Bams Proqramı
Octaviano Miranda
Şamaxıda bələdiyyələrin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi və BAMS Proqramına (bələdiyyələrin fəaliyyətlərinə nəzarət məqsədi ilə yaradılmış proqram) məlumatların daxil edilməsi ilə bağlı zona seminarı keirilib.
Qobustan və Şamaxı rayonlarının İcra Hakimiyyəti başısının Ərazi İdarəetmə və yerli znidarəetmə orqanları ilə iş şbəsi mdirləri və məsul işılərinin, şəhər, qəsəbə və kənd bələdiyyə sədrlərinin qatıldıqları seminarı Şamaxı Rayon İcra Hakimiyyətinin başısının Ərazi İdarəetmə və yerli znidarəetmə orqanları ilə iş şbəsinin mdiri Sərdar mərov aıb, mvzunun aktuallığını diqqətə atdırıb.
Azərbaycan Şəhər Bələdiyyələrinin Milli Assosiasiyasının icraı katibi Tofiq Həsənov seminarda bələdiyyələrin fəaliyyətinin mvcud vəziyyəti və onun təkmilləşdirilməsi istiqamətləri barədə danışıb. O, bələdiyyələrdə təşkilati-idarəetmə, bələdiyyə-vətəndaş mnasibətləri, kadr təminatı, masir informasiya texnologiyalarının tətbiqi vəziyyəti, bələdiyyələrin maddi-texniki bazası və maliyyə-iqtisadi durumu haqqında ətraflı məlumat verib.
Azərbaycan Kənd Bələdiyyələri Milli Assosiasiyasının bələdiyyələrlə iş departamentinin direktoru Cəlal İsgəndərov BAMS Proqramının tətbiqinin bələdiyyələrin maliyyə-iqtisadi vəziyyətinə təsirindən danışıb, proqramın tətbiqində bələdiyyələrin daha ox rastlaşdıqları ətinliklər və onların aradan qaldırılması ilə bağlı tvsiyələrini verib.
Şəhər Bələdiyyələri Milli Assosiasiyasının icraı katibinin mavini, bələdiyyələrin iqtisadi inkişafı və əlaqələndirmə departamentinin direktoru Pərviz Muradov BAMS Proqramına məlumatların daxil edilməsi vəziyyətinin seminar iştirakısı olan bələdiyyələr zrə təhlilini aparıb.
Acınacaqlı hallardan biri də odur ki, bəzi bələdiyyələr gəlir və xərcləri ilə bağlı məlumatları BAMS proqramında yerləşdirmirlər və ya Milli Assosiasiyaların mdaxiləsindən sonra bunu edirlər. Həmin proqram bələdiyyələrin gndəlik işi olduğu halda məlumatların yerləşdirilməməsinin, vergi dəyicilərinin qeydə alınmamasının səbəbini necə izah etmək olar? İllərlə yığılıb qalmış vergi borclarının dənilməsini təmin etmək n niyə qanvericiliyin yaratdığı imkanlardan tam istifadə edilmir?
Bildirib ki, bələdiyyələrin fəaliyyəti ilə bağlı qəbul edilmiş yeni qanunların, mvcud qanunlarda edilmiş əlavə və dəyişikliklərin bələdiyyələrdə tətbiqi ciddi şəkildə təmin olunmalıdır. Ona grə də qanunun aliliyini, yeniliyi, şəffaflığı, sakinlər qarşısında hesabatlılığı təmin etməyən bələdiyyə sədrlərinin fəaliyyəti ilk nvbədə seicilərini və mvafiq dvlət orqanlarını narahat etməyə bilməz.
O, Azərbaycanda bələdiyyələrin fəaliyyəti zamanı yaranan problemlərin həlli və gələcək inkişafı n lazımi tədbirlərin grlməsi aidiyyəti dvlət orqanlarının daim diqqət mərkəzində olduğunu deyərək, vergi və dənişlərin toplanması, gəlir və xərclər sahəsində şəffaflığın təmin olunması məqsədi ilə Prezident Administrasiyasının dəstəyi ilə Azərbaycan Şəhər, Qəsəbə və Kənd Bələdiyyələrinin Milli Assosiasiyaları tərəfindən Bələdiyyələrin Avtomatlaşdırılmış Məlumat Sistemi (BAMS) proqramı hazırlandığı və artıq bir ildən ox bələdiyyələrdə tətbiq edildiyini bildirib.
