【邁向正常國家，對歷史負責】 by 黃國昌
台灣民主化的進程中，最為關鍵的國會改革法案，剛剛在我國立法院通過了三讀，我要對
黨團同仁表達不盡的感激與無比的歉意。
我的感激，來自於所有民眾黨委員團結一心、以八擋百、持久不懈的努力，沒有各位同仁
對追求改革無比的決心，國會改革法案不會通過三讀。
但同時，我也要向民眾黨的七位委員，珊珊、昭姿姊、玉珍、憶君、春城兄、國成兄、啓
楷兄，以及黨團全體夥伴致上歉意。
這一段時間以來，我們一起遭受了非常大的壓力。民眾黨的委員們都很清楚，要肩負起我
們的信念、承諾與責任，路上會有很多荊棘，但是，只要這幾天有到青島東路、濟南路與中
山南路晃過一圈，大家都會很清楚：這不是一場反對國會改革的集會，這更是一場「討伐黃
國昌」的集會。
我了解，近一兩個禮拜來到現場的公民團體、公民朋友，並不是所有人都反對國會改革，
有些人是出於對我個人的不諒解。因此，即便我們的委員已經發揮出了百分之兩百的力氣恪
盡職守，但大家更承擔了更多已並不屬於他們的責任。
因此，身為台灣民眾黨團的總召，我要再一次地向國人說明：國會改革的一小步，是民主
進程的一大步。
國會改革，是所有國人、所有政黨一直以來都期待的改革，只是在台灣過去這二十年畸形
的、極端兩極化的政治環境下，以國會聽證調查制度來說，在馬英九全面執政、國民黨在國
會佔多數的時候，民進黨力推、國民黨則不願意推動；等到蔡英文全面執政、民進黨占國會
多數的時候，民進黨忘掉了他們的承諾、也不願意有一個健全的國會來監督他們的行政權，
因此就不願意推動了。
但在今年，台灣首次三黨不過半，為台灣的國會改革，創造了非常難得的局面，而這個非
常難得的歷史機遇讓我們完成了過去二十多一年來非常多人——包括民進黨中的哲學家林濁
水、以及2016之前的林佳龍部長、鄭麗君副院長、蔡前總統——這麽多人支持、想要推動的
國會聽證調查制度。
我了解政治需要妥協，尤其目前台灣民眾黨在立法院只有8席，因此今年的國會改革度，比起當年民進黨所主張的還小得許多，對於台灣目前過度傾向行政權的失衡，只是稍稍往
正常民主國家權力分立的樣貌移動了一點點。
國會改革通過後，雖然比起現在各個民主的國家，我們的國會仍然是數一數二弱勢，但是
這部法案的通過，仍然有兩個很重要的意義：
第一，在台灣這個共同體的集體意志與歷史積累下，改革也許會遲到，但它絕對不會不到
。今天只是改變的一小步，但因此我們看到了改變的可能，我們有信心，未來台灣將更堅定
地往民主改革的道路上前進。
第二，相信民主、相信制度，無論我們藐視哪一個政治人物，我們都不應該藐視我們的民
主制度。在台灣民主化至今，許多人說：獨裁比民主更有效率，但是我要說，因為我們的民
主，台灣才能如同國會改革二十多年來的進程，自我改進、自我修正、自我超越。
去年，我加入柯主席所領導的台灣民眾黨，並接受邀請擔任不分區立委，而不分區立委的
第一場政見發表會，主題就是國會改革。
今年1月14號，台灣民眾黨早上7點半如常開始工作，那天決定了我們1月15號早上第一場
台?民眾黨八位不分區立委的黨團記者會，那天我們宣布黨團所要推出來的法案，也是國會改
革法案。
到了今天，我們不只達成了對選民的承諾，我們也達成了對台灣民主進程的承諾。
這一次國會改革的內涵，我們非常強調的就是「推動國會聽證調查制度」與「強化人事同
意權的審查」這兩個核心。我們希望藉由台灣的國會聽證調查制度的建立，官員可以以美國
、英國、法國與德國為標準，讓行政官員不再在國會說謊。
我們希望臺灣未來的司法院正、副院長、未來的大法官與未來的NCC委員、公平會委員，
未?任何需要經過國會人事同意權審查的公僕，都不會再像過去一樣，草率地決定、執政黨極
力地護航，就像近幾天來上街的公民所說的，「沒有討論、不是民主」。
我們如果要讓台灣成為一個正常的國家，我們必須先讓台灣有一個正常的國會，那是一個
可以比現狀再更有效地監督權力龐大行政部門的國會。
2012年，我與許多學者應台灣智庫的拜託，為民進黨草擬國會改革法案，當年林佳龍、鄭
麗君、陳亭妃全部都是民主進步黨的立委。當年眾多親綠學者所研究出來的結果是：無論是
美國的總統制、英國的內閣制、法國的雙首長制、還是德國的總統總理制，這些國家的國會
，沒有一個比台灣更弱勢。這些不同政治體制、民主政體下，共同的特色，就是國會有調查權，而且官員不可以在國會調查的程序當中說謊，這個是任何民主憲政的國家，當我們要去進行監督制衡的時候，所必要經歷的民主過程。那一年，法案沒有通過，但我完全沒有責怪民進黨，因為民進黨那時候是少數，他們要推動國會改革，但馬政府與擁有國會優勢的國民黨不可能同意，所以失敗是很正常。
2016年，蔡前總統與民主進步黨提出的政見，就是要建立國會聽證調查制度，聽到這個政
