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================================================================= 一段时间以
来，【孤岛危机2 win7主题】不少人感到当前工资收入差距大。差距大究竟表现在哪些方面？造成工资差距的原因主要有哪些？
　　12月1日，【孤岛危机2 win7主题】第四届中国劳动论坛在京举办。此次论坛由人力资源和社会保障部主办，【孤岛危机2 win7主题】以构建
和谐劳动关系为主题，【孤岛危机2 win7主题】从劳动关系、就业、收入分配、社会保障等方面展开交流研讨。
　　论坛上，【孤岛危机2 win7主题】人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布了相关报告。
　　报告指出，【孤岛危机2 win7主题】当前我国工资收入差距主要体现在四个方面，【孤岛危机2 win7主题】即行业企业间差距、城乡间差距、地
区差距、高管和普通职工差距，【孤岛危机2 win7主题】这四方面的工资收入差距近年来都在不断扩大，【孤岛危机2 win7主题】应引起社会重
视。
　　4个方面差距扩大
　　人社部劳动工资研究所副所长杨黎明介绍说，【孤岛危机2 win7主题】改革开放初期，【孤岛危机2 win7主题】工资改革的重点是打破“平均主
义”。现在，【孤岛危机2 win7主题】符合中国社会主义市场经济特点的工资分配体制初步建立，【孤岛危机2 win7主题】但面临新的问题，【孤岛
危机2 win7主题】就是工资收入差距不断扩大。差距主要表现在4个方面：
　　行业、企业间工资差距扩大。2010年，【孤岛危机2 win7主题】全国城镇单位就业人员平均工资36539元；全国城镇私营单位就业人员平均工
资20759元。平均工资最高的行业是金融业，【孤岛危机2 win7主题】70146元；最低的农林牧渔业，【孤岛危机2 win7主题】16717
元。最高与最低之比为4.2∶1。上世纪80年代，【孤岛危机2 win7主题】我国行业间工资收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。世界上多数国
家行业间差距在1.5—2倍左右。企业间工资差距更大。2010年调查上海某银行员工工资及奖金人均为29.66万元，【孤岛危机2 win7主题】员
工的其他福利人均6.08万元，【孤岛危机2 win7主题】合计35.75万元，【孤岛危机2 win7主题】是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的
10倍。
　　城乡收入差距扩大。2010年，【孤岛危机2 win7主题】城镇居民家庭人均可支配收入为19109元；农村居民家庭人均可支配收入5919元，
【孤岛危机2 win7主题】二者之比达3.23∶1。1990年，【孤岛危机2 win7主题】这一比例为2.2∶1。世界上多数国家这一比例在
1.6以下。
　　地区收入差距扩大。2010年，【孤岛危机2 win7主题】平均工资最高的上海市为66115元，【孤岛危机2 win7主题】最低的黑龙江省
27735元，【孤岛危机2 win7主题】最高最低之比为2.38∶1。1990年我国地区间最高工资与最低工资比为1.84∶1。
　　企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计，【孤岛危机2 win7主题】上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元，【孤岛危机2
win7主题】是当年全国平均工资的18倍多。而部分私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010年，【孤岛危机2 win7主题】城镇私营单位中的住宿
餐饮业、农林牧渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1461元以下，【孤岛危机2 win7主题】不到城镇单位企业在岗职工的一
半。
　　5种因素造成差距
　　决定工资差距的深层次因素是什么？差距是不是就意味着不公平？杨黎明认为，【孤岛危机2 win7主题】当前工资收入差距大，【孤岛危机2
win7主题】已成为一个社会热点，【孤岛危机2 win7主题】不可掉以轻心。现实中存在的种种工资收入差距，【孤岛危机2 win7主题】客观上是
由多种因素多种机制综合作用的结果。
　　其一，【孤岛危机2 win7主题】劳动者提供的劳动数量和质量有差别，【孤岛危机2 win7主题】这是决定工资报酬水平及工资差距的核心因素。
技术含量比较高的复杂劳动、生产流程中责任大的岗位等往往工资报酬要高一些。
　　其二，【孤岛危机2 win7主题】商品市场及价值规律会对劳动差别产生放大或缩小的扭曲作用。比如经济效益好的企业中的员工可能工资会高一些。
　　其三，【孤岛危机2 win7主题】人力资源市场会对工资产生调节作用，【孤岛危机2 win7主题】供大于求的劳动者劳动力价格会偏低，【孤岛危
机2 win7主题】供不应求的劳动者劳动力价格会偏高。
　　其四，【孤岛危机2 win7主题】生产要素市场的调节作用也不小。在强资本弱劳动的时代，【孤岛危机2 win7主题】资本要素在财富分配中所得
份额的比例相对较多，【孤岛危机2 win7主题】劳动要素在财富分配中所得份额相对较少。
　　其五，【孤岛危机2 win7主题】国家收入分配制度政策大环境会起导向作用。一方面要反对平均主义，【孤岛危机2 win7主题】允许一部分人先
富起来，【孤岛危机2 win7主题】一方面要警惕贫富分化，【孤岛危机2 win7主题】缩小收入差距，【孤岛危机2 win7主题】实现共同富
裕。
　　通常认为，【孤岛危机2 win7主题】“劳动者提供的劳动数量和质量”这个决定工资的核心因素是分配原则的客观基础，【孤岛危机2 win7主
题】而国家收入分配的大环境则是可变的。
　　政府调控不可或缺
　　合理的工资收入差距有利于激励劳动者提高劳动效率，【孤岛危机2 win7主题】不合理的差距会激化矛盾。当前中国的工资差距过大，【孤岛危机2
win7主题】一是与历史比较差距扩大速度较快，【孤岛危机2 win7主题】二是与市场经济国家比较，【孤岛危机2 win7主题】行业、地区间的差
距偏大。当前我国人力资源市场及生产要素市场还不成熟，【孤岛危机2 win7主题】成为造成我国工资拉大的制度性原因。因此，【孤岛危机2 win7
主题】杨黎明认为，【孤岛危机2 win7主题】在此阶段政府的作用不可或缺。
　　政府作为制度的设计者，【孤岛危机2 win7主题】要夯实收入分配的体制基础。包括建立工资正常增长机制，【孤岛危机2 win7主题】在国企改
革完善工资管理体制，【孤岛危机2 win7主题】在非国有企业构建工资协商、劳动者民主参与机制。
　　政府作为市场调节的修正者，【孤岛危机2 win7主题】应有针对性地对市场实施反周期调节、逆向调节。比如，【孤岛危机2 win7主题】改革开
放初期，【孤岛危机2 win7主题】我国资本短缺、就业压力大，【孤岛危机2 win7主题】政策因此向资本倾斜。当前，【孤岛危机2 win7主
题】则需要对人力资源市场中的弱势群体，【孤岛危机2 win7主题】比如简单劳动者增加保护。因为供大于求的普通劳动者总是处于劣势地位，【孤岛危机
2 win7主题】任由市场调节工资水平会偏低，【孤岛危机2 win7主题】需要政策采取适当保护。