Proqramın tətbiqi bələdiyyələrin vergi və maliyyə sahəsindəki fəaliyyətini xeyli dərəcədə təkmilləşdirib, yerli vergi dəyicilərinin elektron məlumat bazası əsasında dəqiq uotunun aparılması mmkn edib.
Bələdiyyələrin normal fəaliyyətinin təmin edilməsi n dvlət hakimiyyət orqanları bələdiyyələrin inkişafı n zəruri tədbirləri davamlı olaraq həyata keirdiyini diqqətə atdıran Emin Eyvazov 2017-ci ildə lkə bələdiyyələrin mumi bdcə gəlirləri, 2016-cı ilə nisbətən 14,1 faiz artaraq 36.079.400 manat təşkil edib. Proqrama qoyulmuş 141 qəsəbə bələdiyyəsinin illik bdcə gəlirləri tən dvrlə mqayisədə 3.6 faiz artaraq 7.716.047 manat olub ki, bu da lkə zrə illik bdcə gəlirlərinin 21.4 faizini təşkil edir.
Emin Eyvazov bələdiyyələrin yerli vergi və dənişlərdən başqa digər maliyyə mənbələrinin yaradılması istiqamətində he bir səy gstərmədiklərinə ciddi iradını bildirərək qeyd edib ki, 3 bələdiyyə istisna olmaqla lkə bələdiyyələrinin he birində əlavə gəlir gətirə bilən istehsal, xidmət və ya hər hansı digər fəaliyyətlə məşğul olan bələdiyyə məssisəsi yaradılmayıb.
Etikxeber.az xəbər verir ki, tədbiri giriş sz ilə aan Ədliyyə Nazirliyinin Bələdiyyələrlə İş Mərkəzinin rəisi Zahir Əlizadə lkəmizdə bələdiyyələrlə işin təşkili sahəsində grlən tədbirlər barədə məlumat verib.
Zahir Əlizadə bildirib ki, ulu ndər Heydər Əliyevin rəhbərliyi ilə hazırlanan və qəbul olunan Konstitusiyamızda yerli znidarəetmə orqanlarının statusunun əsaslarının təsbit olunması lkəmizdə bələdiyyələrin təşəkkl tapmasına gətirib ıxarıb. Prezident İlham Əliyev cəmiyyətin səmərəli idarə edilməsində yerli znidarəetmənin rolunu yksək qiymətləndirir, onların fəaliyyətində qanunuluğun təmin olunmasının zəruriliyini nə əkir, vaxtaşırı olaraq bələdiyyələrin fəaliyyəti ilə bağlı fikirlərini syləyir. lkəmizin sosial-iqtisadi inkişafı məsələləri ilə bağlı Prezidentin imzaladığı sənədlərdə dvlət orqanları ilə yanaşı, bələdiyyələrin də iştirakı nəzərdə tutulur, onlara mvafiq tvsiyələr verilir.
Qeyd olunmalıdır ki, Konstitusiyanın qəbulundan tən dvr ərzində bələdiyyələrin fəaliyyətinin tənzimlənməsi və getdikcə təkmilləşdirilməsi məqsədilə Milli Məclis tərəfindən 119 sənəd qəbul olunub.
Bələdiyyələrin işinin təşkilinə kmək və onlara metodoloji yardımın gstərilməsinin, bələdiyyə orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin fəaliyyətinə inzibati nəzarətin həyata keirilməsinin dvlətimizin başısının mvafiq fərmanları ilə Ədliyyə Nazirliyinə həvalə olunduğunu xatırladan Zahir Əlizadə deyib ki, nazirliyin zərinə qoyulan bu vəzifələrin icrası onun Bələdiyyələrlə İş Mərkəzi və regional ədliyyə idarələri tərəfindən həyata keirilir. Həminin bu ilin əvvəlindən bələdiyyələrlə iş sahəsində regional ədliyyə idarələrinin səlahiyyətləri genişləndirilib.
