查……為此應盡快撤銷該賬戶。”這份報告的起草時間是1997年5月。
看罷証據，記者驚問：朱總理視察國家會計學院時，曾專門題詞“不
做假賬”，中國青基會的財務部怎么敢公然建議領導做假賬？
柳楊解釋：不是的。在青基會，財務部是“使喚丫頭拿鑰匙，當家做
不了主”，“領導有權拿支票，我們無權過問錢”。是不是要平賬，怎樣
調度，都是老徐布置做的。中國青基會在1995年成立了臨時機構──“基
金管委會”，專門負責投資事宜和投資失敗后如何討債、如何把賬做平。
參加的人除了几位主要領導，基金部、財務部、法律部的人也會被輪流叫
去。研究之后，領導就會布置，要有關部門按會議精神寫報告交上去，領
導則在報告上做個批示，走個程序。
據悉，自稱“不懂財務”的徐永光在“平賬”方面卻常常能“忽發奇
想”。徐永光在財務部報告上做出的批示是：“同意先撤銷該賬戶。但要
問一個問題：基金會購房資金是如何解決的？怎么回答。故尚需以某些方
面的專項捐款等形式，做一本賬備查。”
翻譯過來，徐永光是要下屬必須把購房資金的來源“編造”得更圓滿
些，他甚至直接下達指示說，不妨以某些“專項捐款”的名義，編造有人
“捐贈”了購房款，做一本假賬，以備團中央或審計部門來查。
柳楊說：徐永光設想得挺好，他希望有個大企業家能捐出一大筆款，
或者有人愿意跟他簽一個假協議，就說看見中國青基會的工作人員從事希
望工程，十分勞累，愿意捐贈房子若干套。嗨，可惜這只是設想，因為根
本沒人愿意為了青基會職工解決住房來捐錢，也沒人愿意替徐永光做假捐
贈、簽假協議。
記者：那最后你們是怎么做的賬呢？
柳楊：按照老徐指示，做一筆華青撥款100萬給我們主賬戶的賬，然后
又讓基金部運作紀念幣（注：“運作紀念幣”，詳見第3版），搞回一筆100
萬的“增值收入”，打入華青賬戶平賬，然后撤銷華青戶頭。
[第3版]希望工程的救助款，是否按時下撥了？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:20:25:
（第3版）希望工程的救助款，是否按時下撥了？
2月28日的中國青基會《嚴正聲明》又指出：希望工程“保証了各項捐
款的按期下撥。十二年來，中國青基會從未發生助學金或建校款滯留下拔
的問題”。甘肅青基會原秘長蘇憲華在接受本報記者獨家采訪時，語氣堅
定地對記者說：“不對，不對。中國青基會的助學金和建校款，很難按時
下拔的！”
蘇憲華說，很長時間以來，老徐掌管的中國青基會一直有個大毛病：
已經通知省里下撥的救助款、建校工程款，常常是“只聽樓梯響，不見‘
款’下來”。我生性耿直，當面問過他們：扣住捐款不下撥，是不是光想
著把錢壓在北京“生利息”？
蘇憲華介紹說：海內外的熱心捐款不能及時下拔，可能留下許多后遺
症，例如，本來捐款可以在9月1日（新學年）之前下拔，可我們到了10月
或者11月才收到，等到我們再下拔，基層就會因為反正遲了，那就干脆扣
下，要求受助的貧困學生在來年3月1日開學時，拿著寫好的《感謝信》來
領錢！對這類事，我們發現之后，一律堅決糾正、堅決處理，可奇怪的是
，希望工程總負責人徐永光遲遲不撥救助款的事，多年來居然沒有曝光，
沒有處理，更沒有糾正。
蘇憲華強調，“這類事，直到2001年仍在繼續！”
蘇憲華還抱怨：捐建一座新的希望小學，是20萬﹔改建一所舊的，是
10萬元。不知什么原因，希望工程搞到后來，新建的少了，多數成了“改
建”。對甘肅來說，改建貧困地區舊學校也很好，但我不知道，捐方是不
是分期分批去捐的款，因為老徐給我們下拔那10萬元可費勁了：第一筆給5
