1026新聞稿_重陽敬老 楊長鎮：65歲以上老人免費裝假牙免費
楊長鎮競選總部
重陽敬老 楊長鎮：65歲以上老人免費裝假牙免費
發稿時間：二○○九年十月二十六日
發稿單位：楊長鎮競選總部
民主進步黨苗栗縣長候選人楊長鎮預計在本月底前，完成第一波苗栗縣十八個鄉鎮的掃街拜票活動，今(26)日來到三灣鄉掃街拜票，並出席三灣鄉老人會活動，端出政策牛肉，包括65歲以上老人裝假牙免費、老人代步車合法安全上路、提昇署立醫院醫療品質，建構醫療聯營網絡等。
今日是重陽敬老節，縣長候選人楊長鎮一早抵達三灣鄉老人會活動，一一握手向長輩們致意，祝福重陽佳節快樂，並受邀上台致詞。楊長鎮說，本縣人口高齡化居全國前茅，65歲老人超過一成三，但是縣府投入老人照顧養護資源嚴重不足，苗栗縣平均每一萬名老人，只有1.5家「老人長期照顧和安養機構」，數量在全國各縣市倒數第三，只比澎湖、金門兩個離島縣市高，可見劉政鴻縣長做得太少。
因此，縣長候選人楊長鎮提出三項老人福利政策，包括免費幫65歲以上老人裝假牙，讓老人吃得好，吸收營養，反而可以為全縣省下更多的醫療資源及費用。
其次，由於現行道路交通管理規定電動代步車不得行駛道路，違規要罰一千二百元至三千六百元，非常不合理。因此，楊長鎮主張應修改制度及規劃配套措施，讓電動代步車可以合法而且安全的上路，並輔導廠商研發爬坡力強的電動代步車供縣內老人使用，解決因本縣山城地形上坡的路段很多，以致老人家常常要用搬運車來代步的窘境，以維持老人社交、生活的順暢，讓銀髮族的生活過得既有尊嚴又自由。
有關醫療部分，楊長鎮說，每到選舉就會有候選人提出要引進一流教學大醫院到苗栗，但是到現在都沒有實現，而且還會讓本地中小型醫院的營運全倒。因此，楊長鎮主張直接提昇「署立醫院」的醫療能量，增加一流醫師、設備、病床數，整合縣內大、中、小醫院診所資源，建構全縣醫療聯營網絡，讓鄉親父老就近就可以得到最好的醫療服務品質。
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---楊長鎮 打一場桐花的聖戰---
民主進步黨苗栗縣長候選人楊長鎮競選總部
地址：苗栗市中山路82號
電話：037-276733
網址：http://azen.tw
佳穆 李
希望中地
李佳穆的夢想中地
一、反對苗栗市大坪頂地區興建火葬場。
著「靈園」一書約18萬字， 2009.9.10天空數位圖書出版，解決陰宅區位。一望而知呼籲，苗栗縣政府應確認私立大坪頂殯儀館火葬場無效，大坪頂公墓遷移後做公園綠地。
二、高鐵苗栗站改設在西湖溪附近。
高速鐵路原規劃苗栗縣設兩個站，三等分距離，先三分之一處設豐富站，再三分之二處設苑裡站。如只設豐富站，則人口達不到百萬，為達百萬需加上台中縣人口，則改設在兩站中間西湖溪位置，讓周邊低海拔丘陵地，變成公園景觀的庭園綠地大城市發展。
三、修改山坡地定義，標高250公尺以上才算。
修改「山坡地保育利用條例」第三條規定，將山坡地的劃定範圍，由「標高在一百公尺以上者」，修改為「標高在兩百五十公尺以上者」；「標高在未滿一百公尺，而其平均坡度在百分之五以上者」，修改為「標高在未滿兩百五十公尺，而其平均坡度在百分之三十以上者」。
四、鬆綁農地管制。