Məruzədə bildirilib ki, lkəmizdə bələdiyyələrin fəaliyyətə başlamasından keən 17 il ərzində bələdiyyələrin fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik aktları xeyli təkmilləşdirilib, oxsaylı maarifləndirmə işləri aparılıb. Bələdiyyə aktlarının ekspertizası və mraciətlər zrə araşdırma zamanı bələdiyyələrə mxtəlif məsələləri əhatə edən 3000-ə yaxın tvsiyə gndərilib. Onlar yerli bdcənin mzakirəsi, aktların inzibati nəzarət orqanına vaxtında təqdim edilməsi, protokolların dzgn tərtibi, bələdiyyə torpaqlarının idarə olunması, bələdiyyə zvlərinin seicilər qarşısında hesabat verməsi, yerli vergilərin yığılması və digər məsələlərlə bağlı olub. Bu tvsiyələrdə qanunvericiliyin tələbləri izah edilib, yol verilmiş nqsanların, qanun pozuntularının aradan qaldırılması və qarşısının alınmasının zəruriliyi gstərilib.
Bununla belə bələdiyyələrin fəaliyyətinə inzibati nəzarət işinin təhlili gstərir ki, bələdiyyələr tərəfindən ciddi pozuntulara hələ də yol verilir. Bu qsurların əksəriyyəti torpaq qanunvericiliyinin pozulması, maliyyə vəsaitinin qanunsuz xərclənməsi, bələdiyyənin işinin dzgn təşkil olunmaması və sair ilə bağlıdır.
Diqqətə atdırılıb ki, bir sıra bələdiyyələr tərəfindən aktlar inzibati nəzarət qaydasında baxılması n ədliyyə orqanlarına vaxtında təqdim edilmir və yaxud qanunla məyyən olunmuş mddətdən gec təqdim olunur. Bu isə zlyndə inzibati məsuliyyət yaradır. Cari ilin tən dvr ərzində belə pozuntuya yol vermiş 70-dən ox bələdiyyə sədri barəsində inzibati xəta haqqında protokollar tərtib edilərək mvafiq məhkəmələrə gndərilib.
Qanunvericiliyə əsasən bələdiyyə bdcəsindən pul vəsaiti yalnız bələdiyyə iclasının qərarı ilə ayrılır və bu qərarda həmin vəsaitin təyinatı, məqsədi və dəqiq miqdarı gstərilməlidir. Lakin bəzi bələdiyyələr tərəfindən pul vəsaitləri xərcləndikdən sonra yerli bdcədən silinməsi barədə qərarlar qəbul edilir, ayrılmış maliyyə vəsaitlərinin məbləği qərarda gstərilmir.
Cari ilin tən dvr ərzində inzibati nəzarət icraatı qaydasında aparılmış araşdırmalar nəticəsində 24 bələdiyyənin fəaliyyətində daha ciddi hquq pozuntuları, o cmlədən maliyyə əyintiləri aşkar edilərək toplanmış materiallar hquqi qiymət verilməsi n istintaq orqanlarına gndərilib.
Konfransda ıxış edən Azərbaycan Respublikası Prezidenti Administrasiyasının ərazi-təşkilat məsələləri zrə şbəsinin bələdiyyələrlə iş sektorunun mdiri Emin Eyvazov bildirib ki, Azərbaycanda yerli znidarəetmənin inkişafı sahəsində atılan addımlar dvlətimizin başısı İlham Əliyevin demokratik təsisatların genişləndirilməsi istiqamətində uğurla apardığı siyasətin məntiqi nəticəsidir.
Sektor mdiri qeyd edib ki, bugnk tədbir bələdiyyələrin fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılması baxımından ox əhəmiyyətlidir. O deyib: Hesab edirik ki, bələdiyyələrin fəaliyyətində qanunuluğun təmin edilməsində qarşıda duran vəzifələrin məyyənləşdirilməsi və onların icrası prosesində mvcud vəziyyətin belə bir geniş tərkibdə mzakirəsinə və perspektivlərin məyyənləşdirilməsinə zərurət vardır.
59fb9ae87f