Resumen ANC 6-8 febrero

[Asamblea Constituyente]

SEMANA CONSTITUYENTE 6-8 de febrero de 2008
Resumen de Actividades de la Asamblea Constituyente
Sala de Prensa José Peralta
Ciudad Alfaro


La semana que concluyó tuvo intensa actividad para las Mesas 1, 2, 3 y
4, que trabajan en Ciudad Alfaro y en Loja. Además, se prepara otro
desplazamiento itinerante hacia Bolívar. La Mesa 1, de Derechos
Fundamentales y Garantías Constitucionales, comenzó a delinear lo que
serán los primeros acuerdos en estas materias.

Así mismo, se avanzó en la recepción de diversas propuestas respecto
de las leyes de Reforma Petrolera y de Tránsito, que concitan la
atención ciudadana, especialmente de los sectores involucrados en
dichas temáticas, para la elaboración de los respectivos informes, que
serán sometidos a discusión del Pleno de la Asamblea Constituyente.

De igual manera, a Ciudad Alfaro llegaron autoridades nacionales como
el Superintendente de Telecomunicaciones y el Presidente del Tribunal
Supremo Electoral para, a más de entregar sus informes de labores,
formular propuestas para la reestructuración de estos organismos, en
el marco de la nueva Carta Política del Estado. También acudieron
representantes de la ECUARUNARI y de la Corporación de Desarrollo
Afroecuatoriano, CODAE, con la finalidad de plantear sus prioridades
en el reconocimiento de los derechos y garantías constitucionales para
estos sectores de la población.

NOTICIAS DESTACADAS


PÁGINA WEB SUPERA 12 MIL VISITAS, EN UN SOLO DÍA
La página web www.asambleaconstituyente.gov.ec superó las
expectativas. Y así lo demostró el 24 de enero, con un registro
superior a 12 mil visitas. El repunte en el acceso a la página se debe
a que en esa madrugada se aprobó el Mandato 02, relacionado con la
situación salarial del sector público.

En el contador, que aparece en la parte izquierda de la página, hasta
el viernes 1 de febrero, a las 12:30 se contabilizaron 5' 555.789
páginas vistas, esta cifra significa la cantidad de clicks que se han
hecho en el interior de la página web, o sea la cantidad de páginas
visitadas dentro de este sitio de Internet.

Diego Herrera, gerente de tecnologías de Ezone, empresa que administra
el sitio web señaló que "al ser este número tan alto, en comparación a
las visitas, nos refleja que la gente sí se interesa por ver el
contenido del sitio, o sea que leen los boletines completos, visitan
los blogs, se bajan documentos, envían propuestas, etc".

Según los administradores del sistema, aparte del Ecuador, las
personas que más ingresan a esta página están en: Estados Unidos,
España, Colombia, Perú, Argentina, Italia, en orden de ingresos. En el
país, en orden de entradas, la lista de ciudades comprende: Quito,
Guayaquil, Cuenca, Ambato y Manta.

Además, la página www.asambleaconstituyente.gov.ec está ubicada en los
primeros buscadores especializados de Internet como google.com, donde
se localiza al inicio de la lista, con los criterios de búsqueda más
comunes como "asamblea" o "asamblea constituyente".

Esta semana el flujo de visitas se mantiene en 5 000 diarias, con un
promedio de 25 mil semanales y de 80 visitantes en línea. Hasta las
12:30 del viernes 1 de febrero, en la página web se contabilizó el
número de artículos escritos, que en el lenguaje cibernético se
traduce a entradas, de esta manera: en los últimos dos minutos se
escribieron 2 artículos, en la última hora 28 artículos, en el último
día 319, en la última semana 1 366, en el último mes 3 944 y en lo
que tiene vigencia este sitio, 4 960.

Por otro lado los blogs se convirtieron en el espacio creativo donde
los asambleístas intercambian información con los ciudadanos. Hay
desde poesía, comentarios, fotos, audios, entrevistas, hasta videos.
Los 10 blogs que han obtenido más visitantes únicas (personas
diferentes que han visitado un blog, no se cuenta a una misma persona
si ingresó dos veces) son:

César Rodríguez, 4 069;
Aminta Buenaño, 3 698;
Alberto Acosta, 3 577;
Rosanna Queirolo, 2 950;
María Paula Romo, 2 775;
Mesa 10, de Legislación y Fiscalización, 2 266;
Virgilio Hernández, 2 179;
Fernando Cordero, 1 921;
Manuel de J. Mendoza, 1 760; y,
Cristina Reyes, 1 677.

