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[Asamblea Constituyente]

ASAMBLEA CONSTITUYENTE
RESUMEN NOTICIAS
Del 3 al 7 de marzo 2008


En Ciudad Alfaro, la semana que concluye estuvo marcada por la condena
unánime del Pleno de la Asamblea a la incursión militar de Colombia,
en territorio ecuatoriano, que culminó con la muerte de más de 20
presuntos guerrilleros, entre ellos, Raúl Reyes, conocido como el
número 2 de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, FARC.

Los asambleístas coincidieron en que la actuación del Ejército
colombiano constituye una violación flagrante a la soberanía nacional,
por lo cual invocaron a la unidad de todos los ecuatorianos y al
respaldo que debe brindar toda la colectividad a las acciones
diplomáticas emprendidas por el Gobierno del presidente Rafael Correa,
con el propósito de lograr de la comunidad internacional la condena a
la incursión armada, que Colombia reconozca su equívoco y dé las
satisfacciones del caso al Gobierno y al pueblo del Ecuador.

Adicionalmente, se avanzó en el análisis de conceptos y textos
constitucionales en las diferentes Mesas Constituyentes, a la vez que
se continuó con las visitas itinerantes para recoger las aspiraciones
de los diversos sectores de la población ecuatoriana, respecto de los
cambios que deben introducirse en la Carta Política del Estado.

De igual manera, la Asamblea rindió un justo homenaje a la mujer
ecuatoriana, con oportunidad de su Día Internacional, al tiempo que se
reiteró el compromiso por cristalizar en la legislación constitucional
los derechos y garantías que les asiste a las mujeres, en todos los
ámbitos del convivir nacional.

NOTICIAS DESTACADAS

ASAMBLEA RINDIÓ HOMENAJE
AL DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER

La Asamblea Constituyente rindió este viernes un efusivo homenaje al
Día Internacional de la Mujer, con la intervención de asambleístas de
distintos sectores políticos, quienes coincidieron en la necesidad de
defender los derechos y las conquistas de las mujeres ecuatorianas, en
todos los ámbitos del convivir social, político, económico y cultural.

"Esta es una fecha histórica, simbólica, trascendente e importante,
que ratifica la lucha de las mujeres en todo el mundo", recalcó Aminta
Buenaño, quien promovió la sesión especial del Pleno para recibir a
varias expositoras, con motivo de esta fecha de gran trascendencia
para el desarrollo de los movimientos de mujeres, a nivel mundial.

Entre las intervenciones, el asambleísta Norman Wray dijo que los
derechos de las mujeres deben ser reconocidos y garantizados en la
Constitución Política del Estado, pues no se trata solamente de un
tema protectivo, sino de un cambio de actitud frente a las
condiciones, virtudes y capacidades de la mujer, en el
desenvolvimiento de la sociedad.

De su lado Mae Montaño, destacó la importancia de la participación
política de la mujer, que ha alcanzado una alta representación en
varios estamentos gubernamentales y, en la propia Asamblea
Constituyente. "Si queremos ser realistas y verdaderamente
equitativos, debemos llegar a un nivel de representación política del
51% de mujeres y el 49% de hombres", añadió.

FERNANDO CORDERO EXPLICA CRONOGRAMA
PARA APROBACIÓN DE TEXTOS CONSTITUCIONALES

El primer vicepresidente de la Asamblea Constituyente, Fernando
Cordero, pidió más disciplina y mejor aprovechamiento del tiempo a los
asambleístas, en el debate de los textos constitucionales, a fin de
aprovechar mejor el tiempo.

"Tenemos que debatir muchísimo pero debemos hablar menos", dijo
Cordero, y señaló que la sesión de esta víspera no era el momento de
debatir, por cuanto los asambleístas disponen de dos días hábiles para
escribir sus observaciones, y el debate propiamente dicho, es al
momento de votar por los artículos, a la vez que sostuvo que el
espacio ideal para el debate, son las mesas constituyentes.

Explicó que después de repartir los textos de los artículos, a los
asambleístas, en este caso, cinco sobre Soberanía, elaborados por la
Mesa 9, se hizo el primer debate y posteriormente, la Mesa 9 tiene dos
días para recibir observaciones, es decir, jueves 6 y viernes 7 de
marzo. Después, la Mesa 9 tiene cinco días hábiles es decir desde el
lunes 10 de marzo hasta el viernes 14 de marzo, para elaborar el texto
definitivo.

Eso significa que el lunes 17 de marzo estarán nuevamente en manos del
presidente de las Asamblea, los textos corregidos y él puede disponer
dentro de los cinco días siguientes, el segundo debate. Se espera que
para ese día ya esté habilitado el sistema de voto electrónico, para
no perder tiempo y para que la gente pueda identificar cómo votó cada
asambleísta.

Subrayó que a partir de hoy, los asambleístas tienen varias tareas: en
las Mesas, en el pleno, elaborar observaciones después de los primeros
y segundos debates de cada texto, y estudiar los temas para poder
pronunciarse.

Remarcó que en adelante, lo ideal será trabajar 60 horas semanales,
distribuidos de la siguiente manera: 20 horas en el pleno, 20 horas en
las mesas y 20 horas para el trabajo personal de cada asambleísta. "La
clave es recibir los textos, leerlos y hacer observaciones por escrito
y hablar poco en el pleno, basta con ser precisos y no hablar por
hablar", insistió Cordero.