鬆綁「農業發展條例」及「非都市土地管制規則」，有關限制農地合理轉用的法規，讓現有農地，除政府和民眾共同需要特定保護的農業專業區外，以不妨害影響相鄰農地與公共利益之下，「許可制」鬆綁農地合理轉用。
五、創立土方砂石銀行。
創立土方砂石銀行，股東縣民及當地附近居民較多，先將科學園區銅鑼基地350公頃，約以320公尺高差概算120公尺厚度，估計一半是礫石堆積層，另一半填土西邊國有地，增加基地面積，開採礫石，加速銅科開發，利潤縣民及附近居民較多分享。
所述政見如能實施，將使苗栗縣脫離邊緣落後，發揮台灣中地位置的地理條件，創造經濟就業，活絡政府稅收，提升生活環境品質。
分別說明如次：
說明一、反對苗栗市大坪頂地區興建火葬場。
撤銷私立大坪頂火葬場，大坪頂做公園
自力救濟，著「靈園」一書約18萬字由天空數位圖書出版，解決陰宅區位。一望而知呼籲，苗栗縣政府應確認私立大坪頂火葬場無效。
大坪頂至八甲地區是苗栗縣的「中地位置（地理位置中心）」，2003年八甲地區設立大學，但是對面的大坪頂，自1983年至今（2009年）26年，停留在殯葬區爭議，濫准的殯儀館火葬場仍不撤銷，徒增抗爭盲目耗損社會資源。
為了地方生存，世界進入全球競爭時代，一個城市發展，首先要有大學，其次大學周邊環境要能夠配合，再來產業才會自然聚落發展。
苗栗縣中地位置設立大學的校區周邊，不應續做殯葬設施妨害大學城，這個鄰避設施殯葬用地，苗栗有很多其他適合地點。
也就是說：
苗栗縣政府當急之務是：應比照興建「水庫」，慎選區位，規劃或許可制興建「靈園」。將目前個別、分散的墳墓，集中在「靈園」內，讓靈魂解脫回歸自然，解決殯葬區位問題，並讓掃墓也是感靈與祖先心靈感應交流儀式。
靈園當然不可以設在大坪頂。然則要設在何處呢？
苗栗縣土地面積18萬公頃，減掉沿海約5萬公頃發展為陽宅生活用地，其於山區約13萬公頃，具有好風好水、可以設置靈園的地方甚多。
假若嫌山區太過偏遠，近處仍有數處可供選擇，例如：
一、西山垃圾場遷移後所留下的土地。
二、銅鑼鄉芎蕉灣沿後龍溪岸建造堤防後所產生的土地利用。
三、1993年由苗栗縣政府所徵收的原客屬文化園區16.3公頃預定地。
四、公有大面積土地，或比照日本將早年閒置套牢的大面積土地，規劃或許可制改變為靈園用地。
至於，大坪頂所有的墳墓都遷入靈園之後，所留下24公頃土地，加上軍營遷移留下的24公頃土地，合計48公頃。希望做為大學用地，設置生物科技與數位內容創意學院，或為公園綠地等。
如此，必能創新帶動苗栗的永續發展，將苗栗打造成台灣最適宜人居住的環保生態城市。
二、高鐵苗栗站改設在西湖溪附近。
高速鐵路苗栗如設一個站則改在兩站中間位置
一、前言：
高速鐵路原規劃苗栗縣設兩個站，三等分距離，先三分之一處設豐富站，再三分之二處設苑裡站，如改設一個站則改設在兩站中間西湖溪位置。
二、現況分析檢討：
（一）、新竹站到台中站94公里，原規劃設豐富站與苑裡站。
1992年6月底，前行政院長郝柏村任內，核定高鐵規劃路線，自汐止至左營，全長356.4公里，共經14縣市，設置台北、桃園青埔、新竹六家、台中烏日、嘉義太保、台南沙崙、高雄左營共7個大站。
為發揮高鐵最大效益，時速由零到三百公里，至少需要十五公里滑行距離，則兩站合理距離至少要30公里以上。
最長兩站是新竹站到台中站間距離94公里，台中站到嘉義站間距離86公里。規劃時，預留新竹站至台中站之間，苗栗縣增設豐富站與苑裡站；台中站至嘉義站之間，增設彰化、雲林兩站；以及台北總站，增南港站、板橋站。