ASAMBLEA TENDRÁ CONSULTORÍA EXTERNA
SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE MUJERES
Aminta Buenaño, segunda vicepresidenta de la Constituyente, y un grupo
de asambleístas recibieron a Rafael Roncaglio, jefe del programa
Regional Idea Internacional y a Antonio Araníbar, coordinador de Ágora
Democrática Ecuador, quienes brindarán consultoría externa a la
Asamblea en el tema de la participación política de las mujeres.
Cuentan con un grupo de seis expertos.
Las asambleístas Gina Godoy, Hilda Roca, Irina Cabezas y Martha Roldós
expusieron su trayectoria en el trabajo con las mujeres y
especificaron en qué temas necesitan más información y asesoría.

Irina Cabezas dijo que es necesario atender los derechos de las
mujeres en el sector laboral. "Aunque el sector femenino puede
trabajar en lo que se proponga, existen entidades donde reciben un
salario inferior al de los hombres". Insistió, además, en la necesidad
del crédito a las mujeres, argumentando que han existido experiencias
que demuestran que ellas pueden ser más productivas en los negocios.

Por otro lado, Martha Roldós, dijo que se debe elaborar un sistema de
elección popular que garantice la presencia femenina. "En el Congreso
tuvimos un 25% de participación, ahora en la Asamblea es del 35%".

UN TELEFÉRICO Y UN MIRADOR, EN PLAN DE EXPANSIÓN DE CIUDAD ALFARO

Ciudad Alfaro quiere crecer y consolidarse como un atractivo turístico
de Manabí. Avanzan los diálogos para buscar financiamiento para la
construcción de un teleférico y un mirador, con una imagen gigante del
viejo luchador en el cerro ubicado a un costado de la sede de la
Asamblea Constituyente.

El diseñador de Ciudad Alfaro, Francisco Aguilera, pretende realizar
esta obra complementaria en la cumbre de la montaña. Asevera que su
construcción tomaría unos 3 meses, como máximo, y su costo inicial
estaría sobre el millón de dólares.

Al mirador, al que se accedería por escaleras o por un funicular o un
teleférico, se le agregaría una escultura del rostro de Eloy Alfaro de
unos 20 metros de alto por 15 de ancho. En esta parte ha ofrecido su
colaboración Ivo Uquillas, autor de la escultura que se encuentra en
el interior del mausoleo del complejo cívico y uno de los más
representativos artistas y escultores de Manabí.

MAUSOLEO DE ELOY ALFARO CON ILUMINACIÓN EÓLICA Y SOLAR

El fin de semana pasado, en Ciudad Alfaro, se instalaron dos turbinas
eólicas de 1KW cada una, y un sistema fotovoltaico (8 paneles) con una
potencia de 120 w, de tal manera que en conjunto, los paneles suman
0,96 KW. Fue una iniciativa del Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable, para demostrar la utilización de este tipo de energía.

Para Édison Chicaiza, el ingeniero que instaló el sistema, el objetivo
es aprovechar los recursos naturales que tiene Ciudad Alfaro para la
obtención de energía, como son el sol y el viento. "La idea es
alimentar una zona centralizada de iluminación del mausoleo. Este
sistema híbrido eólico - fotovoltaico aportará en total con 2,96 KW".

Las turbinas eólicas funcionan con el viento, el cual mueve las aspas
y éstas, a su vez, comunican un movimiento mecánico a un generador
trifásico de 12 VAC. Este voltaje es conducido hacia un conversor AC-
DC el cual carga las baterías de 12 VDC. A su vez, existe un inversor
de 12 VDC a 110 VAC, que es el voltaje convencional de consumo de
energía en el país.

ASAMBLEA DEPLORA ASALTO A FERNANDO CORDERO

Varios asambleístas deploraron el asalto del que fue víctima el
vicepresidente, Fernando Cordero, cuando ingresaba a su domicilio, en
Quito, el pasado jueves, en horas de la noche. A la vez, expresaron su
solidaridad, por cuanto, al parecer, el objetivo del atraco fue
apropiarse de información relevante sobre el trabajo constituyente,
que poseía en su computador personal.

Explicaron que, según las primeras investigaciones, todo habría sido
absolutamente planificado, pues los tres sujetos que participaron en
el asalto eran esperados por un auto, sin placas, en las afueras del
edificio, en el cual se embarcaron, una vez cumplido el propósito de
sustraerse del computador.

