全国37个火车站春运期间将试行火车票实名制
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今年春运铁路部门将在广州、成都试行实名制
新华网北京1月8日专电 今年春运期间，铁路部门将在广州、成都两地试行购买火车票实名制。目前铁路部门已经投入数亿元，做好实名制购票、验票的硬件准备。
今年铁路春运自1月30日起至3月10日止，为期40天，其中节前15天，节后25天。预计全路将发送旅客2．1亿人次，同比增加1820万人次，增长9．5％，日均525万人次。
广州、成都两个火车站都是春运期间全国最为“火爆”的火车站。尤其是广州火车站，号称全国“第一大站”。春运高峰期间广州火车站单日旅客发送量超20万人次，而火车站广场的设计限候乘人数仅为7万人次。
据悉，今年春运期间，在广州、成都两地购买火车票将要求出示身份证明，一人一票，进站验证验票。为此，铁路已经做好准备，并将加开进站口。
经历三次大起大落 媒体集体力撑实名制
所谓火车票实名制是指公民在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实身份的一种实名制度。
往年春运中，由于倒卖火车票的“黄牛”抢去了不少本应正常销售的车票，导致“一票难求”的情况愈发严重。因此，昨日记者街头采访时，对于火车票可能实行实名制的消息，大部分市民都拍手叫好。
而据首先爆出这一消息的网友云影嘉宾称，售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件，1个人1次最多可买3张，但需要带3张身份证。
实名制，“黄牛”难过市民叫好
方式：持二代证可刷证进站
而网友云影嘉宾在博客中透露说，售票系统会统一更新，票面上将会有身份证号码，百姓凭身份证、军官证、护照等有效证件，1个人1次最多可买3张，但得要带3张身份证。这也就是说每张身份证只能购买一张火车票。“学生证、暂住证不算有效证件。”云影嘉宾在日志上还称，至于学生买火车票还是可打折，但得凭学生身份IC卡。
该说法得到了有关知情人士的证实，实行“实名制”之后，旅客凭票进站时也得拿出相应的身份证，需要火车票上的信息与身份证上的信息相吻合才能顺利进站进而乘车。因此，届时将需要增加大量的人员进行对车票的查验，并增加进站口。
网友云影嘉宾在日志上透露说，比如湖南益阳站进站口都设置20个进站检票口。“可能持二代证的旅客会更顺利些，因为二代证上包含了更多的个人信息，只要放在相应的机器上刷一下就可以，省时省力。”据介绍，持一代证的旅客也能乘车，但是时间上可能就需要多一些，因为需要人工进行一一核查。
珠海：团体票已要“实名制”
昨日，珠海有消息称，为了杜绝“黄牛党”倒卖外来工团体票，广铁集团今年制定了更为严格的防范措施，要求订票企业填写“乘车人员情况登记表”，实行外来工团体票“实名制”；订票企业确认受理计划并确认提交乘车人员的身份信息后，须于2010年1月16日至1月25日，将《企业外来工团体订票情况公示》和《订票企业乘车人员情况登记表》张贴于厂区人流密集的公众场所显著位置，接受本企业员工的监督。本月8日起，订票企业须在一周时间内确认受理计划、录入乘车人员身份信息、支付定金。
同时，铁路部门将对各订票企业的公示情况进行检查，如发现未按规定进行公示的，将立即取消该企业已确认的订票计划，并取消其今后订团体票的资格。
广铁集团：电话订票早实行
广铁集团早在2005年就率先尝试电话订票方式。广铁集团与铁道部联合投资1000多万元，自主开发了计算机电话呼叫系统。订票成功后还需要输入身份证号码，以获取订单号码，作为取票凭证。整个流程下来，最快大约需要半分钟，平均需要3分钟。
这种电话订票的“实名制”虽不同于机票的实名制，能够将旅客姓名打印在票上，但是以实名的方式电话订票，在一定程度上缓解了车站订票排队的问题。据了解，2009年春运期间，广东共有355万人通过电话订到了火车票，广铁集团共办理电话订票异地取票62.9万张，按照每人最多订购3张火车票计算，春运期间免去近20万人奔波取票的痛苦。
经历三次大起大落
起 媒体集体力撑实名制
2003年7月10日，蔡茂松在媒体上撰文“火车票实名制契机已到”，为解决火车票难购的问题，建议实行火车票实名制，将购票人有关资料打印在车票背面，旅客凭身份证进站，以打击倒卖车票的现象。
在2006年春运前，人们又发出了“为什么不能实施火车票实名制”、“火车票实名制让人们等多久？”的质询。而2006年1月5日，《新京报》刊发的罗翥写的“建议推行火车票实名制”，把“火车票实名制”推上了风口浪尖。