萬﹔電話多次催款，第二筆4萬﹔剩下1萬，久拖不給……修建、改建一所
希望小學，中國青基會規定地方財政要有配套資金，工程質量要驗收，這
些都是對的，但我們做好了這一切，建校款還是遲遲不到。打長途，老徐
或手下工作人員就說：“你們的工程驗收報告還沒收到呀！”我記得有兩
次，只好改寄特快專遞，你再說沒收到，我就給你傳真郵局的“交寄憑証
”。就這樣，最后的1萬元也很難拿到現金，往往是換成東西，例如三辰影
庫什么的。
希望工程的大筆捐款，莫非真被滯留在中國青基會的賬戶上，任由他
們“吃”利息？
中國青基會前財務部副主任柳楊的回答是：“中國青基會基本上不存
在吃利息問題。”她說：
──蘇秘書長的想法有一定道理，因為學生救助款每學期下撥一次，
一年才兩次﹔建校工程款的下撥，也常常有“滯留期”，因此，許多省青
基會的秘書長都曾問過：“大筆捐款滯留在你們的賬戶上，中國青基會肯
定獲得不少利息吧？”要知道20世紀90年代初期、中期的銀行利息還是比
較高的。可是，我說出的真相或許會讓你更吃驚：中國青基會主賬戶上，
資金余額常常少得可憐。
──原因，主要是徐永光挪用希望工程捐款的第一撥投資就沒能實現
“預期收益”，而投資與借貸的最大區別又是“本金難退”，因此中國青
基會的“待撥款”從一開始就有“窟窿”。老徐呢，一步錯、步步錯，他
必須不斷向社會呼吁，請求大家給希望工程捐款，然后用第二撥捐款的“
一部分”，去填第一拔投資失敗所留下的“窟窿”。我后來才明白，老徐
這是寅吃卯糧。
──按理說，中國青基會戶頭上的“待撥款”應該有好几千萬甚至超
過一個億，但上級主管單位和善良的捐款人不知道，希望工程主賬戶上常
常沒那么多錢，有時甚至到了沒錢下撥、“等米下鍋”的尷尬境地。搞到
后來，我們應該下撥的救助款甚至要請富裕省份先行墊付，貧困地區才由
我們直接下撥。老徐的口頭禪是“如臨深淵，如履薄冰”，這可不是他在
“警醒”自己，那是對中國青基會捉襟見肘的財務狀況的真實寫照。
記者聽出了一身冷汗：“真有那么可怕？
柳楊：是的，表面看，我們是在強調希望小學必須要有基層政府的配
套資金，必須經過中國青基會全程監控，必須慎重選擇校址、隨時掌握工
程進度、嚴格檢查工程質量……但真正原因，是我們的賬戶上確實沒錢。
我舉個例子，青基會“希望辦”有位叫張傳遠的，我在的時候，他經常拿
著領導已經批准的下撥救助款的“預算單”來找我，問財務有多少錢能撥
下去。后來，他干脆改成問：你有多少錢能下撥？有多少，我就填多少單
子請領導批！每一次，他手里都是攥著一摞單子，但我們賬戶上確實沒有
那么多錢。就這樣，一旦有大額捐款到了我們的賬戶，“基金部”為了追
加投資，有時還會和“希望辦”吵架呢！
蘇、柳陳述，相互印証，不過，書面証據或許更具說服力：
1995年國慶前后，徐永光和河南信陽信托投資公司（公司設在深圳，
以下簡稱“信陽信托”）簽署協議，准備把中國青基會各個賬戶上的資金
“歸攏”后，轉入信陽信托，“搏”一把短線利息差，但“存款協議”簽
訂一個多月后，仍無法“履行”。
不是財務部門故意怠慢領導，實在是中國青基會的賬戶上缺少現金存
款。証據清楚顯示，1995年11月，希望工程主賬戶上只有存款150萬。此外
，中國青基會不接受審計的華青賬戶92萬，項目辦賬戶74萬，食堂賬戶33
萬，活動賬戶8萬，合計357萬元。
但是，1995年的這個11月，徐永光還必須面對如下“任務和風險”：
1．熱心人士已經捐贈到位的希望小學建校工程款316萬元，須在本月
下拔﹔
2．同樣己經捐贈到位，且數量更加可觀的“1（家）+1結對”救助款
（以“千萬元”計），須在本月下撥﹔