ASAMBLEÍSTAS DE ACUERDO PAÍS DONARÁN UN DÍA DE SUELDO
PARA LOS DAMNIFICADOS DEL TUNGURAHUA

El asambleísta Pedro de la Cruz, presentó este jueves, en horas de la
tarde, al presidente de la Asamblea, Alberto Acosta, la propuesta
formal para que los 130 asambleístas donen un día de sueldo, a favor
de los damnificados por la erupción del volcán Tungurahua, a fin de
que sea sometida a conocimiento y decisión del Pleno.

Mauro Andino e Irina Cabezas, de Acuerdo País, representantes de las
provincias de Chimborazo y Tungurahua, respectivamente, se sumaron a
esta iniciativa.

"Ante la desgracia que sufren los compañeros de las provincias de
Chimborazo y Tungurahua, especialmente de los cantones Penipe, Guano y
Baños, creímos que era necesario ser solidarios, por lo menos donando
un día de nuestras remuneraciones", agregó Andino.

Por el momento, los 80 asambleístas de Acuerdo País se comprometieron
a realizar la donación.

AGENDA PRESIDENCIAL

"AQUÍ NO HAY TRÁMITE DE PARTIDAS": Alberto Acosta
El presidente de la Asamblea, Alberto Acosta, fue tajante: "Aquí no
hay trámite de partidas ni nada por el estilo", al indicar que varias
organizaciones de la ciudadanía montecristense, el pasado 18 de enero,
solicitaron la intervención de la Constituyente para que la Escuela
Eloy Alfaro, de la localidad, que se ubica a menos de un kilómetro de
Ciudad Alfaro, cuente con baterías sanitarias, reciba trabajos de
pintura y se adecue para albergar a 200 miembros de la Policía
Nacional, frente a posibles marchas que concurrirían a este cantón.

Acosta solicitó información a los ministerios de Gobierno, Educación y
Salud para conocer la situación de la Escuela y las soluciones que
podrían darse al planteamiento de los ciudadanos de Montecristi. Este
requerimiento de información "por si acaso, está establecido en
Reglamento de Funcionamiento de la Asamblea en el Artículo 7,
numerales 4, 5, 17 y 18", subrayó.

Con ello, el Presidente de la Asamblea negó que se realice trámite de
partidas: "Pero si queda la duda de que hagamos algo indebido, el
Articulo 17, numeral 3 del Reglamento dice que todo asambleísta puede
solicitar información a cualquier funcionario público u órgano del
Estado, que deberán responder de forma obligatoria en un plazo de 10
días", acotó.

Lamentó que Montecristi sea "una de las ciudades más abandonadas", ya
que carece de centros de atención médica y de servicios básicos de
buena calidad. Aseguró que su afán, al atender la comunicación del 18
de enero, es hacer que "luego de que termine su tarea la Asamblea
Constituyente, la gente pueda vivir mejor".

Trabajo de asesores

En otro tema, el Titular de la Constituyente anunció que el Reglamento
para el trabajo de los asesores está listo. El documento fue aprobado
y establece que los asambleístas deberán controlar directamente el
cumplimiento de actividades asignadas a sus asesores: "Cada
asambleísta debe presentar un informe de labores de su asesor (a) 5
días antes de que finalice el mes, para poder realizar el pago".

Así, la responsabilidad sobre los asesores es exclusiva de cada
asambleísta y, en caso de que existan dudas desde los medios de
comunicación o la ciudadanía, la información será abierta. "Si hay
algo que investigar, denunciar o aclarar, que lo hagan con absoluta
transparencia. Si quieren tener información sobre un asesor en
particular, sobre un caso específico, pídanla. La Asamblea está
abierta para entregarles a ustedes toda la información del caso",
reiteró Acosta.

335 delegaciones presentaron propuestas
Asimismo, destacó la masiva presencia de la ciudadanía y de las
diversas organizaciones de todos los sectores del país en cada una de
las diez Mesas Constituyentes desde, el 7 de enero al 7 de febrero.
"335 visitas; 3 766 actores entusiastas de este proceso constituyente,
sin contar los miles de personas que han sido recibidas en
Montecristi.

Nosotros abrimos la puerta al debate y pensamos que esto debe
continuar. Estamos a punto que la gestación de la nueva Constitución
comience a ser una realidad. Esperamos que este esfuerzo nos ayude a
encontrar soluciones a los grandes problemas nacionales", dijo.

