Contribution de Gafar ISSAKA, Hydroplus BENIN.
Gafari ISSAKA
provenant du suivi du service de l’eau ?
Thème 2 du 15 septembre 2011
Comment utiliser les informations disponibles pour développer l’accès
à des financements diversifiés (PTF, coopération décentralisée, accès
au guichet nationaux, crédit bancaire etc..) ?
Thème 1 du 19 septembre 2011
Les données extraites du suivi peuvent-elles susciter l’intérêt d’un
investisseur privé pour la gestion du service de l’eau ( par ex
financement d’équipement électronique) ? Pouvez- vous témoigner de vos
expériences en la matière ?
Thème 2 du 19 septembre 2011
Les données du suivi peuvent-elles favoriser le crédit bancaire ?, et
à quelles conditions ?
Bonjour à tous et à toutes
Nous voilà enfin à la troisième et dernière conférence électronique et
je profite de cette occasion pour remercier l’équipe de la plate forme
d’échange de l’intérêt qu’elle porte à ces différents thèmes
développés jusque là.
En résumé le présent thème relatif à la conférence 3 qui est soumis à
notre appréciation parle de comment améliorer la rentabilité des
systèmes d’adduction d’eau potable(AEP) ou les adduction d’eau
villageois(AEV) pour inciter le secteur bancaire à supporter ou à
financer les programmes d’investissement dans des structures de
distribution et de production d’eau potable.
Convaincues que le secteur de l’eau relève de l’investissement public
à très long terme, les banques commerciales s’intéressent peu au
secteur. Elles ont en particulier du mal à considérer comme bancable
les dossiers des entreprises de production et de distribution d’eau
potable qui souhaitent investir dans leurs installations parce que
pour ces banques l’activité est saisonnière et aussi parce qu’elle
présente un caractère à la fois social et économique.
Pourtant, un contrat d’affermage ou de concession signé entre autorité
délégante et le fermier d’AEV suffira pour donner les garanties
nécessaires en vue d’obtention d’un prêt bancaire.
Pour que les investisseurs privés financent dans les installations
d’AEP ou AEV dans les domaines suivants:
-Renforcement des capacités des ouvrages de production et de traitement d’eau
-densification et extension du réseau de distribution d’eau
-remplacement des compteurs bloqués, illisibles, les compteurs qui sur
comptent ou qui sous comptent, les compteurs défectueux etc… ,
il faut au préalable éviter le surdimensionnement des installations,
sinon les provisions sont tellement élevées que cela rend impossible
l’équilibre du compte d’exploitation. Il faut aussi endiguer le risque
que représentent les mauvais payeurs parmi lesquels figurent les
services déconcentrés de l’état ,ce qui alourdi le porte feuille des
impayés, ce qui n’est pas bien vu par les PTF ou les banques. Pour eux
le recouvrement à 100% est exigé, ce qui est normal.
Des solutions pour optimiser les installations d’AEP ou d’AEV peuvent
être trouvées , comme par exemple :
-la mise en place d’outils adéquats de gestion
-la mise en place des mécanismes de suivi technique et financier
-la mise en place d’une stratégie de recouvrement efficace des
créances (amélioration du recouvrement)
-la mise en place d’une caution d’avance sur consommation pour chaque
client qui servira à financer les impayés dus ou bien installer des
compteurs à prépaiement pour les débiteurs insolvables.
La réduction des pertes
-maîtrise des charges
- la mise en place d’une cellule efficace de contrôle interne et externe etc…
Une entreprise d’eau peut améliorer ses performances financières et
être crédible au niveau des PTF ou les banques en vendant par exemple
plus d’eau, en menant des activités de markéting en direction de ceux
qui s’approvisionnent encore dans les sources alternatives d’eau
sources de maladies hydriques telles que : marigot, puits à grand
diamètre non protégés, citernes etc… , en faisant la promotion des
branchements privés d’eau ce qui incite les populations à consommer
des quantités plus importantes d’eau , ce qui favorise le recouvrement
des coûts. Limiter le nombre de branchements privés empêche la
réalisation d’économie d’échelle.
Une entreprise de gestion d’eau spécialisée dans les travaux
d’adduction d’eau et ayant des compétences avérées sur le plan
technique et financier peut également améliorer ses performances
financières en commercialisant d’autres produits comme par exemple :
-La vente et la réalisation des branchements privés d’eau
-instauration des frais de pénalité pour non paiement à bonne date des
factures de consommation d’eau.
-Instauration des frais de demande de branchement d’eau
-Instauration des frais pour reprise d’abonnement en cas de
résiliation de contrat d’abonnement
-facturation des dépannages
Prestations pour maintenance et entretien au AEV voisines
-Suivi technique et financier des AEV qui ne disposent pas de
compétences avérées
L’opérateur privé d’AEV (fermier d’AEV) peut également rentabiliser
ses installations en mettant en place un dispositif lui permettant
d’ensacher l’eau par exemple et puis vendre dans les contrées ou le
problème de l’eau de consommation se pose avec acuité. Tous ces
produits pourront générer des recettes supplémentaires.
Diversifier donc les activités permet de rentabiliser davantage les
équipements et de pourvoir plus facilement au renouvellement qui
constitue un paramètre important dans les charges d’exploitation.
L’opérateur privé qui respecte l’orthodoxie financière et les
différentes procédures de gestion technique, clientèle, commerciale
,budgétaire, financière et comptable, disposant d’outils de prévision
et de planification peut être éligible au niveau des PTF ou des
banques.