Tomando en cuenta el 24 de mayo como fecha posible para entregar la
nueva Constitución, se dispone de 65 días hábiles, "si nos pasamos al
mes de junio, vamos a tener que prorrogar en sus funciones a los
alcaldes, prefectos y demás dignidades seccionales", comentó.

Subrayó que el debate debe ser capítulo por capítulo, para lograr el
plazo previsto, de lo contrario, será inminente la postergación del
trabajo constituyente.


AGENDA PRESIDENCIAL

ASAMBLEA RESPALDA AL PRESIDENTE CORREA: Alberto Acosta

"El Presidente de la República, Rafael Correa, está desplegando una
actividad diplomática para decirle a Colombia, basta, se acabó, no
podemos seguir sumando agresiones; el vaso se derramó y actuaremos con
firmeza para que no se repita", dijo Alberto Acosta, presidente de la
Asamblea Constituyente.

Reiteró la indignación que invade a todo el pueblo ecuatoriano por la
escalada de violencia protagonizada por las fuerzas militares
colombianas en territorio ecuatoriano, que pone en riesgo la paz en la
región.

"Si no somos consecuentes apoyando al presidente Correa, seremos
corresponsables si sigue esta escalada de violencia", apuntó.

Solidaridad con hermanos colombianos
Aclaró que los ecuatorianos somos solidarios con nuestros hermanos
colombianos, lo cual está ratificado en el hecho de que en nuestro
territorio albergamos a 50 mil personas en calidad de refugiados y,
alrededor de 500 mil que residen regular e irregularmente, gozando del
cariño, aprecio y respeto. Sin embargo, el gobierno de Colombia, debe
entender que su tarea, es solucionar en Colombia sus problemas,
enfatizó.

"No pueden exportar la violencia por su incapacidad para resolver sus
problemas", recalcó Acosta, tras indicar que mientras el gobierno del
Ecuador mantiene alrededor de ocho mil uniformados custodiando la
frontera norte, Colombia, a pesar de contar con uno de los ejércitos
más numerosos de la región, tan solo dispone de tres mil hombres y muy
alejados de la línea fronteriza. "Quieren que el Ecuador, siga siendo
el yunque, mientras ellos golpean como el martillo", añadió.

Acto de cinismo
Calificó como "enorme cinismo", reclamar al Ecuador de los problemas
que se generan en Colombia, recordando que en los últimos meses, han
sido destruidos 47 campamentos de fuerzas irregulares asentadas en
nuestro territorio, a pesar de no contar con la tecnología ni los
equipos que tiene Colombia, apoyada por una potencia extranjera.

"Nuestras fuerzas militares la conforman alrededor de 50 mil hombres y
muchos de ellos están dedicados a colaborar en diversas tareas con los
compatriotas afectados por los fenómenos naturales", subrayó.

"Nuestra soberanía fue agredida, la patria fue bombardeada y lo que
pueda decir una computadora es distorsión de la realidad, por lo que
demandamos aclaraciones", dijo, refiriéndose a las acusaciones que se
han realizado desde el país del norte, sobre la base de supuestos
archivos encontrados en un ordenador personal.

Acciones humanitarias
Al tiempo de enfatizar que el Ministro Coordinador de la Seguridad
Interna y Externa, Gustavo Larrea, cumplía labores humanitarias en
coordinación con voceros del gobierno de Francia, el presidente Acosta
lamentó el retraso que puede sufrir la liberación de Ingrid Betancour,
ex candidata a la presidencia de Colombia.

"Colombia no quiere soluciones pacificas sino exportar la guerra, que
nos golpea socialmente, ya que el Ecuador, debe recibir por razones
humanitarias, a los hermanos colombianos, además, nos afecta
económicamente y hasta ambientalmente, por las fumigaciones en la
frontera", insistió.

Ratificó que el presidente Rafael Correa busca impedir la
regionalización de la guerra y alienta la regionalización de la paz.

Decisión unánime
Destacó, por otro lado, la aprobación unánime de 116 asambleístas la
resolución que rechaza la agresión a nuestra soberanía. "Fue una
resolución construida sobre la base del diálogo, con la participación
de todas las bancadas, aunque algunos asambleístas fueron duros,
prefirieron defender los intereses de la Patria y aceptaron que este
es un tema nacional y no del gobierno y lo prioritario es frenar la
agresión a la Patria", acotó

Artículos constitucionales
Por otro lado, el titular de la Asamblea, se refirió al inicio de la
discusión de los textos constituyentes, que se dio en la sesión del
miércoles anterior y que, de manera coincidente, se relacionaron a la
soberanía de nuestro país, elaborados por la Mesa 9.

Destacó la votación que tuvo cada uno de los cinco artículos, de los
cuales solo el relacionado con la instalación de bases militares
extranjeras, fue el menos votado (9), y aprovechó la coyuntura, para
insistir que alguien deberá auditar al FOL norteamericano que opera en
la Base Aérea de Manta, a fin de comprobar si no está involucrada en
la agresión a nuestra soberanía.

Así mismo, resaltó el trabajo del primer vicepresidente de la
Asamblea, Fernando Cordero, quien expuso de manera brillante el
cronograma que se utilizará para la aprobación del articulado
constituyente, indicando que aún es posible cumplir con la aspiración
de entregar la nueva Constitución, el 24 de mayo. Sin embargo, no
descartó que sea necesario utilizar el tiempo que el propio estatuto
confiere al organismo, es decir, hasta el mes de julio.