《人民日报》连续刊文表示：“从制度上来说，在我国，之所以无人炒卖飞机票，实名制是其中一个重要原因。同样，推行火车票实名制，不仅能杜绝票贩子的产生，也是一项利国利民之举。”这些言论引发了关于火车票实名制的讨论。
落 铁道部抛3个理由拒绝
“这是一种理想化的建议，我们没有考虑实行火车票实名制。”2008年1月18日，铁道部新闻发言人王勇平给这个争论了多年的问题划上了句号。
王勇平罗列了三点理由：首先，买不到票主要是因为运力紧张，而实名制并不能解决这个问题。其次，春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，造成工作中更多的繁琐，导致旅客在高峰的时候不容易疏散。而铁路的发展方向是快捷、便利，繁琐的实名制并不符合；最后，实行售票实名制，最大目的就是为了打击票贩。但是如果票贩子瞅准了这片“市场”，为了获利，照样有其他渠道炒票。比如制造假身份证、假票据，这样一来实名制同样起不了作用。
起 全国两会上再提出议案
在2009年的全国两会上，火车票实名制成为代表、委员们关注的热点。
3月2日，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部应联手推动实施火车票实名制，并在提案中为这一设想的实现描绘了具体的实施蓝图；全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业建议，实行售票弹性实名制改革从根本上解决倒票问题。
市民声音
周先生 销售行业
观点：火车票实名制可以制止黄牛党行为，我当然赞同，即使是耽误点时间也是值得的，毕竟买票的人有了保障，只是可能排队时间长了吧，希望这种试行能变成真正实行，不要只停留在尝试上。
陈小姐 园林设计师
观点：火车票也能实行实名制，很好啊，很赞同，完全接受，比如说我们买飞机票就会觉得保障大一点，正式一些，因为可以知道自己买的票是真实的，实名制加大铁路管理难度，但飞机票可以做到，那火车票也应该可以做得到。
陈先生 空凋维修技师
观点：火车票实行实名制，我不会百分之百相信，因为我认为可能性不大，春节那么多农民工需要乘坐火车，那真是一票难求啊，怎么可能实行实名制，太浪费时间了，应该会有更安全有效的方法。
黄小姐 美容行业
观点：火车票也实名制，这样太麻烦了吧，本来我们普通人买票就不方便，再这么多程序怎么等啊，再说买火车票还要带身份证，多复杂，万一被人抢了包，岂不是什么都没有了，我觉得没有这个必要。
延伸阅读：实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起开始发售
据新京报讯 昨日，记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在广州铁路集团公司和成都铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。
实名制火车票的预售期为10天，自2010年1月21日7时起，开始发售1月30日及以后的实名制火车票。
武广高铁动车组列车除外
广州铁路集团公司和成都铁路局在部分车站试行火车票实名制范围和时间为：节前，2010年1月30日-2月13日，在广铁集团公司的广州、广州东、广州北、佛山、深圳、深圳西、东莞东、惠州、汕头9个车站试行火车票实名制（广深线动车组列车、广九直通车、武广高速铁路动车组列车除外）。
节后，2010年2月14日-3月10日，在广铁集团公司的岳阳、长沙、株洲、衡阳、耒阳、郴州、张家界、吉首、怀化、铜仁、常德、益阳、娄底、邵阳、永州、溆浦、新化17个车站试点火车票实名制。在成都铁路局的成都、成都南、重庆、重庆北、南充、达州、贵阳、遵义、内江、万州、攀枝花
11个车站试行火车票实名制。
旅客凭有效身份证件购买试行实名制车站车票。旅客在全国各火车站购买在试行实名制车站上车的异地、联程等车票也需要凭有效身份证件。试行实名制的车票票面上增印旅客身份信息，旅客进站要持本人有效身份证件和车票，车站核对相符后，方可进站上车。
儿童车票不实行实名制
有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，护照、港澳同胞回乡证、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证。
1.5米以上16岁以下没有办理身份证的未成年人可凭户口簿、户口所在地公安机关出具的户籍证明信或学生证购票。其中，户籍所在地公安机关出具的户籍证明信只允许购票，进站前须在车站公安制证口补办临时身份证明。儿童车票不实行实名制。
记者探访