3．此前對山東濟南的投資，其“按期回款計划”許諾并無十分把握﹔
4．今后對信陽信托的存款，其“隨時調回存款”的承諾也是未知數。
為此，當時的財務部負責人曾琦大膽而又婉轉地提出“警告”：我會
目前在銀行的“資金結存狀況是不樂觀的”！可惜，青基會最終還是把357
萬元中的一大部分調入信陽信托﹔堅持“試運行一次”。
2001年12月20日，面對電視鏡頭，徐永光就“四川宣漢假信事件”這
樣說：“我再補充一下，就是說宣漢的當事人，無論他是違法或違規，都
要受到法律或行政的制裁，應該說是會比一般的定性還要嚴，請相信，對
希望工程捐款，如果是貪污、挪用或者做出其他不規范的行為，受到制裁
的程度會遠遠超過對一般資金管理上所出現的錯誤！”
現已查明，四川宣漢“假信事件”的當事人唐純旭，共計挪用希望工
程捐款5400元。作為“小蛀虫”，唐已經受到嚴肅查處。
[第4版]中國青基會“下海”是否違規？
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:22:03:
（第4版）中國青基會“下海”是否違規？
2月28日的中國青基會《嚴正聲明》還指出：“中國青基會對基金實行
的投資增值，完全依照國家有關法律進行。”
那么，徐永光出于“保值增值”的需要，動用希望工程捐款從事各類
投資活動究竟是不是違規？帶著這個問題，記者專門走訪了中國人民銀行
非銀行金融機構管理司和國家民政部民間組織管理局的有關官員。
央行有關官員：
──我國慈善機構和同類性質基金會，其基本名稱就是“非營利的公
益性民間社團”。捐款企業或捐款個人，絕沒有這樣一種意愿和委托：把
錢捐給某一慈善機構，然后請這個機構去投資，去賺錢，然后拿著賺到的
錢再去搞救助。對這個問題，國務院1988年頒布、今天仍然有效的《基金
會管理辦法》的第二條中，有明確界定：像中國青基會這樣的基金會，是
“對……自愿捐贈資金進行管理的民間非營利性組織”。
──當然，1988年國務院制定的《辦法》也有不夠明確的地方。例如
，該法第六條作出規定，基金的支出必須“符合其宗旨”，不得挪作他用
。規定“基金會不得經營管理企業”，但與此同時，該法第七條又規定，
基金會可以“購買債券、股票等有價証券”，但“購買某個企業的股票額
不得超過該企業股票總額的20%”，這就是不夠明確的地方。
今天看，這里的“購買股票”似乎沒有限定是在一級市場還是在二級
市場“買賣”股票，但這是有歷史原因的。1988年，我國的所有股票都還
不能上市交易。上市交易并將股票分作一、二級市場，是1990年以后的事
情。正是從這一角度看，1988年的《辦法》確實不適應形勢發展了。
──還有一個情況需要說明，根據1988年《辦法》，基金會在2000年
之前是由人行總行和民政部兩家負責管理的。《辦法》第十三條即指出，
國務院授權人行總行和民政部“可制定相應的實施細則”。
坦率說，人行總行很早即發現部分公益性基金會有違規操作行為，因
此我們自1990年以來，一直在對基金會的違規投資行為進行規范，可以講
，這是人行總行執行國務院交給的監管任務的重點所在。道理很簡單，基
金會的基金是募集捐款所得。慈善機構不是企業，慈善機構的負責人不是
商人。那些捐款是用來積德行善的，不能拿去亂投資。
──我可以肯定地回答你，人行總行在1990年頒布了《中國人民銀行
基金會稽核暫行規定》，在這一規定中，我們明確規定：全國各級各類非
營利基金會都不能從事“以盈利為目的的經營活動，如直接投資、經商辦
廠、借貸資金等”。在這個問題上，對全國和地方的公益性基金會是一視