Aclaró que la Asamblea no se va a demorar tanto tiempo para redactar
la Constitución, pero el ejemplo es válido para reiterar el trabajo
que hace para elaborar un proyecto de vida en común para todos los
ecuatorianos.

Sesión del plenario el lunes
Anunció la convocatoria a sesión del Pleno de la Asamblea, para el
próximo lunes 10 de marzo a las 15H00, para tratar dos puntos
específicos: la amnistía en favor de la doctora Alejandra Cantos, cuyo
informe favorable fue entregado esta tarde por la Mesa de Legislación
y Fiscalización y la aprobación del Mandato que permitirá liberar
alrededor de cuatro millones de dólares en mercaderías a favor de los
ecuatorianos damnificados por las inundaciones.

Mientras tanto, el jueves o viernes de la próxima semana, el Pleno de
la Asamblea, conocerá el proyecto de Ley para el Uso de los Recursos
Provenientes del Petróleo, que también está listo, después de recibir
las observaciones del Ejecutivo.
TRABAJO DEL PLENO

GUSTAVO LARREA: "ESTE ES UN MOMENTO DE UNIDAD NACIONAL"

Alrededor de dos horas y media, el Pleno de la Asamblea Constituyente
escuchó la posición del Gobierno ecuatoriano, luego de la incursión de
naves y tropas de Colombia en territorio nacional, el pasado sábado en
la madrugada, que provocó la muerte de 22 personas, entre ellas el
considerado número dos de las FARC, Raúl Reyes.

El ministro coordinador de Seguridad Interna y Externa, Gustavo
Larrea, en comisión general, explicó los pormenores de lo que calificó
como una intolerable violación de la soberanía nacional. Denunció a la
comunidad internacional que el territorio ecuatoriano fue bombardeado,
mientras en una pantalla gigante se exhibía un video en el que se
apreciaba la magnitud de los daños en medio de la selva.

Larrea explicó que Reyes ingresó a territorio ecuatoriano el pasado
viernes, horas antes del ataque, y que se había advertido a las FARC
previamente que no intervengan en el Ecuador.

El Secretario de Estado rechazó el intento del país vecino de
politizar este tema y reveló que se quiere distraer el asunto central
que es la violación de la soberanía. "Este es un momento de unidad
nacional", de acuerdo al alto funcionario.

Alertó que no están en juego solo la soberanía y la paz del Ecuador,
sino en toda la región. "Es la primera vez que se pretende
internacionalizar un conflicto interno de un país hermano", según
Larrea.

Formuló un llamado a que Colombia reconozca ante organismos
internacionales el hecho y exigió que cuide su frontera con el
Ecuador. Dijo que si no puede hacerlo se haga cargo de ello una fuerza
multilateral.

El ministro coordinador, Gustavo Larrea, estuvo en el pleno de la
Asamblea Constituyente desde cerca de las 10h00 hasta las 12h31.
Durante la comisión general, en la sesión número 23 del organismo,
hizo una explicación apoyándose en fotos y videos y respondió las
preguntas planteadas por algunos asambleístas.

ASAMBLEA CONDENA VIOLACIÓN DE LA SOBERANÍA NACIONAL

La unidad nacional salió a relucir este martes en la Asamblea
Constituyente durante la sesión 23 en la que se trató el ataque de
naves y soldados colombianos en territorio ecuatoriano este fin de
semana.

Después de seis horas de debate, el Pleno del organismo aprobó con 116
votos a favor los primeros 7 numerales de un Acuerdo sobre el tema
fronterizo. Sonoros aplausos de todos los presentes, que se pusieron
de pie, y gritos de ¡Ecuador, Ecuador! inundaron el ambiente tras la
votación.

La propuesta, hecha por Acuerdo País para ser considerada como punto
8, destinada a delegar a la Mesa 9 de Soberanía, Relaciones
Internacionales e Integración Latinoamericana a que haga seguimiento
de lo resuelto en este Acuerdo de la Asamblea Constituyente obtuvo 76
votos.

Una segunda iniciativa de numeral 8, de Mae Montaño, apenas alcanzó 42
votos. Pedía conformar una comisión de asambleístas, de distintos
partidos y movimientos políticos, con el objeto de dar seguimiento a
las acciones diplomáticas y políticas que el Gobierno Nacional
realiza.

El documento, de dos páginas, establece "condenar en forma enérgica la
violación de la soberanía e integridad territorial, ya que este acto
de agresión constituye una amenaza para toda América Latina".

Además, ratifica la vocación de paz del Ecuador, reitera la política
del Estado ecuatoriano de no involucrarse en el conflicto colombiano,
la voluntad de cooperación del Ecuador para que el país vecino
solucione de forma pacífica sus problemas.

El texto aprobado también exhorta al Gobierno a que adopte medidas
para que las poblaciones de la frontera norte cuenten con garantías
para el ejercicio de sus derechos, convoca a la unidad nacional para
la defensa de la soberanía y hace un llamado a los gobiernos
latinoamericanos y a la comunidad internacional para impulsar la
regionalización de la paz y no de la guerra y la violencia.

Durante la sesión cerca de 50 asambleístas hicieron uso de la palabra
para expresar su posición de rechazo al ataque perpetrado en el sector
de Santa Rosa, provincia de Sucumbíos, la madrugada de este sábado y
en el que murió el considerado número dos de las FARC Luis Edgar
Devia, "Raúl Reyes".