台北總站至左營站全長約345公里，如以全程11站計算，平均每站間距離約32公里。各站定位為「交通轉運中心」，規劃發展為新的都市中心，配合地方資源特性整體規劃，期帶動各縣市繁榮，提供發展商機。
（二）、規劃五種行車路線
規劃行車路線有五種，最快一種路線從南港、台北、板橋到左營，大約八十分鐘。
第二種南港、台北、板橋到台中、台中到左營。
第三種南港、台北、板橋、桃園、新竹、台中、嘉義、台南、左營等大站。
第四種南港、台北、板橋、桃園、新竹、苗栗、台中、彰化、雲林、嘉義、台南、左營十一站全停。
第五種南港、台北、板橋、桃園、新竹、苗栗、台中區間車。這五種路線，將採取交錯發車時間，以達到高速運行目標。
（三）、苗栗人口數不夠設兩個站
高鐵加設站址，只需投資車站站區聯合開發所需之費用，每站規劃約需二十億元。苗栗縣人口數約56萬人，基於都市規模、運輸市場需求及列車高速運行特性三點因素，本來不具設站條件。
然而，高鐵經過苗栗縣的頭份、造橋、後龍、苗栗市、西湖、通霄、苑裡七個鄉鎮市，總長48.4公里，幾乎是丘陵地，大都未開發，人口稀疏。
苗栗設站地點，根據高鐵工程局訂定的轉彎、坡度、地質、聯外交通等技術規範，苗栗縣規劃設豐富站和苑裡站。
豐富站優點是：路段未經過顯著環境敏感區位，表土層承載良好；缺點是：附近北高南低，橫跨後龍溪，開發後之排水可能不良。
苑裡站優點是：地層堅硬，無基礎沉陷問題；缺點是：屬於水源污染管制區，靠近台中的大甲南端有斷層，可是未發現斷層露出。
從新竹六家站到豐富站之間相距約34公里，從苑裡站到台中烏日站相距約35公里。服務範圍方面，豐富站主要是苗栗生活圈約20萬人口，苑裡站卻可涵蓋台中縣的豐原生活圈等鄉鎮市約60萬人口。
三、改變設站地點的好處：
（一）、苗栗人口數僅能設一個站
當初預估苗栗站區開發可以賺錢，由於時空變化，財務吃緊。苗栗縣如不再增設苑裡站，那麼不如在豐富和苑裡之間，克服轉彎、坡度、地質、聯外交通等技術規範，改設在經過的中間位置西湖溪，考量整體百萬人口數設一個站，。
以正在進行的新阿爾卑斯山，高速鐵路哥達基線隧道車站，從瑞士蘇黎士到義大利米蘭之間，阿爾卑斯山中，深達近八百公尺的高鐵隧道車站，靠電梯升降，位於哥達基線中間點，命名拱門高山鐵路車站（Porta Alpina），長一公里。
預計2015年完工。完工後每年將可吸引六萬人次旅客，增加當地觀光收入，打造全球最深的地下高鐵隧道車站，耗資才約新台幣十點五億元，而不至於像我們原規劃的站區開發，發展為新都市中心，約需二十億元，多一倍投資。
上述瑞士更困難的高鐵隧道車站，耗資才約新台幣十點五億元，比較苗栗縣預留雙贏設兩站、先設豐富站、再設苑裡站，每個站區開發二十億元。
目前豐富站高鐵特定區，完成區段徵收，周邊已經完成五條聯外道路緊密聯繫，給了豐富站附近大型交通建設，及積極站區聯合開發，繼續行政資源配合。
未來將朝科技醫療暨文化藝術園區發展，只不過打造約五萬人口、數百公頃的新都市投資。
（二）、不如改在中間位置西湖溪設一個站
因此，不如改在中間位置西湖溪設一個站，就現有兩條高速公路設交流道連結，再重新對西湖溪加強大型交通建設，苗栗縣設站等於賺到多一次的大型交通建設。