同仁的。
1990年之后，非營利基金會違規投資現象并未得到有效制止，因此，
1995年，人行總行又專門下發了《關于進一步加強基金會管理的通知》，
即“97號通知”。這里的“進一步加強”五個字，表明了人行總行的監管
態度。在該《通知》的第五條、第六條內，強調了兩層意思：第一，“經
營管理企業及其他營利性經濟實體的基金會，要限期清理并作出適當處置
”﹔第二，基金會的“保值及增值”活動，“必須委托金融機構進行”。
──2000年底以后，根據國務院要求，中國人民銀行不再對基金會進
行監管。不過，1990年和1995年人行總行下發的文件，我們已全部移交給
民政部，這是文件移交清單（打開電腦顯示），你在民政部那里，肯定可
以查到相同的文件。
民政部官員：
──在民政部登記的基金會，都屬于“非營利”的，這是一個總的原
則。如果它是一個營利或者為了營利的“基金”，例如股市的各類基金，
那就不歸我們管了。
──1988年的《辦法》，確實跟不上形勢發展了。新的《基金會管理
辦法》，已經起草完畢，目前正在上報等待批准的過程中。在新《辦法》
頒布實施之前，全國各級各類基金會的所有行為，應當以1988年的老《辦
法》和2000年12月之前人行總行、民政部的相關規定辦理，這是沒有任何
疑義的。
──對于你提出的“是否允許基金會動用捐款直接從事投資”的問題
，我認為，人行總行過去的規定，應當繼續有效。
記者還查到了相關法規：
──1988年，國務院《基金會管理辦法》規定：“基金會的基金，應
當用于資助符合其宗旨的活動和事業，不得挪作他用。基金會不得經營管
理企業”。
──1990年8月，人行總行頒布《基金會稽核暫行規定》，要求各地對
基金會“以盈利為目的經營活動，如直接投資、經商辦廠、借貸資金等”
進行檢查糾正。
──1995年4月，人行總行再次下發《關于進一步加強基金會管理的通
知》，要求：凡“經營管理企業及其他營利性經濟實體的基金會，要限期
清理并作出適當處置”，該《通知》特別規定：“基金會基金的保值及增
值必須委托金融機構進行”。
今天回頭看，國務院如人行總行針對我國基金會制定的多項規章制度
，其良苦用心十分清晰：捐款，不得挪作他用﹔捐款積少成多積累成為大
額“基金”后，其救助、捐贈本意沒有、也不允許隨意改變，因此，基金
會不得將募集的基金挪作他用，不得以“保值”、“增值”為借口直接進
行投資──因為有投資就必然有風險，一旦投資失敗，就可能同時侵害捐
贈者和被救助者兩方面的權益。即使基金會確有“保值”、“增值”之需
要，也“必須委托金融機構進行”，公益基金會不能挽起袖子“自己下海
干”。
記者搞不懂的是：2002年2月28日的中國青基會《嚴正聲明》，提到了
1988年的《國務院基金會管理辦法》和1999年的《公益事業捐贈法》，但
卻沒有提及1990年、1995年中國人民銀行頒布的兩項法規，我們不知道人
行總行的這些法規是否下發給了中國青基會？
記者搞懂了的則是：無論從國家法規還是從中國青基會的章程看，動
用捐款進行的所有投資，無論其“營利”、“虧損”或者“持平”，都必
須一筆一筆地經由會計師事務所審計，然后向上級主管單位和全社會報告
。隱匿不報，算不算違規？
[第4版]編后
送交者: 路人丁 于 March 21, 2002 09:23:36:
（第4版）編后
編發這組稿件，我們的態度是極其嚴肅和慎重的，心情是十分沉重和
復雜的。
希望工程十來年所取得的巨大成績，得益于黨中央所開創的改革開放
的宏大事業，得益于中國人民的穩步邁向小康，得益于許多希望工程工作