El asambleísta de Acuerdo País, Pedro de la Cruz, afirmó que lo
ocurrido el fin de semana no fue solo una acción del gobierno
colombiano, sino que "hay intervencionismo del imperio
norteamericano", por lo que pidió una auditoría a la Base de Manta. En
estos puntos coincidieron Lenin Hurtado del MPD y León Roldós de la
RED.

"Es hora de que los ecuatorianos y ecuatorianas nos unamos para
rechazar el ataque externo del que hemos sido objeto", según la
asambleísta Rosario Palacios de PAIS.

El representante del PSC Leonardo Viteri reconoció los altos costos de
mantener tropas en la frontera norte -unos 100 millones de dólares al
año, según su versión-. Los asambleístas Gerardo Nicola de PAIS y
Fernando Burbano de la ID hicieron hincapié en la afectación para los
habitantes de la zona de frontera.

Rolando Panchana, de PAIS, hizo un recuento de notas de prensa
aparecidas en las últimas horas. Citó una en la que el presidente
brasileño Luiz Inácio Lula Da Silva comentó en las últimas horas que
"el hecho concreto es que Colombia violó la soberanía territorial de
Ecuador. Es un dato concreto, inclusive admitido por el presidente
(Álvaro) Uribe", de acuerdo a la página ecuadorinmediato.com citando
como fuente El Economista de España.

Además otra información de la agencia AFP en la que el ex marido de
Ingrid Betancourt, Fabrice Delloye, calificara como "asquerosa" e
"innoble" la conducta del presidente Uribe, "que sabotea
constantemente" toda posibilidad de liberar a los rehenes.

Ximena Bohórquez, de Honradez Nacional, destacó la carencia de
recursos económicos en FFAA y sugirió que términos como inalienable e
imprescriptible consten en la nueva Constitución en el tema de
soberanía.

La asambleísta Mae Montaño de UNO habló de la necesidad de un gran
acuerdo nacional. Eduardo Zambrano de PAIS destacó que "las
fumigaciones con glifosato no fueron ninguna acción inocente del
gobierno colombiano".

Previamente el ministro coordinador de Seguridad Interna y Externa,
Gustavo Larrea, explicó ante el pleno de la Asamblea Constituyente
cómo se produjeron los hechos en Sucumbíos y respondió preguntas
relacionadas a la situación en la frontera norte desde el pasado 1 de
marzo.

LA NUEVA CONSTITUCIÓN COMIENZA A TOMAR FORMA

El debate de los primeros artículos de la nueva Constitución, sobre
soberanía territorial, se enriquece con el aporte de los asambleístas
en el pleno. La tarde de este miércoles comenzaron a discutirse los
primeros cinco artículos a partir del informe de mayoría elaborado
previamente en la Mesa No. 9 de Soberanía, Relaciones Internacionales
e Integración Latinoamericana.

Al inicio de la sesión número 24, que se instaló con casi una hora de
retraso y 107 representantes presentes, se dio lectura al informe de
mayoría, con fecha 29 de febrero, presentado por la presidenta de la
Mesa, María Augusta Calle, y que fuera apoyado por los asambleístas de
PAIS. Consta de 16 páginas e incluye la propuesta de articulado.

Un segundo informe, de minoría, también fue leído por el Secretario
ante el Pleno. Está contenido en un documento de 3 puntos y fue
suscrito por Luis Hernández de la RED, Fausto Lupera y Rory Regalado
del PSP, Wladimir Vargas del PRIAN y Sandra Poveda (alterna de
Cristina Reyes) del PSC.

La Mesa No. 9 está presidida por María Augusta Calle. Además la
componen Gabriela Quezada, Trajano Andrade, María Gómez, Tania
Hermida, Luis Hernández, Fausto Lupera, Linda Machuca, Alexandra
Ocles, Rory Regalado, Cristina Reyes, Wladimir Vargas y Francisco
Velasco.

La propuesta de los primeros cinco artículos, sometida a consideración
del Pleno este miércoles tuvo diferente suerte en la Mesa No. 9:

El primero se aprobó con 12 votos a favor y una abstención de Sandra
Poveda. El segundo con 12 votos a favor y una abstención de Sandra
Poveda. En el tercero y en el cuarto hubo unanimidad: 13 votos a
favor.

El quinto artículo tuvo 9 votos a favor y 4 abstenciones: Janeth
Intriago (alterna de Fausto Lupera) del PSP, Rory Regalado de ese
mismo partido, Sandra Poveda (alterna de Cristina Reyes) del PSC y
Wladimir Vargas del PRIAN.

La propuesta que comenzó a ser debatida se centró en temas como el
territorio, los recursos naturales, los derechos sobre la órbita
sincrónica geoestacionaria y la Antártica y la imposibilidad de que se
establezcan en el Ecuador "bases militares extranjeras ni
instalaciones extranjeras con propósitos militares".

En la primera discusión en el pleno del tema participaron cerca de 30
asambleístas con el uso de la palabra, lo que extendió la sesión como
en ocasiones anteriores. Llamó la atención que en los puestos de cada
uno de ellos estuvo colocada una pequeña bandera del Ecuador.

La asambleísta de PAIS María Augusta Calle agradeció a los
asambleístas por las propuestas hechas en esta materia. "Lo que se ha
dado esta tarde refleja lo que va a hacer la Asamblea Constituyente,
va a ser un espacio de debate político e ideológico", añadió.

