Mutualisation de l'épargne - Contribution de G. Bock

[reseaux aep]

Bonjour à toutes et à tous

En complément à l'intervention de Monsieur Duret par rapport à la
mutualisation de l'épargne:

Une mutualisation des fonds destinés à la maintenance et au
renouvellement a les avantages suivants (Je me restreint ici aux fonds
de renouvellement et à la maintenance, donc aux fonds mobilisés par le
tarif de l'eau) :

* Péréquation entre anciennes et nouvelles installations pour éviter
que dans le cas de nouvelles installations les fonds s'accumulent et
courent le risque de perte de valeur par l'inflation et /ou de
déterioration du taux de change

* Péréquation entre petits et grands centres et centres à rentabilité
différente (p.ex. la ressource souterrain d'Abidjan à subventionnée
une bonne partie des petites installations à l'intérieur du pays)

* Economies d'échelle , si la mutualisation des fonds est combiné avec
une mise en commun d'autres moyens : recours à un opérateur de
maintenance commun, stock de pièces détachées commun…)

* Prise de décision coordonnée à condition que les acteurs locaux
(utilisateurs, gestionnaires, maîtres d'ouvrages) soient aussi «
mutualisés

» Les deux dernières conditions sont réunies dans le cercle de
Bougouni au Mali pour l'hydraulique villageoise (PMH) : existence
d'une coopérative d'artisans réparateurs, qui disposent d'un stock de
pièces détachées, Syndicat intercommunal, regroupement pyramidal des
usagers/gestionnaires dans l'Union Communal des Usagers, délégataire
de la gestion par la Commune)

* Possibilité d'organiser, de structurer et de contrôler les circuits
des fonds destinés au renouvellement : placement sécurisé, formulation
de règles cohérentes et transparentes pour leur utilisation.

Condition : possibilité d'ouvrir un compte bancaire spécifique pour la
gestion des fonds destinés au renouvellement au nom de la mutuelle
communale (fonds publics, qu'on doit sortir de la comptabilité
cameralistique).

Pour des raisons d'accessibilité et pour éviter l'anonymat des grandes
structures, il sera intéressant d'évaluer les possibilités de
coopération avec les Services Financiers décentralisés (Microfinance).
Mais il faudra vérifier, si les flux financiers saisonniers (retraits
et placements) dans d'autres domaines (p.ex. agriculture)peuvent
permettre des dépôts à terme rémunérés par le domaine eau et /ou un
accès au crédit sécurisé par un fonds de garantie.

Il faudra aussi vérifier, si l'ampleur des fonds à gérer dans le
domaine de l'eau ne monopolisent pas les flux financiers au détriment
des tâches originelles.

Cordiales salutations

Gisela Bock