Réponse à la question de M. Leménager (contribution n° 208)

[reseaux aep]

L’équipe d’animation de la plateforme souhaite apporter un point de
compréhension aux questions formulées par Martin Leménager posées en
préambule de sa contribution n° 208.

« La question de la conférence porte-t-elle donc sur :

1) Comment bien restituer et diffuser les informations, en particulier
auprès du maître d’ouvrage et des usagers (valorisation en terme de
communication) ? ou ;

2) Peut-on valoriser les informations au-delà des objectifs qui ont
été fixés aux mécanismes de suivi ? »


Pour répondre à ces questions, la présente conférence poursuit les
deux objectifs évoqués par M. Leménager.

En effet, rappelons qu’un mécanisme de suivi permet de disposer
d’informations servant à la gouvernance du service public (c’est le
sens de l’intervention de Ch. Léger - contribution n° 203), et à la
communication entre les acteurs (point qui semble important, évoqué
par plusieurs contributions). Mais, au-delà de la gouvernance et de
la communication, les données recueillies peuvent servir au
développement des services d’eau (aide à la conception de nouveaux
systèmes, utilisation des informations auprès d’une banque ou d’un
bailleur de fonds, pour obtenir un financement…). Elle peuvent
également être valorisées (et elles le sont quelque fois) pour
atteindre d’autres objectifs (piloter le service de l’eau, valoriser
l’action des acteurs, envisager des stratégies d’économies
d’échelles…) qui ne font pas forcément ceux assignés aux actuels
responsables des mécanismes de suivi.

Ces formes de valorisations sont-elles souhaitables, possibles ?
Quelles en sont les contraintes, le coût ?

Les mécanismes de suivi sont-ils, comme le demande M. Mathieu
(contribution n°189), de simples outils de recueil de données ? Alors
pourquoi ne pas généraliser le transfert de données par SMS comme
évoqué par T. Helsens (contribution n° 206) ? Dans ces conditions la
remarque de G. Bock, à l’origine de la conception des STEFI du Mali,
(contribution n° 198) : « Le STEFI …a été crée comme service de
soutien aux utilisateurs et gestionnaires décentralisés et comme leur
porte-parole (recommandations)… L’exploitation d’une banque de données
centralisée demande des structures, des compétences et des fonds
supplémentaires. Si un STEFI s’éloigne trop du terrain, il y a le
risque qu’il soit forcé de produire des cimetières de chiffres
inutiles. » est-elle pertinente ?

Au cours de cette dernière conférence, notre objectif commun est
d’identifier les différentes valorisations possibles, à la fois sur le
plan technique (dimensionnement des ouvrages, etc.), sur le plan
financier (facilitation de l’accès au crédit, accès à de nouveaux
financements en subvention, etc.), mais également évoquer toutes les
idées et surtout les expériences permettant d’améliorer la gestion et
le développement des services d’eau. Quelles sont alors les
dispositions à prendre en vue de ces valorisations ? Les ressources à
mettre en œuvre sont-elles proportionnées aux bénéfices escomptés ?
Qui doit les mobiliser ?

En espérant que ces points de compréhension vous donnerons l’envie de
poursuivre ce débat, l’équipe d’animation de la plateforme vous
souhaite une bonne fin de conférence.

[thierry helsens]

Bonjour,

 

Afin d'éclaircir mon propos je voudrais réagir à la dernière contrbution que je viens de lire en réponse à la question de M. Leménager.

 

Les mécanismes de suivi sont-ils, comme le demande M. Mathieu
(contribution n°189), de simples outils de recueil de données ? Alors
pourquoi ne pas généraliser le transfert de données par SMS comme
évoqué par T. Helsens (contribution n° 206) ?

 

L'idée n'est pas de transformer le système en un simple recueil de données qui vont s'accumuler, loin de là. Dans un pays comme le Mali, les déconvenues de l'opérateur STEFI viennent en partie de son coût. Recuillir l'information, la traiter, la restituer aux usagers à un coût énorme qui dépasse de loin les 20 FCFA par m3 lorsqu'il s'agit de petits centres éloignés, et la péréquation ne fonctionne pas. Les opérateurs STEFI qui s'en sortent sont les opérateurs qui font autre chose à côté. En l'absence de tout subventionnement nous sommes obligés de trouver des solutions pour diminuer le coût d'intervention des STEFI sans les éloigner de l'usager.

 

L'idée est de cibler les déplacements et les interventions au moment le plus opportun. On peut retenir, simplement, une visite semestrielle. mais ce n'est peut être pas le mieux. L'idée de la transmission des données par SMS est de réduire ce coût d'intervention. Les données sont transmises régulièrement (toutes les semaines, tous les 15 jours). Elles sont disponibles et traitées à la base de l'opérateur et le STEFI cible ainsi ses déplacements. Il y a 10 ans, c'était le RAC (personne ne s'en plaignait), maintenant c'est le téléphone portable et le SMS.

 

Il a été clairement démontré au Mali que les STEFI étaient sous rémunérés, actuellement 20 FCFA par m3 d'eau pompé alors que l'équilibre s'établit, dans le meilleur des cas à 30 FCFA et dans certaines régions ) 60 FCFA.

 

Je suis bien conscient que la proximité est le meilleur outils de travail avec les gestionnaires et les usagers mais quand il s'agit de travailler avec un site comme Tessalit ...... il faut avoir la foi et les reins solides et venir au bon moment.

 

La valorisation des données, c'est aussi leur restitutions auprès des usagers, on est tous d'accord je crois, mais il faut que ce soit faisable, et malheureusement ça a un coût que pas grand monde ne veut prendre en charge. Et si on veut que le système dure il ne faut pas compter sur des financements ponctuels extérieurs mais sur un autofinancement du système.

Bonne journée

 

thierry Helsens

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À : réseaux-aep.org - Conférences électroniques <conferences...@googlegroups.com>
Envoyé le : Samedi 17 Septembre 2011 8h51
Objet : [reseaux-aep"217'] Réponse à la question de M. Leménager (contribution n° 208)

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