Aclaró que la propuesta de artículo 5 no tiene que ver con el Puesto
de Avanzada de EEUU en la Base de Manta. Dijo que el espíritu es que
"nunca más se ceda un pedazo de soberanía nacional a un ejército
extranjero".

El asambleísta Gerardo Incola, de PAIS, basó su intervención en el
tema de las bases militares e instalaciones extranjeras. Dijo que debe
ser el Primer Mandatario el que decida sobre el tema o que se debe
someter a consulta popular.

El asambleísta del PSC, César Rohón, insistió en el tema de la Base de
Manta que considera "ecuatoriana". Iván Rodríguez habló de la paz.

Jorge Escala del MPD destacó la propuesta de los articulados debido a
que permiten recuperar soberanía. Denunció la participación de tropas
norteamericanas en la región y particularmente en Colombia. Sugirió
que se introduzcan cambios en los artículos 1, 3 y 5.

El asambleísta de la RED, Luis Hernández, hizo observaciones y sugirió
pulir el tema del mecanismo para la aprobación del documento que se
trató en la Mesa No. 9.

Pablo Lucio Paredes, del Movimiento Futuro Ya, también hizo
observaciones y sugirió a los asambleístas ser muy precisos en los
términos que se vayan a tratar en lo posterior. Pidió coordinar temas
que se crucen entre Mesas antes de ser discutidos en el pleno.

Holger Chávez, de Sociedad Patriótica, pidió que se nombre un equipo
de técnicos y lingüistas para que intervengan en el proceso de
redacción de la nueva Constitución.

El asambleísta deL PSP, Galo Lara, hizo críticas a la mayoría. Insinuó
que no se puede hacer un articulado constitucional porque alguien cae
"mal o bien". Considera que la propuesta de estructura para la nueva
Constitución no supera el texto de la Constitución vigente.

Las críticas de Lara fueron refutadas por César Rodríguez, de PAIS,
quien le pidió que se apegue al tema en debate. Lara respondió, por lo
que el presidente de la Asamblea debió intervenir.

Cristina Reyes, del PSC, argumentó la posición de la minoría al
elaborar el segundo informe sobre la soberanía.

Francisco Cisneros, del PSP, criticó la fundamentación de la propuesta
de la mayoría en cuanto a definiciones usadas.

Dionisio Cando, de Sociedad Patriótica, pidió que en el articulado
sugerido se incluya una mención al kilómetro cuadrado de Tiwintza.

Al finalizar el primer debate de esta parte de la nueva Constitución
el presidente de la Asamblea, Alberto Acosta, destacó la participación
y las sugerencias de los representantes en el Pleno.


APROBADA CONVENCIÓN SOBRE DERECHOS
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Asamblea Constituyente aprobó con 81 votos, la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo,
que fue admitido por consenso en el marco de las Naciones Unidas,
durante la sexagésimo primera sesión de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, adoptada el 13 de diciembre del 2006 y suscritos por
el Ecuador el 30 de marzo de 2007.

El debate que antecedió a la aprobación de esta adhesión, incluyó los
criterios de varios asambleístas como María Cristina Kronfle, que en
su calidad de persona con discapacidad, defendió con entusiasmo y
pidió a los asambleístas aprobar la iniciativa que se constituye en
una herramienta para que a los ecuatorianos en estas condiciones, se
les reconozca plenamente sus derechos.

El asambleísta Édison Narváez señaló que en el Ecuador 1'620.000
personas presentan algún tipo de discapacidad, por lo que es de
justicia, incorporar a estos compatriotas a las políticas de igualdad
propias de los estados modernos y puso como ejemplo a España, donde
reside.

Para la asambleísta María Molina, las grandes hazañas y logros se
obtienen por la lucha constante y ésta será la primera oportunidad en
que se otorgará la importancia que merecen las personas con
discapacidad. Recordó que el 84% de las personas con discapacidad no
tiene acceso a la salud, una realidad que cambiará mediante la norma
aprobada.

De otro lado, la Asamblea Constituyente aprobó el Convenio sobre
Seguridad Social entre Ecuador y Chile. Este tratado está concebido
para proteger a los trabajadores afiliados y aportantes a los seguros
sociales de Ecuador y Chile, en los términos que ahí se pactan, los
mismos que están acorde a lo previsto en la legislación constitucional
ecuatoriana. 81 asambleístas aprobaron el acuerdo, considerado como
importante tomando en cuenta el número de compatriotas que reside y
trabaja en la República de Chile.




AUDIENCIAS CIUDADANAS Y TRABAJO DE MESAS

MESA 2 APRUEBA PROPUESTA PARA CREAR
FUNCIÓN ELECTORAL Y ELEGIR DESDE LOS 16 AÑOS

Se concretan las primeras propuestas para establecer los articulados
para la nueva Función Electoral en la Mesa No. 2, de Organización,
Participación Social y Ciudadana y Sistemas de Representación.

Luego de una discusión que arrancó este lunes, 12 de los 13 miembros
de la Mesa No. 2, excepto Hólger Chávez por ausencia, aprobaron este
miércoles puntos "decisivos" que serán materia de articulado hasta la
próxima semana.