見、這個承諾時，我非常非常地高興。結果呢？八年來，民進黨完全執政、國會過半，假裝沒有這件事。因此，我為當年一起協助民進黨的夥伴感到非常的不平：大家不計酬勞地投入時間、精神幫你們寫法案，交到你們手上，就是希望你們可以認真努力的推動改革，結果你們換取到了政治職位後，徹底地忘記、甚至自己背棄過去承諾，用一堆似是而非的理由，掩飾自己跳票的事實。我替所有當年的夥伴感到心寒。
然而，民進黨令我心寒的遺忘，並不只有國會改革、國會聽證調查制度。最近有許多人告
訴我：有人認為我背棄運動、背棄改革。事實上，我心目中仍然記得的是這些承諾：2008年
野草莓運動時，訴求制定集會遊行保障法、廢除集遊惡法；2012年、反媒體壟斷運動所要制
定的反媒體壟斷專法；2014年太陽花運動結束以後的兩岸協議監督條例。民進黨完全執政八
年後，2008年所承諾的集會遊行保障法、2012年所承諾的反媒體壟斷法、2014年太陽花運動
所承諾的兩岸協議監督條例、與長期以來推動的國會改革法案、國會聽證調查制度通通沒有
通過。
我要向全國人民負責任地報告，自從2008開始重新參與街頭運動到現在，一直以來，我從
來沒有忘記自己對台灣民主改革的承諾。背棄運動、背棄改革的人，從來都不是我。
最後，雖然國會改革法案過去是多麽被全體不分黨派人民所共同支持，但針對這次法案修
正過程中，作為黨團總召的我，還未能爭取到更多當下的社會認同、也沒有辦法與更多民眾
進行更細緻的溝通，我必須檢討。
但是另一方面，為了對本黨競選承諾負責、也為了台灣民主改革負責，我想起當年民主前
輩為了國會全面改選不惜流血的精神，我也必須祈求國民能夠諒解：為了改革成功，這些是
我身為本屆國會黨團召集人，在盡可能降低社會紛擾的狀況下，仍然必須向歷史交代的責任
。
對這一陣子以來，可能因為修法過程而造成的社會紛擾、對立，我要向全國的人民為自己
努力不夠而致歉。
我也要代表台灣民眾黨團對所有不分立場黨派的國民表達：台灣人民共同追求國會改革、
民主改革經過了三十年，我們一定對歷史負責，我們也會遵守道德價值與是非的底線。這只是改革的第一哩路。接下來台灣民眾黨將繼續堅持推動改革法案，一步步把國家還給人民。謝謝大家。
Paul
人是萬物之靈, 平時雙腳走路. 但到冰雪之地或勁風山崖, 有時要匍匐前進, 四腳爬行以策安全.
國會需要不斷改革,讓政治更透明化, 天經地義. 只是<國會改革五大方案 >到底長成什麼樣?怪獸還是良藥?
有人想靠幾分真實幾分欺騙的集体包裝瞞天過日, 有入偷懶只想靠部份條款搭上順風車,遂行己願
抽絲撥繭耗時費力, 不如開大門走大路豪邁威風. 冶國卻如烹小鮮, 只能耐住性子,一條條撥理清楚
只有心存善念, 勿妄求僥倖, 下盡功夫, 才得善終.
無論野百含,太陽花, 青年學子較少受社會污染, 自然噴發芬香, 都有他們的歷史定位.
2024年5 月 青鳥行動 巳經結合 現代科技與世界潮流, 變得靈巧 有血有肉, 天理也必將昭彰
Raymond 莊勝津
曾淼泓博士：台灣人，你是跪久了，人家拉你站起來，你都不會站起來呦？【國會調查權】是英、美及部分歐陸國家，均將它視為
國會「與生俱來的權力」；亦可謂為國會的「潛在的權力」。它讓政治更透明化，給你更民主，你們竟然包圍立法院反對，系咧反對甚麼啦？看攏嘸
咧！
(2024/05/28-2日)
塔綠班
全面執政8年、全面跳票8年、竟然還敢
反改革！當
執政黨(DPP)對
國會調查權五法案
堅壁清野，戰到底，那麼
未來四年
朝野對立，幹開了，應驗了(2024/05/27日)
城隍爺
來說的『未來四年
國內政治【國不泰
民不安】』的警語。請全台灣人民要心裡有數！這次可是當家的在鬧事，賴清德的人格特質使然。『【國會調查權】濫觴於十七世紀的英國，以
監督政府
財政收支
是否合法。美國亦仿效英國制度，行使調查權。此外，不論是在法國或德國等歐陸國家，其國會亦得行使
調查權，以發揮
監督政府
之影響力。它乃兼具司法性與政治性。舉凡英、美及部分歐陸國家，均將之視為國會的「與生俱來的權力」；亦可謂為國會的「潛在的權力」。如以
美國為例，調查權乃成為監督政府的主要利器。有關調查權之行使程序，多半會舉行公聽會，透過反覆辯論以發現問題真相。公聽會
原則上
均公開舉行，只有在須保持秘密時，方改為
秘密詢問。』[1]
冤錯假案
意見相交換，可電詢
李慧曦博士 (mp：0971-759358、台北市萬華區中華路二段455號B1)、司法改革黨
台北市
黨部主委、主席
張靜律師
特助，謝謝大家！
國防鬥士
曾淼泓 (電機博士、兼任助理教授、司法改革黨
中央決策委員)
[1] 淺談國會調查權、陳怡如教授、憲法專業頻道
https://youtu.be/-Scr2l4MqZQ
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