改為朝向營運兼顧台中縣大甲、大安、清水、外埔、后里、神岡、豐原、石岡、新社、東勢等鄉鎮市的往北方向搭乘，相當苗栗全縣的人口數，合計苗栗設站達到上百萬人口數使用。
扮演運輸往返台北人潮的交通需求，主要的「交通轉運中心」，提供遊客轉乘到各景點的接駁交通，比只規劃數百公頃的新都市，改為數萬公頃的交通轉運設站目標效益更大。
（三）、解編山坡地及鬆綁農地
其次，希望因高鐵設站在中間位置西湖溪，將帶動附近人口稀疏的丘陵地，變成值得開發，解除沿海丘陵地被劃為山坡地範圍的編定，及鬆綁嚴格限制使用的農地法規，發展「許可制」，讓農地合理轉用，開發低密度生態綠地建築。
我們以大樹、葡萄為例子，大樹、葡萄不必規劃，自然會長大。
同理，高鐵設站在苗栗縣丘陵地中心，它會很自然的像大樹、葡萄式的聯心綠色園區網，使有機園區的許可擴大，朝向花園城鄉的發展，都市擴大，由一個中心變成多個中心的土地開發。
公共設施發展許可制開發自行提供，改變過去五十年的都市計畫結果，政府無力開闢公共設施，密集水泥建築和公共設施不足的缺失。
（四）、苗栗的丘陵地，提供南北都市發展。
假如高鐵苗栗設一個站在中間位置西湖溪，周邊的低海拔丘陵地，位居台灣南北交通，必經的瓶頸地帶，將變成一個公園景觀生態的庭園綠地大城市。
調節南北都市，達到城鎮相連，難分彼此，如開發自來水及雨水和污水分別設計系統，太陽能屋頂，利用家庭廢水種雜作、甘藷、果菜、藥草、花木等作物。
打造森林綠覆率的節約能源生活，許可公園景觀生態的庭園綠地大城市發展。
說明三、修改山坡地定義，標高250公尺以上才算。
修改山坡地的法規定義
法規定義：
「山坡地保育利用條例」第三條規定，山坡地的劃定範圍：
一、標高在一百公尺以上者。
二、標高在未滿一百公尺，而其平均坡度在百分之五以上者。
實際情形：
山坡地土石流災害的發生，主要是一千公尺、二千公尺、三千公尺等高山懸崖峭壁，自然生長雜木野草等，遇到颱風暴雨沖刷，大量土石崩塌，砂石淤泥阻塞河道成災。
低海拔二、三百公尺丘陵地，生活使用的地區，甚少發生土石流災害。
但是依照「山坡地保育利用條例」定義，卻被劃定為山坡地保育區範圍，受到嚴格開發使用限制，因此，修改「山坡地保育利用條例」定義，解除編定。
修改好處：
臺灣現有山坡地編定的總面積96萬公頃中，如經修改現行法規定義後，產生的低海拔二、三百公尺丘陵地，開發使用環境衝擊很小，很少增加社會成本。
估計約佔十分之一， 9萬6千公頃，予以解除山坡地的編定。不再受到「山坡地保育利用條例」的嚴格限制開發使用，以促進地方發展，增加地方政府稅收。
修改建議：
修改後「山坡地保育利用條例」第三條規定，山坡地的劃定範圍為：
一、標高在兩百五十公尺以上者。
二、標高在未滿兩百五十公尺，而其平均坡度在百分之三十以上者。
說明四、鬆綁農地管制
鬆綁農地使可合理轉用
一、前言：
臺灣地區土地總面積360餘萬公頃，截至2006年12月底，私有土地面積為118萬7,398公頃，公私共有及公有土地中屬直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）有土地面積合計為14 萬3,423公頃，國有土地面積為171萬2,491公頃，國有連同未登記之國有土地面積高達227 萬9,178公頃，佔台灣地區土地總面積百分之63.14。