10 de marzo, primeros textos constitucionales

Alberto Acosta indicó que el trabajo para la redacción de la nueva
Carta Magna avanza. Los primeros resultados podrían estar listos en
marzo: "Para el diez de marzo podríamos tener aprobado un primer
paquete de textos constitucionales, con miras a cumplir con el plazo
referencial del 24 de Mayo. Es una fecha que nos permite a nosotros
organizarnos de una manera práctica sobre el trabajo que debemos
desplegar hasta tener la Constitución".

No obstante, es un período flexible: "Si nos demoramos unos días o un
par de semanas más no ha pasado nada, es una fecha referencial.
Nosotros seguimos trabajando y cumpliendo nuestras tareas", señaló.

Recuperación de fondos petroleros

Destacó la entrega de cerca de 30 propuestas de los asambleístas para
la redacción del informe preliminar de la Ley Orgánica para la
Recuperación del Uso Público de los Fondos Petroleros. Indicó que él
mismo planteó a la Mesa de Legislación la creación del Consejo de
Financiamiento y Endeudamiento Público.

Ésta y las demás iniciativas podrán ser tomadas en cuenta para luego
remitirlas al Ejecutivo. En 10 días adicionales, el Presidente de la
República podrá presentar sus nuevas observaciones y sugerencias para
tener un informe definitivo en la Mesa y aprobarlo en el Pleno de la
Asamblea.

ALBERTO ACOSTA SE SOLIDARIZA CON
AFECTADOS POR EL VOLCÁN TUNGURAHUA

"Quiero expresar en nombre propio y de todos los asambleístas, nuestra
solidaridad con nuestros compatriotas que en estos momentos están
viviendo horas extremadamente difíciles alrededor del volcán
Tungurahua. Creemos que es una obligación de todos los habitantes del
país hacer escuchar nuestra voz de aliento, nuestra voz de apoyo y, de
ser posible, hacer llegar nuestra contribución a nuestros hermanos en
ese sector del país", dijo el presidente de la Asamblea, Alberto
Acosta.

Señaló que no se trata de enviar una "comisión que investigue lo que
está pasando en el Tungurahua", el compromiso es más bien garantizar
en la nueva Constitución los principios básicos que sirvan de marco
para la creación de un Sistema Nacional de Prevención de Riesgos. Para
ello, pedirá a los representantes de las distintas Mesas, sobre todo
de la de Recursos Naturales y Biodiversidad, que convoquen a los
especialistas en el tema, como el vulcanólogo Hugo Yépez, del
Instituto Geofísico de la Politécnica Nacional, para escuchar sus
criterios técnicos sobre "los puntos fundamentales en la prevención de
riesgos, que deberían estar sintetizados en la nueva Constitución".

"Este es un país con enormes posibilidades geográficas, geológicas,
ecológicas, naturales. Pero así mismo, con enormes riesgos y amenazas
volcánicas, entre otros", dijo el titular de la Constituyente, al
reconocer la necesidad de una política integral de prevención.


AUDIENCIAS CIUDADANAS Y TRABAJO DE MESAS

LEY DE TRÁNSITO, PARTICIPACIÓN DE MIGRANTES Y AGENDAS
ITINERANTES SE DISCUTIERON EN LAS MESAS 8, 9 Y 10
A la Mesa de Legislación y Fiscalización también llegaron los
técnicos del Sistema de Investigación de Accidentes de Tránsito
(SIAT), de la Policía Nacional, que hicieron una exposición sobre la
metodología que aplican para resolver los siniestros que se presentan
a diario en las calles y carreteras.

Jubileo 2000 se hizo presente y expuso sus opiniones sobre la Ley para
la Recuperación de Recursos Petroleros del Estado.

Se retomó el análisis de la Ley de Tránsito y se dejó sobre el tapete
de discusión el tema de sanciones que podrían aplicarse para las
contravenciones graves y muy graves; la posibilidad de aplicar
detención de la persona o del vehículo que incurriera en este tipo de
contravenciones.

La Mesa de Soberanía, Relaciones Internacionales e Integración
Latinoamericana recibió al catedrático argentino Miguel Summer, quien
realizó una exposición en torno a la experiencia de su país sobre
Gobierno Electrónico y los caminos viables para democratizar la
participación de los migrantes en los procesos políticos nacionales, a
través de la tecnología.

