Fwd: Требуется поддержка в пользу Аргументов для индикаторов по вопросам прозрачности информации в товарах
Олег Печенюк
--
Отправлено из Mail для Android
От: Olga Speranskaya olga.spe...@hej-support.org
Кому: EECCA-chemicals-safety-news EECCA-chemica...@hej-support.org
Дата: пятница, 28 ноября 2025г., 19:52 +06:00
Тема: Требуется поддержка в пользу Аргументов для индикаторов по вопросам прозрачности информации в товарах
Уважаемые коллеги!
Те из вас, кто интересуется Глобальной рамочной программой по химическим веществам (ГРПХВ) (https://wedocs.unep.org/rest/api/core/bitstreams/49584cc2-4e0f-4b18-aa86-47f04b77ee5a/content ), знают, что в настоящее время ведется разработка индикаторов к целям Программы, утвержденным в 2023 году.
ГРПХВ включает 5 стратегических хадач (СЗ) и 26 целей.
Предлагаем вам ознакомиться с аргументами в пользу предлагаемых индикаторов для СЗ В, цель В2. Материла подготовлен группой общественных организаций (HEJSupport, SSNC, groundWorkSA), на протяжении многих лет занимающихся вопросами раскрытия информации о токсичных химических веществах в товарах. Если вы согласны с представленными ниже аргументами, то было бы очень важно включить название вашей организации и контактное лицо под этим материалом. Материал на английском языке размещен по ссылке: https://docs.google.com/document/d/1CUx2TiFm6gE8NwlF4PIKpYzNtRSWoXlFGL3dPYpzGHI/edit?tab=t.0
Срок для поддержки данного документа - 2 декабря.
Материал будет направлен в секретариат Специальной группы открытого состава по измеримости и показателям (OEAHGMI ) 3 декабря.
Ниже приводится перевод аргументов.
Аргументы в пользу показателей цели B2, которые будут предложены на 7-й сессии OEAHGMI небольшой группой экспертов, специализирующихся на СЗ В
B2 — К 2030 году заинтересованные стороны предоставляют, насколько это возможно, достоверную информацию о химических веществах в материалах и продукции на всех этапахпроизводственно-сбытовой деятельности.
Индикатор 1: Число стран, в которых действует законодательство, обязывающее использовать глобально гармонизированные цифровые системы информации о товарах и материалах во всех секторах.
Индикатор 2: Число заинтересованных сторон, включая промышленность и частный сектор, которые используют/внедряют глобально гармонизированный стандарт/инструмент/платформу для обмена информацией о химических веществах в материалах и товарах по всей цепочке создания стоимости (например, цифровую систему информации о товарах).
Обоснование Индикатора 1
Глобально гармонизированная цифровая система информации о товарах и материалах имеет важное значение для отслеживания химических веществ по всей цепочке создания стоимости, содействия более безопасному дизайну, ответственному управлению химическими веществами и принятию обоснованных решений органами власти, потребителями и предприятиями. Законодательство является наиболее эффективным способом обеспечить последовательное внедрение таких систем в различных секторах, таких как текстиль, пластмассы, электроника, упаковка, игрушки, здравоохранение и другие. Мониторинг числа стран, которые обеспечивают соблюдение таких правовых требований, свидетельствует как о политической воле, так и о структурной готовности к достижению цели B2. Он также предоставляет политикам и заинтересованным сторонам четкий ориентир для выявления пробелов в регулировании, гармонизации международной практики и обеспечения того, чтобы глобальные цепочки создания стоимости способствовали прозрачности, циркулярности и снижению химических рисков.
Этот показатель оценивает уровень национальной приверженности прозрачным и совместимым системам информации о химических веществах. Законодательное требование о гармонизации цифровых систем информации о товарах и материалах способствует системным изменениям, требуя от всех соответствующих секторов раскрытия данных о химическом составе в стандартизированном формате. Мониторинг числа стран, принимающих такое законодательство, помогает лучше понять глобальный прогресс в обеспечении последовательной прослеживаемости химических веществ на протяжении всего жизненного цикла товара, улучшении соблюдения международных обязательств и усилении защиты здоровья человека и окружающей среды.
Обоснование Индикатора 2
Для достижения полной прозрачности цепочки создания стоимости необходимо широкое внедрение глобально гармонизированных цифровых инструментов или платформ, таких как цифровые паспорта продуктов (DPP) или совместимые системы информации о химических веществах. Эти инструменты приносят пользу только в том случае, если поставщики, производители, бренды, переработчики и другие заинтересованные стороны последовательно их внедряют и используют. Мониторинг количества заинтересованных сторон, внедряющих такие инструменты, дает представление о том, как гармонизированные практики в области информации о химических веществах интегрируются в рынки и производственные системы. Это также помогает определить, вносит ли частный сектор адекватный вклад в достижение цели B2, функционирует ли обмен информацией в необходимом масштабе и способствуют ли эти инструменты соблюдению нормативных требований, циркулярности, снижению рисков и более безопасной замене токсичным веществам. Отслеживание этого показателя позволяет принимать обоснованные политические решения и выявляет области, в которых необходимо наращивать потенциал или создавать стимулы для ускорения внедрения.