臺灣可利用之平原與山坡地總面積約為112萬公頃，小於紐約大都會區202萬公頃，也小於東京都會圈132萬公頃。臺灣，其實已是個大都會區，臺灣可用地中約為85萬公頃是農地，在農地農用政策之下，農地不能合理轉用。
一談到農地是否可以自由使用的問題，土地、農業、環保等專家，甚至農民自己都說：「農田改作其他用途，萬一發生戰爭，台灣被封鎖，糧食沒辦法自給自足，就會被困死。」這話乍聽之下還真恐怖，但仔細思量，完全是舊日以農立國的思維。
首先，台灣已經進入工業時代，耕種農業只佔2000年台灣國內生產毛額的0.95﹪，糧食早依賴美國進口。
即便是中國大陸，其主要所需的糧食，也有相當部份是仰賴進口其次，現代的戰爭，早已不是長期抗戰的型態，短時間即定了勝負，哪裡還有封鎖這回事。
然則，國民黨當政對農地掐得死死的。政黨再度輪替，仍未見到政府對農地進行鬆綁？
因此，建議政府儘速解除對農地的使用限制，鬆綁農地合理轉用，以改善人民生活環境和品質，活絡城鄉交流，增加農地經濟及政府稅收。
二、現況：
l 成地方政府稅收減少，人民農地資國民黨政府遷台，首先連續實施土地改革，其次規劃各地的都市發展，然後全面控制農地的變更使用，農地經濟一灘死水，這是台灣當前國家發展之困境。
l 長期的農地全面嚴格限制變更使用，結果是壓抑了都市的健全成長。造源浪費，農地動彈不得，阻隔城鄉發展，產業資金外流中國，被中國各個擊破，以商逼政。
l 當前台灣生存及後續發展唯一的路是：「植根台灣，放眼世界」。農地合理轉用，能有效提昇農地價值，幫助台灣產業升級，活絡地方經濟，增加政府稅收，提升生活空間與環境品質。建請政府全面儘速推動農地合理轉用，福國利民，對當前國家困境必有立竿見影之效。]
l
三、檢討：
l1973年9月，依當時的政治環境制定「限制建地擴展執行辦法」，規定高等則農地一律不准作為建築使用，全面控制台灣人民對農地之自由使用權利。
l1976年，國民黨政府進一步制定「非都市土地使用管制規則」，將所有耕地定為農業用地，予以嚴格管制。「非都市土地使用管制規則」於1981年起，在各縣市陸續實施，台灣農地的變更使用，受到以上法令的嚴格限制。
l2000年，立法院通過「農業發展條例」修正案，准許農業用地可以自由買賣，但所涉及買賣之土地仍限於農用。
l2001年1月，農委會制定「農業用地興建農舍辦法」，規定擁有農地面積在0.25公頃以上而無房舍之農民，得建農舍，而集20戶以上農戶興建集村農舍，至今苗栗無成例，都不是正確的鬆綁辦法。
l臺灣可利用之平原與山坡地總面積約112萬公頃，小於紐約大都會區202萬公頃，也小於東京都會圈132萬公頃。臺灣，其實已是個大都會區。
l如果我們用心規劃建設我們的社區與交通網路，二十年後，整個臺灣將是生活共同體的大城市，一個土地寬廣而綠意盎然的大城市。
l 臺灣城鎮如有計畫的擴展，城鎮人口密度將降低，公共設施將大為改善。都市居民對土地的使用會更大方，可以實施更嚴格的建蔽率與容積率管制，提高都市空間品質。
l 臺灣都市擴展必須光明正大且有計畫進行，而不是假藉農業發展之名，暗中控制偷偷摸摸走後門，成為製造髒亂的新社區。
四、好處：
1987年7月15日政府解除戒嚴，臺灣的政治、社會、文化等活動力，獲得解放。然，農地，受到農地農用的嚴格限制，民眾還不能自由合理轉用，而，農地解嚴，可以有如下合理轉用的好處：
