Fw: 这个思路值得重视！－原地重建不如异地分散安置好

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我也听到朋友讲国外的安置经验，比如美国奥尔良，灾后大量人员不是原地重建，而是转移安置，差不多所有的州都接受了数量不等的灾民，有的安置于救灾房，有的接受灾区学生等，其后他们就留在当地，而那些易受灾害侵袭的原地区则被政府宣布不能再建社区。这种做法针对灾害原地受灾因素明显，属于灾害高危地区，又不容易消除灾害因素的地区，尤其值得重视！我看到有报道，此次四川部分受灾地区，处于地震多发带，在有些山区里甚至无法建造抗震合格的房屋。到底是完全原地重建，还是开拓异地安置途径，是个非常重要的问题，绝对需要认真考虑，防止一刀切式的政策造成新隐患！
请有经验的朋友多关注和指点啊！
贾西津

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>> 原地重建不如异地分散安置好
>> 我看了这次四川地震的震强分布图，发现确实有规律，是沿着青藏高原与四川盆
>> 地的交界线的，地震学家说是因为印度板块和中国板块长期挤压碰撞引起的看来是
>> 很有道理。这些地区在历史上就是经常发生地震的，估计以后还是难免会继续地
>> 震，因为两个大陆板块的挤压碰撞不是人力能够阻止、改变的。我在20年前在力学
>> 系的破坏实验室里观看过金属块的破坏试验，在压力机作用下的铁棒，开始肉眼是
>> 看不出其变形的，当到达其断裂极限时，铁棒突然断裂为两块。我想地震也是这个
>> 道理，两个大陆板块的挤压平时人类是感觉不出来的，但是其巨大的能量一直在积
>> 聚，到达极限时，就会出现相聚几百米的山头碰到一起、山谷里的集镇突然被两边
>> 的大山掩埋的地震奇观，山坡上的村子会被泥石流、塌方冲走。在两个大陆板块一
>> 直挤压的交界带重建是很不明智的，无论建在山底还是山坡都没一个安全的地方，
>> 惹不起，只有躲它，搬迁到其他地区才是明智的。
>> 搬迁移民的代价比重建要低。现在社会各界捐款都超过100亿了，政府拨款前后
>> 应不会少于300亿。现在需要安置的地震灾民400万，平均每人名下至少有1万。红
>> 十字会为灾区购买的帐篷一顶就要1万3千元，有人说市场价2000到3000元就可以买
>> 到，怀疑红十字会有舞弊行为。但是怀疑者没有考虑这些帐篷很可能是通过飞机运
>> 输的，其运输成本就可能超过其采购价格。我们设想400万灾民在震区继续生活一
>> 年，外界需要运输多少物资进去，而且还要分散到各个村子，光光为400万灾民服
>> 务的救援人员、志愿者可能就要几十万人，这些人员也都要消耗大量物资。在山
>> 区、又是灾区重建，其成本一定是远远大于在平原地带、交通便利的地区的。明知
>> 那个地方未来还要地震，而且幸存者还要面对勾起他们痛苦回忆的熟悉环境，建设
>> 部有什么必要非要与大自然对着干呢？
>> 最简单的办法：选择200个比较大的城市，将这400万灾民分散安置下去，平均一
>> 个城市也就2万人，老人先进养老院，孤儿先进福利院，然后政府按照社保办法赡
>> 养、抚养这些没有劳动能力的人，爱心市民也可以认养孤儿；爱心企业可以为具有
>> 劳动能力的青年、壮年提供工作机会，政府参照为残疾人提供工作岗位的政策相应
>> 对这些企业给予补贴政策。
>> 这样，红十字会也就节省下购买帐篷的每人一万元，可以把善款直接发到灾民
>> 自己的手上。每人一万，一个三口之家就有3万，这些钱足够他们到城市的路费，
>> 在城市一两年之内的生活费（租住房子、吃喝、买生活用品）了，经过一两年时
>> 间，灾民也就适应周围新环境，有劳动能力的很多也找到工作机会了。把灾民分散
>> 到国民中去，便于国民直接把帮助给到灾民手里，降低中间运输、流转的成本，避
>> 免有人怀疑红十字会贪污舞弊——现在可以直接把钱物送到灾民手里了。按照这个办
>> 法，我相信再让全国人民捐款100-200亿都没有问题。拿我自己来说，因为我也不
>> 知道红十字会是如何使用捐款的，而且我也不赞成红十字会购买一万元一顶的帐
>> 篷，所以我才捐款500元，表示一下心意。但是如果灾民就在面前，我可以亲手把
>> 捐款送给他们的话，我再捐款几千元都可以。
>> 在城市化进程中，本来每年就有2000万农民进城。这次地震如果让400万灾民进
>> 城，与原来就会发生的每年2000万来说，不是一个大数字，城市是完全可以承受、
>> 接受的。
>> 原地重建除了经济上不经济以外，从心理学上说，让死去亲人的灾民以后还是要
>> 看到亲人死难的景物、环境，实在是非常痛苦的折磨。特别是一家只有一人幸存
>> 的，你如果还让他生活在原地，他晚上睡觉都无法睡好。而要为400万灾民派遣心
>> 理援助的医生，那将需要多少心理医生？即使一个心理医生对付40位灾民，都要10
>> 万心理医生。我国有这么多心理医生吗？何况救灾的几十万军人、各界人士也需要
>> 心理救助啊。心理医生自己倒要崩溃了。分散到全国的200个城市就完全不一样
>> 了，可能一位灾民有十位以上热心市民来关心他，周一市民A请灾民去家里吃饭，
>> 周二市民B请灾民泡茶，周三市民C请灾民打麻将，周四市民D请灾民看电影，周五
>> 市民E请灾民到公园一起散步……一位灾民如果需要对付十位以上热心市民的话，估
>> 计他都没有时间回忆地震灾难了。无论是孤老还是孤儿最好能有家庭收留赡养或抚
>> 养，这比送到养老院或福利院对他们的心理好的多。总之，千万不要把400万心理
>> 受到重大创伤的灾民继续集中在原地，对他们没有好处，也不便于国民去关心他
>> 们。
>> 从生态学上说，岷江两岸地势、植被、土壤等脆弱生态环境不适宜继续居住。
>> 同时外出打工的空心农村等社会现状也充分说明这一问题。
>> 异地安置400万灾民，对于政府来说不是什么难事。三峡移民的人数超过几百
>> 万，也安置得很好。
>> 当然，最重要的决定权在震区灾民自己手里。所以，现在就应做民意调查，了
>> 解清楚哪些灾民想原地重建家园，哪些灾民希望异地搬迁安置，同时要把原地重
>> 建、异地安置的利弊都给灾民解释清楚，然后根据灾民的意愿允许灾民自己选择。
>> 假如你是灾民，你会选原地重建还是异地安置？