Avant de poursuivre ma réflexion, permettez moi de citer les
indicateurs de suivi et de performance sur lesquels les PTF ou les
banques font de profondes analyses avant d’octroyer un prêt ou une
subvention, il s’agit de :
-Indicateurs pour la protection des ressources en eau
Taux de protection des points de captage des ressources en eau
souterraine (nombre de forages protégés /nombre de forages en service)
-Indicateurs pour le rendement technique et commercial des installations
Taux d’eau non comptabilisée (Volume d’eau facturé/ volume d’eau produite)
-Indicateurs de desserte
Nombre d’abonnés (nombre de branchements actifs)
Taux de desserte (Population desservie/population totale)
-Indicateurs de la qualité de l’eau
Indice de potabilité (nombre de tests dans les normes/nombre de tests effectués)
-Indicateurs gestion de la clientèle
Taux de recouvrement global (Encaissement/ facturation)
Taux de traitement des plaintes (Nombre de plaintes traités /nombre
total de plaintes enregistrées)
-Indicateurs de gestion des ressources humaines
Ratio de productivité du personnel (Effectif/1000 habitants)
Taux de charges de personnel (charges de personnel /chiffre d’affaires)
Compétences techniques du personnel dans le domaine
Indicateurs financiers
Ratio de couverture des charges d’exploitation (produits
d’exploitation/charges d’exploitation)
Ratio d’endettement (dettes à long et à moyens termes/capitaux permanents)
Couverture du service de la dette ( capacité d’autofinancement
brute/remboursement de la dette)
Taux de rentabilité commerciale ( résultat net/ chiffre d’affaires)
Provisions pour renouvellement des installations
Provisions pour la maintenance des équipements
Avoir en banque après retrait provisions (santé financière de l’entreprise)
Bilan : rentabilité économique et structure financière (model de
gestion et outils)
Garantie
Les informations disponibles produites grâce au suivi des services de
l’eau ne sont rien d’autres que les indicateurs de suivi et de
performances d’une entreprise de production et de distribution d’eau
potable.
Ces indicateurs peuvent être utilisées pour :
• Analyser l’exploitation et la gestion
• Déterminer la capacité d’autofinancement de l’entreprise
• Déterminer la capacité d’endettement de l’entreprise
• Déterminer la disponibilité de la trésorerie
• Interpréter les différents ratios techniques, commerciaux et
financiers qui auront une signification sur la gestion financière de
l’entreprise.
• Calculer la rentabilité économique de l’entreprise et les résultats
montreront comment elle maîtrise ou non les charges d’exploitation,
salariales, quels efforts elle déploie pour réduire les pertes
techniques et commerciales.
• Déterminer la proportion des charges par rapport au chiffre d’affaires ;
• Déterminer le prix d’équilibre de l’eau, le tarif moyen, le coût de
revient du m 3 d’eau, le prix de revient de la bassine à la pompe
Les informations (indicateurs de suivi et de performances) produites
grâce au suivi peuvent être utilisées dans des outils de simulation
tels que :
Le plan prévisionnel de développement de l’entreprise et le plan
directeur ou plan d’investissement, outils que toute entreprise de
production et de distribution doit se doter pour se développer.
Le plan prévisionnel de développement de l’entreprise est une approche
moderne de planification qui a pour but d’arrêter les axes
prioritaires de l’entreprise à court et à moyen terme, de fixer les
objectifs à réaliser et de déterminer les moyen pour les atteindre.
Pour toute entreprise d’eau cela devra se traduire nécessairement par
un service de plus en plus amélioré (satisfaction de la clientèle),
une viabilité économique ( couverture des charges) et une solvabilité
financière de l’entreprise( santé financière suffisante).
L’outil fait appel à un modèle de simulation financière qui permet en
utilisant ces indicateurs de suivi à :
1. Analyser la capacité financière de l’entreprise à supporter les
investissements.
2. Déterminer les modalités de financement des investissements.
3. Evaluer les conditions d’équilibre de la trésorerie
4. Evaluer le tarif moyen
5. Tester l’impact financier de certaines décisions stratégiques.
Tandis que le plan directeur est un outil de planification glissante
qui trace le développement futur des systèmes d’alimentation en eau
potable et détermine les besoins et priorités d’investissement sur
un horizon de 10ans.
Il permet une actualisation périodique du programme d’investissement
de l’entreprise.
On peut également utiliser ces mêmes indicateurs de suivi et de
performances pour :
-Evaluer les besoins d’investissement de l’entreprise sur une période
de 10 ans sur la base de développement du parc clientèle.
- identifier les investissements prioritaires en tenant compte de
l’évolution de la demande et des besoins d’exploitation ; améliorer
l’efficacité de l’exploitation des installations techniques.
- Préparer les dossiers d’investissement pouvant être soumis au
financement des PTF ;
-Elaborer les budgets d’investissement annuels et pluriannuels de
l’entreprise sur une base planifiée.
Enfin ,un cadre de concertation serait créé entre l’entreprise et les
PTF. Chaque fin de mois les informations utiles et fiables seront
transmises, ces informations intéressent les PTF car elles leur permet
de suivre l’évolution des activités et d’apporter leur contribution
financières en temps utile.
ISSAKA Abdul Gafar
Technicien en Hydromécanique
Consultant
00229 95 35 97 75
00229 97 95 75 35
Mail : gafar...@gmail.com