Предлагаемые показатели должны быть внедрены после создания глобально гармонизированной цифровой системы информации о товарах и материалах. Попытка раннего отчета по цели B2 путем удаления фразы «глобально гармонизированная» и опора на существующие фрагментированные отраслевые стандарты могут подорвать цель B2 и принести больше вреда, чем пользы.
Потенциальные риски и затраты
Мы признаем, что некоторые отрасли уже используют свои собственные системы прозрачности и отслеживаемости и могут предпочесть отчитываться с их помощью. Однако такие системы остаются единичными примерами, а не нормой.
Кроме того, они редко обеспечивают полную прозрачность цепочки создания стоимости; вместо этого они обычно ограничиваются узкими цепочками поставок. Следовательно, они не достигают цели B2 и не поддерживают полный поток химической информации, необходимой для безвредной для окружающей среды и ресурсоэффективной циркулярной экономики, как того требует Боннская декларация (https://wedocs.unep.org/rest/api/core/bitstreams/965cfa50-5532-449e-9164-80a669891e60/content ).
Показатели цели B2 должны точно отражать это намерение, а не выбираться только для облегчения ранней отчетности. Выбор неадекватных показателей создает риск ослабления понимания и амбициозности цели.
Создание индивидуальных систем прозрачности и отслеживаемости также может быть непомерно дорого для малых и средних предприятий — и даже для целых отраслей промышленности.
Если мы пойдем по этому пути, мы рискуем создать мозаику параллельных систем, которые могут частично пересекаться или вообще не совпадать, каждая с разными химическими приоритетами и порогами раскрытия информации. Каким может быть результат? Данные, передаваемые вниз по цепочке создания стоимости, будут несогласованными, непредсказуемыми и несопоставимыми между компаниями.
Многие предприятия работают в цепочках поставок, охватывающих несколько секторов и юрисдикций. Проверка соответствия многочисленным фрагментированным системам создаст тяжелое финансовое и административное бремя не только для компаний, но и для органов, ответственных за обеспечение соблюдения нормативных требований.
Эта фрагментация создает торговые барьеры и ставит в невыгодное положение страны и компании с ограниченными ресурсами.
Если мы позже попытаемся исправить эту ситуацию и перейти к глобальной гармонизации, затраты будут еще выше.
Ситуация ясна: мы должны сделать все правильно с самого начала. Глобально гармонизированный подход должен установить предсказуемый межотраслевой минимальный стандарт раскрытия информации. Компании и секторы, которые желают пойти дальше и раскрыть дополнительную информацию о химических веществах, должны поощряться к этому.
Технические условия/спецификации
Условия для создания гармонизированной и совместимой системы быстро вступают в силу:
- Глобальная рамочная программа ЮНЕП по цифровой информации о товарах (DPIS) — это инициатива по созданию единой, совместимой системы обмена данными об экологичности товаров. В настоящее время ЮНЕП работает над пилотным проектом DPIS в текстильном секторе, уделяя особое внимание химическому следу.
- ЕЭК ООН и ISO в настоящее время разрабатывают стандарты для цифровых паспортов продукции, которые будут включены в Глобальную рамочную программу ЮНЕП по цифровой информации о товарах.
- На первоначальном заседании Программы внедрения положений ГРПХВ в промышленность заинтересованные стороны согласились сосредоточиться на разработке межотраслевого глобального минимального стандарта прозрачности. Это обязательство было подтверждено на заседании Рабочей группы открытого состава по ГРПХВ, прошедшем в Уругвае в начале этого года. Однако рабочий процесс по обеспечению прозрачности еще не установлен. Это необходимо сделать.
- Проектом создания стандартов прозрачности является Программа ЮНЕП по химическим веществам в товарах, принятая заинтересованными сторонами СПМРХВ в 2015 году. Эта программа использует критерии, основанные на присущих химическим веществам опасных свойствах, для определения приоритетности химических веществ, подлежащих раскрытию. Эти критерии могут быть преобразованы в стандарт прозрачности, если мы согласимся с порогами раскрытия информации и определим актуальный отрицательный список химических веществ, подлежащих раскрытию.
_________________________
Olga Speranskaya
Co-Director
Health and Environment Justice Support (HEJSupport)
IPEN senior advisor
@OlgaSperansk
www.hej-support.org
@hej_support