（一）、主張農地合理轉用，才能提供民眾機會。好的農地，在有能力的民眾，正當努力之下，才會活絡起來循環利用。
（二）、相信農地合理轉用，將能激發民眾的創意和冒險意志，接軌全球吸取國際潮流與趨勢，提升城鄉居住品質的活力。
（三）、唯有農地合理轉用，那麼歐美等先進國家的進步，才有機會在臺灣改進實現，形成合理的區域市場發展願景。
（四）、小農地能夠合理轉用，或售地離農轉業，增加提升生活環境和品質用地的供給，避免政商勾結，變更農地他用，以謀暴利的動機。
五、建議：
鬆綁「農業發展條例」及「非都市土地管制規則」，有關限制農地合理轉用的法規，讓現有農地，除政府和民眾共同需要特定保護的農業專業區外，以不妨害影響相鄰農地與公共利益之下，「許可制」鬆綁農地合理轉用。
為避免過去農地的合理轉用，受到各級政府官員及學者專家，嚴格審核的法規限制。應顧及民眾的權益，需舉辦公聽會或聽證會，授權四周鄰地居民有參與審查的權利。
五、創立土方砂石銀行
首先開採銅科礫石提前獲利
一、引言：
創立土方砂石銀行，股東縣民及當地附近居民較多，利潤縣民及附近居民較多分享。清洗出砂石的土方，整地改造國土，促進丘陵地利用，發揮台灣中地位置的地理條件。
二、現況
新竹科學園區第四期擴建用地銅鑼基地350公頃，位於苗栗縣銅鑼鄉九湖村，海拔由東邊200公尺上升至西南邊385公尺、西北邊325公尺，約以320公尺高差概算120公尺厚度，估計一半是礫石堆積層，屬於良好的基礎填方材料。
（一）、2001年1月行政院核定開發計畫，完成土地徵收國有科管局登記。
（二）、公共設施開發工程部分，已完成南側聯外道路通車使用。
（三）、目前施工中開發南側部分，提供客委會使用，及園區事業用地與廠商使用。
（四）、增設高速公路銅鑼交流道。
三、開採：
從來政府嚴格管制開採，想通過環境影響評估、公聽會回饋條件等，必定非常困難。
普遍認為絕不可能取得政府開採礫石執照，勢將破壞環境風水，疑假藉環保團體和附近居民會抗爭。
長期集體守舊，阻絕了開採的反省與檢討，失去了長程的願景與視野。似應改變畫地自限觀念，真正開採礫石，才能加速銅科開發。
開採一公頃等於一萬平方公尺，一公頃一公尺（米）高、一萬立方米，十公尺高、十萬立方米。100公頃開採120公尺高度、1. 2億立方米。
基地面積350公頃、以300公頃為3.6億立方米，估算其中有一半1. 8億立方米是礫石，另一半1. 8億立方米土方同時填整西側國有保安林地，解除保安林及一起解除山坡地管制，擴大基地面積，提高土地利用價值。
四、效益：
（一）、估計一立方米礫石合理利潤一百元至三百元，一萬立方米礫石為一億元至三億元，3.6億的一半1.8億立方米礫石，180億元至540億元，可提前獲利。
（二）、使用水從鯉魚潭水庫的出水口係243公尺，基地若200公尺填上剩餘土方及建築高度，比較現有地形再加建築高度，將減低加壓抽水耗費能源，及免徒增上下坡度交通等不便。
（三）、剩餘的1.8億立方米土方，填整相連擴大西側國有地，增加基地面積，縮短與通霄、苑裡之間距離。
鄉親好：
李佳穆的夢想中地！
好山、好水，好生活！！
鬆綁農地利用，修改坡地定義！
發揮台灣中地位置，希望苗栗窮縣脫困！
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