者的辛勞努力，更得益于無數海內外華夏兒女、外國友人永不泯滅的善良
天性和無限愛心。十多年來，本報編輯部同仁滿懷熱情宣傳報道這項名傳
遐邇的慈善工程，為它的實施貢獻綿薄之力。我們和所有善良的人們一樣
尊重和愛護這項事業。
然而，古訓有：“求木之長者，必固其根本﹔欲流之長也，必浚其泉
源”，倘聽任“毫厘之差，或致弊于寰海”，若任由“晷刻之誤，或遺患
于歷年”。是袒護中國青基會的少數負責人，還是維護中國希望工程以及
中國慈善事業千秋萬代之發展？
若二者必選其一，我們寧愿選擇后者。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
陸祀寓言（三則）
一，豬總理
獅子大王老了，它就想任命一個助手來幫助它管理森林，這樣，它就
可以退居二線，整天地吃飽喝得，和秘書們打橋牌了。
狐狸知道后，跑來向獅王舉荐：大王，您看老虎做您的助手怎樣？
No，No，獅王說：不當我的助手它還想篡政呢！
那么狗熊呢，狐狸再推荐狗熊。
不成，不成，都是心懷叵測的野心家，獅王說。
后來，獅王在森林中庄嚴地宣布：現在我任命蠢豬擔任森林的總理啦
，你們大家都必須支持它的工作，否則死拉死拉地有！
于是，那蠢豬就高高興興地上任了，它還舉行記者招待會，說要加入WTO
呢！
二，沉冤昭雪
羊祖宗被狼祖宗打成了反革命，然后被撕碎吃掉了。
羊爺爺就為自己的祖宗鳴不平，它說：我祖宗根本不是反革命呀！就
寫了許許多多的申訴材料給狼爺爺寄去，請求狼爺爺一定要重新審查此案
，給以平反昭雪。但寄出的材料均石沉大海。
后來，羊爸爸又繼續地給狼爸爸寄申訴材料，也是希望能夠解決祖宗
被錯打成反革命的問題，結果寄出的申訴材料仍是音訊皆無。
到了羊孫子這一代，就決心為糾正祖宗的冤假錯案加倍努力，它不辭
勞苦，千里迢迢地來到了狼窩處喊冤，警衛就通報了進去。狼孫子擺出一
副和藹可親的態度接見了它，說：我一定親自調出你祖宗的歷史檔案來進
行復查啊！終于，狼孫子宣布：確實是搞錯了，証據根本不足，現予以徹
底地平反！
剛說完，那狼孫子就扑上去把那羊孫子給咬死并吃掉了，之后，狼孫
子抹了抹嘴說：難道不打成反革命我就不能吃羊了嗎？
三，被老虎操了的貓
一只發情的老虎，在森林中東撞西撞，也不知是看錯了，誤將一只在
樹下小憩的母貓當成了小母老虎，還是控制不住自己了，反正是它扑了上
去，把那母貓按住，然后毫不猶豫地將自己那又粗又大的雄性生殖器狠狠
地頂進了母貓的屁股，那母貓“喵”地尖叫一聲，差點沒暈了過去。
不過，待事畢老虎走后，那母貓的屁股上雖然留下了一個大大的血窟
窿，滴答滴答地往外淌著鮮血和老虎的精液，疼痛無比，可那母貓卻一點
也沒有遭受到巨大傷害的悲慟，它還盡量聲音大一些地“喵喵”叫著──
呼喚著同類：所有的貓們，你們都快來看吶，我被偉大的森林之王老虎給
干啦，我是多么的幸福，你們大家都來親親我的屁股吧，這可是被森林之
王操過的屁股呀！
聽到了這貓的呼喚，就聚來了不少的貓，瞧著這母貓還一副驕傲自得
的神態，大家不解地連連搖頭，有貓說：有什么了不起，不就是被老虎操
了嗎，要是被老鼠操了，你們瞧，它就不是這個樣子了！
--
The Chinese V.I.P Reference ┌──┐ edi...@bigNews.org
The Best Chinese e-Magazine │則兼│ http://bigNews.org
i SUPPORT FREEDOM OF SPEECH │明聽│ 國際統一刊號ISSN:1097-2625
──────────────└──┘──────────────