La Mesa de Justicia y Lucha contra la Corrupción recibió en comisión
general a la representante de la Comisión Ecuménica de los Derechos
Humanos (CEDHU), Elsie Monge. La activista delineó los puntos de vista
de esta Organización respecto de los procedimientos que la Policía
Judicial aplica para la detención de personas acusadas por diversos
delitos, en clara violación a los derechos humanos.

Esta Mesa dialogó, además, sobre el Foro que realizará del 13 al 15 de
febrero en Riobamba, provincia de Chimborazo. Este segundo encuentro
versará sobre Pluralismo Jurídico y Unidad Jurisdiccional.

MESA 10 RECIBE 26 PROPUESTAS SOBRE LEY PETROLERA

Venció el término de tres días en el que los asambleístas podían
presentar sus observaciones y sugerencias al informe preliminar de la
Mesa de Legislación y Fiscalización, sobre el Proyecto de Ley Orgánica
para la Recuperación del uso Público de los Fondos Petroleros.

La Mesa recibió 26 propuestas, hasta las 24:00 de este miércoles 06 de
febrero del 2008. Una de las primeras en llegar fue la de Pablo Lucio
Paredes, de Futuro Ya; la última en recibirse fue la del asambleísta
Diego Borja.

Los principales puntos de análisis se centran en torno a la propuesta
de que los ingresos petroleros se manejen directamente en el
Presupuesto General del Estado; desacuerdo con la posibilidad de
eliminar los informes de Procuraduría y el Banco Central del Ecuador
para la adquisición de créditos; la propuesta de que el Ministerio de
Finanzas tenga total potestad para realizar cambios en el Presupuesto
General del Estado. Las sugerencias de los y las asambleístas apuntan
a que existan límites para esta atribución e incluso que se respete la
gestión que la Función Legislativa cumplió hasta el 2007, para la
aprobación de Presupuesto y el límite de endeudamiento.

Existe respaldo a la eliminación de las preasignaciones en el
Presupuesto General del Estado; no obstante, se considera que debe
establecerse un mecanismo para que los Municipios y el sector de la
Educación mantengan sus ingresos por este concepto. Se plantea,
además, la necesidad de contar con participación y veeduría ciudadana
sobre la adquisición de créditos y el manejo del presupuesto.

La Mesa de Legislación y Fiscalización conocerá las propuestas y se
preparará para analizarlas e incluirlas en el siguiente informe que se
apruebe y remita al Ejecutivo para que éste, a su vez, acote
observaciones y nuevas sugerencias.

VOCALES DEL TSE PRESENTAN PROPUESTA
CONSTITUCIONAL ANTE LAS MESAS 3 Y 2

En medio de una gran expectativa fueron escuchados, este jueves en
Ciudad Alfaro, los vocales del Tribunal Supremo Electoral. Durante más
de dos horas explicaron su propuesta ante los miembros de la Mesa 3,
de Estructura e Instituciones del Estado y, posteriormente,
concurrieron a la Mesa 2, de Organización, Participación Social y
Ciudadana.

La iniciativa se basa en la existencia de un Consejo Nacional
Electoral, CNE, "con plena autonomía administrativa, operativa y
financiera para su organización y el cumplimiento de sus funciones".
Además, que se nombre a los siete vocales mediante concurso de
méritos, por una comisión de la Corte Suprema de Justicia.

Entre las funciones del CNE constarían "organizar, dirigir, vigilar y
garantizar los procesos electorales y las expresiones ciudadanas en la
consulta popular, referéndum o revocatoria del mandato", además
"juzgar las cuentas que rindan los partidos políticos, movimientos
políticos, organizaciones y candidatos sobre el monto, origen y
destino de los recursos que se usan en las campañas electorales".

Una de las novedades de la propuesta -que fue destacada por Acosta- es
que las resoluciones que emita el CNE en procesos electorales a su
cargo sean de inmediato cumplimiento y sus pronunciamientos puedan ser
conocidos por apelación ante una Sala Especializada de la Corte
Suprema de Justicia.

Sin embargo, la asambleísta por Pichincha, Betty Amores, dejó en claro
que aún no se resuelve el tema de la Sala Especializada, porque "la
Corte Suprema es una instancia de casación, no de apelación".

El titular de la Mesa 3, Gustavo Darquea, resaltó las coincidencias
entre la propuesta y lo que piensan los asambleístas, especialmente en
el sentido que el Tribunal no puede mantener su condición de juez y
parte en los procesos electorales.