Para el presidente de la Mesa 2, Virgilio Hernández, se busca
"garantizar de manera clara y absoluta que la voluntad popular sea
respetada y que por ningún motivo se trasgreda". Explicó que se trata
de generar más transparencia en la Función Electoral, despartidizarla,
hacerla más moderna y buscar que responda con mayor agilidad a los
retos que tiene el país.

Los puntos se refieren a los siguientes ámbitos: convertir al
organismo electoral en Función Electoral. El Consejo Nacional
Electoral será el máximo ente responsable de la Función Electoral. Se
dividirá en dos subsistemas: la Corte Electoral y la Unidad
Administrativa del Proceso Electoral. Para la Corte Electoral, los
magistrados cumplirán los mismos requisitos de la Corte Suprema.

Los tiempos de duración de los miembros del Consejo no pueden
coincidir con los períodos políticos y su renovación será parcial. Una
vez seleccionados por la Comisión Seleccionadora se posesionarán ante
el Parlamento sin que este pueda modificar lo actuado por dicha
Comisión.

Este miércoles, además, se aprobó con 9 votos a favor, dos
abstenciones -de Andrés Pavón del PRIAN y Alfredo Ortiz de la alianza
PSP-RED- y 1 en contra -de César Rohón del PSC- el voto optativo para
los jóvenes de entre 16 y 18 años.

SE ANALIZA EL NUEVO ROL QUE TENDRÍAN LOS CONSEJOS PROVINCIALES

Los representantes de los empleados y trabajadores de los consejos
provinciales del país mantuvieron una sesión de trabajo con Tatiana
Hidrovo, presidenta de la Mesa 4, de Ordenamiento Territorial y
Asignación de Competencias, para analizar la propuesta de
regionalización del Ecuador que se está elaborando para la nueva
Constitución.

Tatiana Hidrovo habló sobre el papel de las distintas organizaciones
estatales y sus competencias en las 24 provincias. Manifestó que no
son equitativos, puso como ejemplo que el Ministerio de Agricultura
solo tiene subsecretarías en algunas provincias.

Aseguró que con la actual organización del país existe mucha
inequidad. Explicó que en el caso de los gobiernos locales éstos son
autónomos, eligen autoridades independientemente, reciben los recursos
y deciden qué hacer. "Estos gobiernos autónomos deben solucionar el
problema de la gente", dijo. Se plantea, entonces, la regionalización
para que todas las zonas del país tengan la misma capacidad de
desarrollarse. "El cantón Pablo Sexto, con cuatro mil pobladores,
nunca financiará un proyecto de agua potable con tan pocos habitantes,
porque no recibirá los recursos necesarios para eso".

La alternativa es el desarrollo por regiones equipotentes, que
compartirían características similares pero sobre todo la misma cuenca
hidrográfica. En este proceso, que será voluntario y paulatino, se
respetarán las provincias como territorios históricos y constituidos
no solo por los límites, sino por la memoria de sus pueblos.

Los representantes de los empleados y trabajadores de los Consejos
Provinciales se quedaron tranquilos con la exposición de Tatiana
Hidrovo. Byron Célig, presidente de los trabajadores, aseguró que
además de todas las atribuciones que tendrían estos gobiernos
provinciales, podrán asumir tareas en el turismo y la salud
preventiva; y curativa. A eso también se sumará la gestión de la
identidad provincial.

CON LA PARTICIPACIÓN DE SECTORES SOCIALES Y LA CIUDADANÍA,
MESA 7 ANALIZÓ EL NUEVO ROL DEL ESTADO EN EL DESARROLLO

La Mesa 7, de Régimen de Desarrollo, presidida por el asambleísta
Pedro Morales, recogió este jueves los planteamientos de varios
sectores sociales y de la ciudadanía en general, en el marco del Foro
"Nuevo Rol del Estado en el Desarrollo", que se efectuó en la sede de
la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, en Quito.

El Director de la FLACSO, Adrián Bonilla, destacó como temas
importantes para la nueva Constitución revisar el régimen de tenencia
de la tierra, así como dar paso a una verdadera reforma agraria que
permita garantizar la soberanía alimentaria, porque un país no puede
depender de productos importados para el consumo interno. Por tanto
hay que mejorar los niveles de producción y productividad.

Pavel Muñoz, de la Secretaría Nacional de Planificación, SENPLADES,
subrayó que el modelo de desarrollo debe sustentarse en seis premisas
básicas: El destino de los recursos naturales, como la minería, por
ejemplo, cuál será la participación de los sectores público y privado;
diseñar un nuevo modelo de gestión pública, basado en la meritocracia;
establecer un Sistema de Planificación Estratégico y Participativo,
con visión de lo local a lo nacional; ir hacia un rediseño
institucional, para evitar duplicación de competencias; generar un
proceso agresivo de descentralización; y, definir una nueva
organización territorial, que incluya la regionalización,
descentralización y las autonomías.

Para el representante de los sectores productivos, Sebastián Borja, la
definición del rol del Estado se sustenta en cómo hacer para mejorar
la calidad de vida de los ecuatorianos y evitar la migración masiva;
cómo hacemos para que haya un Ecuador más equitativo y justo, con
mayor participación de la empresa, sea pública o privada, grande,
mediana, pequeña o micro; y, garantizar el desarrollo de las
actividades económicas en un marco de confianza y estabilidad.