实名购票已做好硬件准备
本报综合报道 千呼万唤之后，铁路售票实名制终于初露曙光。今年春运，铁道部计划在广铁集团、成都铁路局试点购票实名制。
昨日，广州当地媒体报道称，铁路部门已经投入数亿元，做好实名制购票、验票的硬件准备。目前广州铁路系统的基层单位已经收到这个说法，但具体方案尚未下达到基层单位。而广州火车站所在的广州越秀区，在其春运方案中已将火车票“实名制”可能产生的问题纳入其中。
而成都当地车票代售点的售票员表示，此前已接到通知，去车站购买二代身份证识别器，准备实行刷身份证购火车票，实名购票一事确已提上议程。
至于为何选择广铁集团、成都铁路局进行试点，有铁道部内部人士解释，“一下子全面铺开不现实，最先试点的地方，肯定是选择实名制呼声最高的地方。”
据公开数据显示，广州、成都两个火车站都是春运期间全国最为“火爆”的火车站。尤其是广州火车站，号称“全国第一大站”。春运高峰期间广州火车站单日旅客发送量超20万人次。
实名购火车票需过三道坎
本报综合报道 记者昨日采访了有关铁路方面专家，对于火车票实名制能够实现，该专家认为还需跨过三道坎。
第一道坎就是技术和投入上的坎。据他介绍，要实名制购买火车票，则要对现有的火车票出售系统进行大规模更新换代，包括软件，也包括检票、验票的硬件方面，这意味着“火车票”上至少能包括了个人身份信息，检票的时候也能很简便地查询到，目前铁路的相关系统还没有做到这点。
第二道坎是火车票实名制后，旅客购票、进站需要花费更长的时间，会不会导致售票窗口更挤，特别是春运时期。
第三道坎是实名制后，能否起到公平公开购票，因为也有手段钻实名制“空子”。
新闻背景
实名制曾是两会热门提案
对于实施铁路售票实名制，社会各界呼吁已久。
去年全国两会上，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部联手推动实施火车票实名制。
黄光苗表示，有数据显示，每年春运黄牛党倒票获利达18亿元之多。依托先进的网络和科技手段，火车票实名制以后售票及检票效率不但不会下降，还将大幅上升。
去年两会上，全国人大代表、西南财经大学教授易敏利也认为，实名制购票是遏制倒票风的有效办法；清华大学黄河研究中心主任、黄河水利委员会副总工程师张红武教授等多位全国政协委员更是呼吁，改革现行售票方式已经势在必行，应尽快推行火车票实名制。
但一直到2009年春运，在公开场合，铁道部一直坚持认为实名制不可行。铁道部有关负责人曾多次表示，买不到票主要是因为运力紧张，而实名制并不能解决这个问题。
此外，春运期间客流量大，实名制将增加很多麻烦的程序，导致旅客在高峰的时候不容易疏散。而铁路的发展方向是快捷、便利，繁琐的实名制并不符合，“这是一种理想化的建议。”
由于实行实名制之后，旅客需凭身份证与火车票进站，火车票上的信息与身份证上的信息相吻合才能顺利进站进而乘车。因此，届时将需要增加大量的人员对车票进行查验，并增加进站口。本报综合报道
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发改委部署春运，预计今年旅客发送量将达25亿人次
春运是否涨价 尚未明确
本报讯
（记者李静睿）国家发改委昨日表示，春运即将临近，其已经正式发出《国家发展改革委关于认真做好2010年春运工作的通知》，全面部署开展春运工作。但发改委在《通知》中尚未明确今年春运票价是否上调。
据预测，2010年春运期间，全国旅客发送量将达到25.41亿人次，比上一年春运增长7.7%。发改委要求各运输部门要根据旅客运量和流向，增加运力，增设线路，尽量满足旅客的出行需要。集中力量抓好旅客运输的同时，要组织好电煤等重点物资和生活物资的运输，确保市场供应平稳有序。
在每年春运最受关注的购票方面，发改委要求各运输部门和企业要积极采取各种方便旅客购票的措施，并提供电话订票、网上订票等新型售票服务。同时创造条件，有组织地对学生和民工实行集中售票，坚决打击倒卖车票等非法活动，稳定客票价格。
通知中，发改委尚未明确今年春运票价是否上调。在2007年油价大涨之时，发改委曾宣布2008年春运期间铁路票价不上浮，公路票价可以在政府指导价规定幅度内适当浮动，但不得在浮动幅度以外另行加价，而经过2009年的大涨，目前国内油价已经达到历史最高点，国际油价也已经回到了每桶
80美元以上的高位。
试行火车票实名制是为了维护售票公平。对试行火车票实名制可能给旅客购票、验票、进站乘车等方面带来的诸多不便，请予以谅解，并配合支持铁路部门工作。
———铁道部运输局负责人
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