公共政策评论--基于法治原理和经济计量探析行政性垄断的危害
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体改研究会公共政策研究部 www.crcpp.org
Dec 14, 2007, 1:16:33 AM12/14/07
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基于法治原理和经济计量探析行政性垄断的危害
余晖 宋华琳
姜付秀
编者按：这是中国经济体制改革研究会公共政策研究部“行政性垄断及其改革”课题的一部分。反垄断法虽然获得通过，但其中对行政性垄断的规制语焉不详，构成今后执法过程中的最大难点。本课题从行政性垄断的概念、分类、表现形式、成因、国外经验和政策建议等方面进行了迄今为止最完整的梳理，希望能对立法机构制定相应的实施细则和指南发挥积极的借鉴作用。
（摘要）在研究区间，我国行政性垄断性行业的职工平均收入远远高于其他行业，而且这种趋势并没有随着我国市场经济地位的确立而表现出些许改变的迹象。从这一意义上说，行政性垄断对我国经济社会不仅造成很大的福利净损失和制度总成本，同时，它对加剧社会分配不均，尤其是由于身份地位而不是因为个人能力等素质的差距而导致的贫富差距拉大产生了不利的影响。行政性垄断产生的危害极大。日前，我国《反垄断法》已经出台，但是，正如我国一些学者所言，不反行政性垄断算不上反垄断，在我国最大的、同时也是危害最大的垄断是行政性垄断。我们认为，我国的行政性垄断对社会福利性损失已经到了严重威胁国民经济平衡发展和导致初次收入分配严重不均衡的地步，利益集团的形成有可能使改革难以深化，从而危及执政的社会基础。行政性垄断的改革势在必行！
（摘要）在研究区间，我国行政性垄断性行业的职工平均收入远远高于其他行业，而且这种趋势并没有随着我国市场经济地位的确立而表现出些许改变的迹象。从这一意义上说，行政性垄断对我国经济社会不仅造成很大的福利净损失和制度总成本，同时，它对加剧社会分配不均，尤其是由于身份地位而不是因为个人能力等素质的差距而导致的贫富差距拉大产生了不利的影响。行政性垄断产生的危害极大。日前，我国《反垄断法》已经出台，但是，正如我国一些学者所言，不反行政性垄断算不上反垄断，在我国最大的、同时也是危害最大的垄断是行政性垄断。我们认为，我国的行政性垄断对社会福利性损失已经到了严重威胁国民经济平衡发展和导致初次收入分配严重不均衡的地步，利益集团的形成有可能使改革难以深化，从而危及执政的社会基础。行政性垄断的改革势在必行！
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2007-12-14
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