Entre tanto, el asambleísta Norman Wray, se mostró partidario de
establecer con claridad que existen recursos estratégicos que van más
allá de su valor en el mercado, como el caso del agua y, en ese
sentido, organizar una economía que reconozca también las formas
tradicionales, pero además aquella que llamamos la economía popular, a
fin de que haya posibilidades ciertas de disminuir las inequidades en
el país, puesto que la concentración de la riqueza en pocas manos es
uno de los grandes problemas del Ecuador.

A criterio del primer Vicepresidente de la Asamblea, Fernando Cordero,
estamos frente a una oportunidad histórica de rediseñar el rol del
Estado, con una visión integral, en la cual se clarifiquen los
principios básicos del esquema económico y la participación de los
sectores público, privado, mixto, en la explotación de los recursos
que pertenecen a todos los ecuatorianos. Se trata de definir la
titularidad de las competencias, para lo cual es necesario establecer
los diferentes niveles de gobierno y cuáles son las competencias
exclusivas de cada uno de éstos, porque no podemos seguir como hasta
ahora, en que dos o más entidades realizan vialidad en una misma
jurisdicción, pues las competencias no son compartidas ni
complementarias.

El presidente de la Mesa 7, Pedro Morales, expresó su complacencia por
el trabajo desarrollado en el Foro Constituyente "Nuevo Rol del Estado
en el Desarrollo", que contó con la presencia de diversos sectores
sociales organizados, entidades de desarrollo, centros de
investigación y ciudadanía en general, cuyas ponencias y sugerencias
servirán de base para la elaboración de los textos constitucionales
referentes al esquema de desarrollo del país, en los cuales se tendrá
que definir con precisión cuál será la participación tanto del Estado,
cuanto del sector privado, en el ámbito de la economía.


AMNISTÍA PARA ALEJANDRA Y LEY PETROLERA
LISTOS PARA EL DEBATE EN EL PLENO

La Mesa de Legislación y Fiscalización evacuó los informes
relacionados con amnistías y el proyecto de Ley Orgánica para la
Recuperación del Uso Público de los Recursos Petroleros del Estado.

De las seis observaciones del Ejecutivo a esta Ley, la Mesa de
Legislación y Fiscalización acogió tres sugerencias sobre los
artículos 8, 11 y la Disposición Transitoria Octava. Las tres
restantes, referidas a los artículos 9, 13 y la Disposición
Transitoria Séptima, fueron desechadas.

En torno a la amnistía para Alejandra Cantos, la Mesa se ratificó en
los informes con los cuales se recomendó otorgar amnistía general para
la ex gerenta de la Agencia de Garantía de Depósitos (AGD). El
proyecto de resolución propuesto por María Paula Romo, que será
sometido a conocimiento del Pleno, se aprobó con 11 votos. Galo Lara
de Sociedad Patriótica, se abstuvo.

El tema se vio matizado con la huelga de hambre que la madre de la ex
funcionaria, Carminia Molina, inició en Ciudad Alfaro como medida de
presión para que la Asamblea Constituyente tome decisiones, a la
brevedad posible.

Sobre el caso Dayuma, el informe con el que Rosana Alvarado planteó
que se acepte la amnistía para cuatro detenidos, tuvo acogida en 10
integrantes de la Mesa 10. Se registró la abstención de Galo Lara de
Sociedad Patriótica.

Respecto al tema Bucaram, con 9 votos, de 11 presentes, la Mesa de
Legislación negó la amnistía solicitada para el ex presidente. Las
abstenciones fueron de Galo Lara, de Sociedad Patriótica y Ximena
Bohórquez, de Honradez Nacional. César Rodríguez, encargado del tema,
señaló que no existen argumentos suficientes para definir que las
causas de las que se acusa al ex mandatario constituyan delitos
políticos.

De otro lado, con 10 votos se acogió el informe que Lenin Hurtado del
MPD propuso para que se acepte la amnistía solicitada para más de 30
trabajadores que fueron separados de sus cargos por denunciar actos de
corrupción en la entidad. Hurtado plateaba, además, que se les
devuelva sus puestos de trabajo, lo cual no fue aceptado.

Con 9 votos y la abstención de Galo Lara, se acogió el informe
presentado por Marisol Peñafiel, de Acuerdo País, para otorgar
amnistía a cerca 260 hombres y mujeres que son encausados o
enjuiciados tras su participación en acciones de protesta contra la
explotación de recursos naturales en distintas provincias. El informe
indica que al no pasar de indagaciones, instrucciones fiscales y
denuncias, que incluso no se ha concretada la situación legal de estas
personas, si admite amnistía.

Todos estos documentos se remitirán hasta el lunes de la próxima
semana a la Secretaría de la Asamblea Constituyente, para que sean
sometidos a trámite por la Comisión Directiva y se los incluya en la
agenda del Pleno.


CONTRADICCIONES NO FUERON DE MALA FE: J. Logroño

El asambleísta Julio Logroño (PSP), ratificó ante los miembros de la
Comisión Multipartidista que investiga su caso, que se contradijo en
sus declaraciones sobre si conocía o no a Cao Lay Muñoz, de buena fe y
por existir un compromiso con quienes le pidieron su colaboración en
las investigaciones que, a nombre de las Fuerzas Armadas, realizaban.

Logroño compareció en el edificio del CONCOPE en Montecristi, donde
trabaja la comisión que investiga el denominado Caso Logroño y la
supuesta compra de conciencias de asambleístas.

