Pongo un quesito al gruppo (chiaramente al dott. Ferretti in primis):
ma i DPR, come anche i DM e i DPCM, sono atti di alta amministrazione?
Sono fonti secondarie? Sono convinta che siano fonti secondarie quindi
subordinate alla Costituzione e alla legislazione ordinaria statale
formale e sostanziale, ma non ho chiaro se effettivamente siano atti
di alta amministrazione. Gli atti tipici di A.A. sono le nomine o le
revoche degli alti funzionari o dirigenti, ma tra gli atti di alta
amministrazione si annoverano anche gli atti di adozione dei
regolamenti, come da L. 400/1988 (fonte manuale diritto amministrativo
della Simone).
Si pensi ad esempio al dpr 233/2007 che è un regolamento di
riorganizzazione ministeriale, quindi fonte secondaria del diritto. E'
un atto formalmente amministrativo ma sostanzialmente normativo che,
in quanto tale, non presuppone, diversamente dagli altri atti
amministrativi, la motivazione.