SUPERINTENDENTE DE TELECOMUNICACIONES PRESENTA
INFORME DE LABORES Y PROPUESTAS A LA ASAMBLEA

El Superintendente de Telecomunicaciones, Paúl Rojas, llegó a Ciudad
Alfaro para presentar su informe de labores a la Asamblea
Constituyente, así como para formular varias de las propuestas con las
que esta entidad de control del Estado cuenta para la redacción de la
nueva Carta Política del Estado.

De otro lado, en su encuentro con la prensa, Rojas informó su decisión
de aplicar una multa, por más de 27 millones de dólares, al Consorcio
Ecuatoriano de Telecomunicaciones S. A. por cobrar un exceso de
valores a los usuarios de la telefónica móvil PORTA.

El 'redondeo' en el que incurrió PORTA, desde 1999 al 2000, será
sancionado luego de nueve años de varios procesos judiciales, tras los
cuales finalmente se dispuso, por medio de la Resolución 15, del 31 de
enero del 2008, que la telefónica deberá cancelar dicha cantidad hasta
el viernes 8 de febrero del 2008.

De no hacerlo, la Superintendencia de Telecomunicaciones "aplicará un
proceso de coactiva que implica análisis de cuentas bancarias y
bienes", para hacer efectivo el pago, dijo el titular del organismo,
Paúl Rojas, quien enfatizó que esta decisión cuenta con el respaldo de
la Procuraduría del Estado y la Defensoría del Pueblo.


PUEBLOS AFROECUATORIANOS BUSCAN
QUE SE REAFIRME LA INCLUSIÓN SOCIAL

Los derechos colectivos para recuperar el nivel de vida de los pueblos
vulnerables fue el tema central de la propuesta realizada, este
jueves, por una delegación de ciudadanos de Guayas, Esmeraldas,
Imbabura y Pichincha, junto a personeros de la Corporación de
Desarrollo Afroecuatoriano, CODAE, ante representantes de la Asamblea
Constituyente.

La iniciativa contempla el derecho a la tierra, al territorio, a la
biodiversidad, a la cultura, entre otros puntos. Para el asesor
jurídico de la Corporación, Douglas Quintero, se trata de una
propuesta que recoge varios elementos, fundamentalmente la inclusión
social que abarca salud, economía, participación política, entre
otros.

La asambleísta por Pichincha, Alexandra Ocles, consideró que la
presencia de los representantes afroecuatorianos en Ciudad Alfaro es
vital. "Hay que construir un Ecuador sin racismo y sin discriminación
racial", puntualizó.

ECUARUNARI PROPONE MODELO DE ESTADO
UNITARIO, INDEPENDIENTE Y PLURINACIONAL

Durante dos horas expuso su propuesta, este jueves, una delegación de
la ECUARUNARI, ante los miembros de la Mesa 2, de Organización,
Participación Social y Ciudadana. El titular de la ECUARUNARI,
Humberto Cholango, en su disertación sobre el "Nuevo Estado
Plurinacional", aclaró que el Ecuador es diverso y que la iniciativa
no busca fraccionar o dividir geográficamente el actual sistema, sino
fortalecer la democracia en el país.

Entre tanto, Guillermo Churuchumbi, destacó que la intención de las
organizaciones indígenas es que se construya un nuevo modelo de
Estado.

La propuesta entiende a la plurinacionalidad como un sistema de
gobierno y un modelo de organización política, económica y
sociocultural que propugna la justicia, las libertades individuales y
colectivas, el respeto, la reciprocidad, la solidaridad, entre otros
principios.


MESA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DELINEA TRABAJO EN LOJA

Los integrantes de la Mesa 4, de Ordenamiento Territorial, delinean su
trabajo, desde la tarde de este miércoles, en Loja. Luego de finalizar
el feriado de carnaval tuvieron todo preparado para su labor
itinerante, sobre competencias en diversos ámbitos. La coordinación
estuvo a cargo del representante por Loja, José Picoita.

El jueves se desarrolló una conferencia de prensa en la Gobernación de
la provincia. El foro tuvo lugar en la Universidad Técnica Particular
de Loja.

Para el asambleísta José Picoita, las experiencias que se recojan en
este evento serán un insumo muy importante para la Mesa 4. Destacó que
la Asamblea se acerca, por primera vez, a los ciudadanos de Loja y el
sur del país.

MESA 2 AVANZA EN CUATRO TEMAS FUNDAMENTALES

Al hacer un balance de la acción de la Mesa 2, su presidente, Virgilio
Hernández (AP), destacó que se trabaja en cuatro grandes temas: la
organización de la sociedad, la comunicación, la participación
ciudadana y la representación.

