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================================================================= 一段时间以
来,【mimiai论坛地址】不少人感到当前工资收入差距大。差距大究竟表现在哪些方面?造成工资差距的原因主要有哪些?
12月1日,【mimiai论坛地址】第四届中国劳动论坛在京举办。此次论坛由人力资源和社会保障部主办,【mimiai论坛地址】以构建和谐劳动
关系为主题,【mimiai论坛地址】从劳动关系、就业、收入分配、社会保障等方面展开交流研讨。
论坛上,【mimiai论坛地址】人力资源和社会保障部劳动工资研究所公布了相关报告。
报告指出,【mimiai论坛地址】当前我国工资收入差距主要体现在四个方面,【mimiai论坛地址】即行业企业间差距、城乡间差距、地区差距、
高管和普通职工差距,【mimiai论坛地址】这四方面的工资收入差距近年来都在不断扩大,【mimiai论坛地址】应引起社会重视。
4个方面差距扩大
人社部劳动工资研究所副所长杨黎明介绍说,【mimiai论坛地址】改革开放初期,【mimiai论坛地址】工资改革的重点是打破“平均主义”。现
在,【mimiai论坛地址】符合中国社会主义市场经济特点的工资分配体制初步建立,【mimiai论坛地址】但面临新的问题,【mimiai论坛地
址】就是工资收入差距不断扩大。差距主要表现在4个方面:
行业、企业间工资差距扩大。2010年,【mimiai论坛地址】全国城镇单位就业人员平均工资36539元;全国城镇私营单位就业人员平均工资
20759元。平均工资最高的行业是金融业,【mimiai论坛地址】70146元;最低的农林牧渔业,【mimiai论坛地址】16717元。最高与
最低之比为4.2∶1。上世纪80年代,【mimiai论坛地址】我国行业间工资收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。世界上多数国家行业间差距在
1.5—2倍左右。企业间工资差距更大。2010年调查上海某银行员工工资及奖金人均为29.66万元,【mimiai论坛地址】员工的其他福利人均
6.08万元,【mimiai论坛地址】合计35.75万元,【mimiai论坛地址】是当年城镇单位企业在岗职工平均工资的10倍。
城乡收入差距扩大。2010年,【mimiai论坛地址】城镇居民家庭人均可支配收入为19109元;农村居民家庭人均可支配收入5919元,
【mimiai论坛地址】二者之比达3.23∶1。1990年,【mimiai论坛地址】这一比例为2.2∶1。世界上多数国家这一比例在1.6以
下。
地区收入差距扩大。2010年,【mimiai论坛地址】平均工资最高的上海市为66115元,【mimiai论坛地址】最低的黑龙江省27735
元,【mimiai论坛地址】最高最低之比为2.38∶1。1990年我国地区间最高工资与最低工资比为1.84∶1。
企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计,【mimiai论坛地址】上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元,【mimiai论坛地
址】是当年全国平均工资的18倍多。而部分私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010年,【mimiai论坛地址】城镇私营单位中的住宿餐饮业、农林牧
渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1461元以下,【mimiai论坛地址】不到城镇单位企业在岗职工的一半。
5种因素造成差距
决定工资差距的深层次因素是什么?差距是不是就意味着不公平?杨黎明认为,【mimiai论坛地址】当前工资收入差距大,【mimiai论坛地址】
已成为一个社会热点,【mimiai论坛地址】不可掉以轻心。现实中存在的种种工资收入差距,【mimiai论坛地址】客观上是由多种因素多种机制综合
作用的结果。
其一,【mimiai论坛地址】劳动者提供的劳动数量和质量有差别,【mimiai论坛地址】这是决定工资报酬水平及工资差距的核心因素。技术含量
比较高的复杂劳动、生产流程中责任大的岗位等往往工资报酬要高一些。
其二,【mimiai论坛地址】商品市场及价值规律会对劳动差别产生放大或缩小的扭曲作用。比如经济效益好的企业中的员工可能工资会高一些。
其三,【mimiai论坛地址】人力资源市场会对工资产生调节作用,【mimiai论坛地址】供大于求的劳动者劳动力价格会偏低,【mimiai论
坛地址】供不应求的劳动者劳动力价格会偏高。
其四,【mimiai论坛地址】生产要素市场的调节作用也不小。在强资本弱劳动的时代,【mimiai论坛地址】资本要素在财富分配中所得份额的比
例相对较多,【mimiai论坛地址】劳动要素在财富分配中所得份额相对较少。
其五,【mimiai论坛地址】国家收入分配制度政策大环境会起导向作用。一方面要反对平均主义,【mimiai论坛地址】允许一部分人先富起来,
【mimiai论坛地址】一方面要警惕贫富分化,【mimiai论坛地址】缩小收入差距,【mimiai论坛地址】实现共同富裕。
通常认为,【mimiai论坛地址】“劳动者提供的劳动数量和质量”这个决定工资的核心因素是分配原则的客观基础,【mimiai论坛地址】而国家
收入分配的大环境则是可变的。
政府调控不可或缺
合理的工资收入差距有利于激励劳动者提高劳动效率,【mimiai论坛地址】不合理的差距会激化矛盾。当前中国的工资差距过大,【mimiai论坛
地址】一是与历史比较差距扩大速度较快,【mimiai论坛地址】二是与市场经济国家比较,【mimiai论坛地址】行业、地区间的差距偏大。当前我国
人力资源市场及生产要素市场还不成熟,【mimiai论坛地址】成为造成我国工资拉大的制度性原因。因此,【mimiai论坛地址】杨黎明认为,
【mimiai论坛地址】在此阶段政府的作用不可或缺。
政府作为制度的设计者,【mimiai论坛地址】要夯实收入分配的体制基础。包括建立工资正常增长机制,【mimiai论坛地址】在国企改革完善工
资管理体制,【mimiai论坛地址】在非国有企业构建工资协商、劳动者民主参与机制。
政府作为市场调节的修正者,【mimiai论坛地址】应有针对性地对市场实施反周期调节、逆向调节。比如,【mimiai论坛地址】改革开放初期,
【mimiai论坛地址】我国资本短缺、就业压力大,【mimiai论坛地址】政策因此向资本倾斜。当前,【mimiai论坛地址】则需要对人力资源市
场中的弱势群体,【mimiai论坛地址】比如简单劳动者增加保护。因为供大于求的普通劳动者总是处于劣势地位,【mimiai论坛地址】任由市场调节
工资水平会偏低,【mimiai论坛地址】需要政策采取适当保护。