Al respecto, se han logrado los primeros acuerdos entre los miembros
del organismo y se profundizan los debates en torno a otros aspectos
de interés nacional, pues la discusión irá generando una posición
definida, que facilitará el construir el respectivo articulado
constitucional, dijo.

Sistema de gobierno
Señaló que urge ir hacia un sistema político de corresponsabilidad
entre Ejecutivo y Legislativo, con la creación de un Consejo de
Estado, donde participen las principales autoridades de las
mencionadas funciones, dejando de lado al poder Judicial, para no
politizarlo y garantizar, así, su absoluta independencia.

Comentó que la crisis política en el Ecuador, en los últimos años, se
ha dado por la falta de responsabilidad del Parlamento respecto de las
tareas estratégicas de gobierno, según la determinación de las normas
constitucionales, pero, al mismo tiempo, éste ha tenido una inmensa
capacidad de chantaje, puesto que allí descansa la nominación de las
principales funciones.

Explicó que el Consejo tendría que actuar con la perspectiva no solo
inmediata, sino en un período de gobierno o incluso de largo plazo.
Hemos hablado del Ministro Coordinador de la Política, que sea
nombrado por el Presidente, pero con aval del Parlamento, quien
cumplirá una labor de enlace, que hoy se hace por mecanismos
absolutamente al margen de cualquier criterio ético y moral,
enfatizó.

Período presidencial
Indicó que se han presentado dos claras posiciones: la una, que el
período presidencial sea de seis años y sin reelección inmediata; y,
la otra, que se mantenga la administración de cuatro años, pero con la
posibilidad de una reelección, la misma que debería ser general para
todas las autoridades de elección popular. No es pertinente que unas
normas sean aplicadas para el Presidente y Vicepresidente y otras, en
cambio, para alcaldes, prefectos, concejales, consejeros.

Allí existe un derecho de todos los ciudadanos a poder participar
políticamente, tomando en cuenta que el pueblo ecuatoriano es quien
juzga sus actuaciones, puntualizó.

Comunicación independiente
Hernández manifestó que, de forma consensuada, se han establecido los
grandes principios de la comunicación: que tiene un papel trascendente
en generar una democracia participativa, es un instrumento fundamental
en la lucha contra la corrupción, es clave para permitir la expresión
de distintas voces, reconociendo el derecho de personas y de empresas
a formar medios y que esos no estén vinculados, en lo posible, con
grupos monopólicos o financieros, porque ello si afecta a su
independencia, objetividad y profesionalismo.

Negó, categóricamente, que haya entrado en análisis el retiro de
frecuencias, sino que ese tan solo fue planteamiento de un
asambleísta. En todo caso, tenemos la firme decisión de respetar el
proceso de frecuencias y adjudicación que ha existido, para garantizar
la seguridad jurídica.

Personalmente, se mostró partidario de iniciar una auditoría de cómo
se han manejado los procesos de concesión de frecuencias y una vez que
se presenten las conclusiones del estudio adoptar los correctivos
necesarios, respetando el debido proceso.

MESA 5 ALISTA PRIMER FORO EN LATACUNGA

Los miembros de la Mesa 5 están ultimando los detalles para su primer
Foro Nacional de Recursos Hídricos y Energías Alternativa, que se
realizará el 14 de febrero, en Latacunga y el 15 en Esmeraldas.
Este jueves, los asambleístas se reunieron por comisiones. La de
logística y administración se encargará de coordinar el alojamiento y
la alimentación para la comitiva; la de denuncias registrará y
sistematizará las denuncias presentadas por la ciudadanía; la de
comunicación deberá convocar a los medios de prensa, nacionales y
locales; y, la de transporte y movilización también estará a cargo de
la seguridad.

FORO SOBRE SISTEMA FINANCIERO

Por su lado los miembros de la Mesa 7, de Régimen de Desarrollo
mantuvieron en la mañana del jueves un foro interno sobre el "Sistema
Financiero" que contó con la participación de varios expertos como
Abelardo Pachano, Gloria Sabando, Marín Bautista y Hugo Jácome.

Abelardo Pachano sostuvo que el sistema financiero debe tener niveles
de liquidez que les permita enfrentar situaciones de crisis, que las
autoridades de control sean independientes políticamente y
técnicamente preparados. Para él, la toma de decisiones debe ser
autónoma y no depender del Gobierno, además planteó la creación de una
red de incentivos positivos para aquellas instituciones que manejan
bien el riesgo.

MÓNICA CHUJI: "EL DOMÉSTICO, ES UN TRABAJO DIGNO"

Para Mónica Chuji, recordar cómo fue su vida a los 11 años, es
doloroso. Es la sexta de ocho hermanos y debió salir de la Comunidad
Sarayacu, en la provincia de Sucumbíos, para trabajar como empleada
doméstica, en restaurantes, panaderías y pagarse el estudio en el
colegio.

En 1987, estuvo un año en Santo Domingo de los Colorados y trabajó
como empleada doméstica. "Me pagaban ocho mil sucres". Una amiga le
dijo que eso era muy bajo y la contrató en su casa por 12 mil sucres
mensuales, por hacer de todo: "cocinas, lavas, planchas, das de comer
a los perros, cuidas a los niños. Más que la empleada, eres la esclava
doméstica".

Aunque en su hogar también trabajaba, y sin sueldo, criando gallinas,
cuidando los chanchos, cosechando café, al salir a las provincias
grandes vivió en carne propia el discrimen. "No importaba de que
cultura eras, pero eras india, eras jíbara y eso sí era una terrible
forma de estigmatizar. Cuando una es niña, es mucho más sensible a
esas cosas".

Cuando empezaba segundo curso de colegio llegó a Quito y la
experiencia fue mala en todo sentido: "No me gustaba el frío, no me
gustaba la comida, el trato que la gente te daba como empleada
doméstica era de lo peor. Vives entre el baño, la lavadora y tu cama
en un metro cuadrado. Te tocaba comer en la cocina; me sentía afectada
en mi orgullo, porque en mi casa a pesar de ser ocho, mis padres nos
trataban a todos con cariño".

ALCALDE DE QUITO PROPONE ESTADO CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Paco Moncayo, alcalde de Quito, planteó la posibilidad de pensar en un
Estado para el siglo XXI, eso quiere decir un Estado que involucre a
la ciudadanía. Según el burgomaestre, esto solo será posible a través
de la participación ciudadana; y el fortalecimiento del territorio y
la población.

"Hay que cualificar la democracia a través de la participación de los
ciudadanos de los barrios, las parroquias y los gobiernos locales".

Recordó varios intentos de división regional del país. Dijo que ese es
un tema muy delicado y que no está de acuerdo con la eliminación de
las provincias, ya que los ciudadanos se sienten muy identificados con
el sitio de donde provienen.

Además, propuso que en la Nueva Constitución se establezcan las
competencias de los gobiernos locales, pero que se especifique cuáles
son básicas y compartidas. En el caso del Distrito Metropolitano de
Quito, la municipalidad se encarga de la salud preventiva relacionada
con la dotación de servicios básicos, agua potable, alcantarillado y
centro preventivos, en cambio el Gobierno Central se encarga de la
atención a los grandes hospitales.

MESA DE JUSTICIA PREPARA TEXTOS CONSTITUCIONALES

Los grupos de trabajo de la Mesa de Justicia y Lucha contra la
Corrupción se preparan para presentar los informes de las actividades
que llevaron adelante en las últimas dos semanas, dentro de la
sistematización de las propuestas ciudadanas, organizacionales e
institucionales que se presentaron para la redacción de la Nueva Carta
Política.

El grupo de Acceso a la Justicia prepara borradores de articulados que
girarán en torno a los principios sobre los cuales deberá trabajar la
Función Judicial: Titularidad e independencia; autonomía,
inmediación, celeridad, eficiencia; oralidad y publicidad; unidad
jurisdiccional, impugnación; designación, estabilidad y evaluación;
acceso a la Justicia, gratuidad; debido proceso, probidad, lealtad y
transparencia; y, control constitucional.

El grupo de Lucha contra la Corrupción culminó con el análisis de los
regímenes de lucha contra la este flagelo en el continente, las
propuestas sobre el tema en el país, estructuración de un marco
teórico sobre la materia, estudio sobre la acción de las
organizaciones que a nivel nacional se dedican a la denuncia,
investigación y sanción de actos de corrupción.

Estos informes se conocerán en el pleno de la Mesa, hasta el miércoles
de la próxima semana, y se aspira que de inmediato se pueda arrancar
con la redacción de los artículos de la Constitución.

http://asambleaconstituyente.gov.ec/blogs/germanico_pinto/