Insistió en que sus contradicciones no fueron con malicia, ni
temeridad y que fueron por una causa justa, como es proteger su
integridad física y la de su familia, ante lo delicado del tema.

Durante la diligencia, que se prolongó por casi dos horas, Logroño,
entregó a los comisionados Betty Amores, Mauro Andino, Fausto Lupera,
Vicente Taiano y Lenin Hurtado, grabaciones de audio y video, así como
documentos varios, relacionados con la investigación, con los cuales
espera demostrar que no violó los códigos de ética vigentes en la
Asamblea Constituyente.

La doctora Betty Amores, en su calidad de coordinadora del organismo
investigador, pidió a los comisionados, abstenerse de emitir
comentarios hasta que no haya conclusiones de las averiguaciones.

CELEBRACIÓN DEL DÍA DE LA MUJER INICIÓ CON FORO EN LA ASAMBLEA

Con el "Diálogo Constituyente por los derechos humanos de las
mujeres", en el hotel Howard Johnson de Manta, organizado por el
Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU), el Movimiento de Mujeres y
la Asamblea Constituyente, se inició la celebración del Día
Internacional de la Mujer.

La bienvenida estuvo a cargo de la segunda vicepresidenta de la
Asamblea, Aminta Buenaño, para quien la representación política de las
mujeres ha alcanzado niveles históricos, ya que "es la primera vez en
la historia del Ecuador que una Asamblea cuenta con 45 mujeres".

Buenaño está consciente que las mujeres deben seguir luchando por los
espacios conseguidos no solo en el ámbito político, sino en el tema de
la defensa de sus derechos.

De su lado Ximena Abarca, directora del CONAMU, destacó la apertura
que ha tenido la Asamblea en el tema de las mujeres. Aseguró que esta
jornada de conversaciones no solo es para celebrar el Día
Internacional de la Mujer, sino para debatir y reflexionar sobre los
derechos de la mujeres.

Sandra Álvarez, del Movimiento de Mujeres, habló sobre los derechos
sexuales y reproductivos que se encuentran garantizados en la actual
Constitución. Además, abordó los temas sobre igualdad, paridad y
justicia sin discriminación.

"Las mujeres debemos construir desde la diversidad en todos los
aspectos. Crear distritos electorales binominales, garantizando así el
pluralismo", dijo en su intervención la asambleísta Mae Montaño.

La asambleísta María Paula Romo explicó sobre los sistemas electorales
proporcionales y plurinominales, dijo que la "Democracia es un derecho
de las mujeres para participar activamente en política, sin ley de
cuotas no hay garantías de participación de la mujer.


DIRIGENTES DEL PROYECTO NERO EN CIUDAD ALFARO

De reconfortante calificó el primer vicepresidente de la Asamblea
Constituyente, Fernando Cordero, la visita de la delegación de
comuneros del proyecto Nero, de la ciudad de Cuenca, que llegaron a
Ciudad Alfaro, para entregar un proyecto de ley relacionado con el
tratamiento del agua.

Luis Quinde, presidente del Sistema Comunitario de Agua Potable Nero,
acompañado por miembros del Directorio y presidentes de las
comunidades que se benefician de este sistema, manifestó su
preocupación por el espacio real que en la nueva Constitución tendrán
los Sistemas Comunitarios, respecto a la producción y tratamiento del
agua.

Recordó que en este proceso llevan 27 años, durante los cuales han
podido integrar a cinco parroquias, 46 comunidades y 5 586 familias
que en total representan 25 000 habitantes. El sistema ha aprovechado
el espíritu de la minga como una forma de integración para proveer a
las comunidades del líquido vital a precios solidarios, permitiéndolos
administrar y mantener el servicio, que esperan mantener y hacerlo
crecer.

Reconoció, además, todos los esfuerzos que realiza el vicepresidente
de la Asamblea, Fernando Cordero, por la descentralización y dijo que
esperan ese respaldo a este proceso de construcción y producción que
ha sido objeto de reconocimiento a nivel nacional e internacional.
Aprovechó la oportunidad para obsequiar a los asambleístas un pico y
pala símbolos del trabajo comunitario.

Por su parte los presidentes de las mesas constituyentes 1, 2 y 5
María Molina, Mónica Chuji y Virgilio Hernández, respectivamente,
coincidieron en que el agua, al ser un derecho humano fundamental de
acceso universal, es un bien público libre de privatizaciones, que
debe ser manejado con el debido cuidado.

Por esta razón, se comprometieron llevar la propuesta al análisis en
cada una de las mesas, para que todas esas experiencias puedan ser
acopladas en la nueva Constitución, para que el agua en el futuro
pueda llegar a todos los ecuatorianos y ecuatorianas.

COLECTIVO "MUJERES DE FRENTE" REITERA
PEDIDO DE INDULTO PARA MULAS DEL NARCOTRÁFICO

Integrantes del Colectivo "Mujeres de Frente", liderado por Andrea
Aguirre, y conformado por internas y externas de la Cárcel de Mujeres
El Inca de Quito, comparecieron en la Mesa 8, de Justicia y Lucha
Contra la Corrupción, para insistir sobre el indulto a las llamadas
'mulas del narcotráfico'.

Pidieron que el recurso de indulto sea para todas las mujeres
detenidas, sin discriminación, capturadas en posesión de hasta 2 kilos
de drogas, sin importar que sean reincidentes.

Adicionalmente, solicitó que tanto hombres como mujeres detenidos por
delitos contra la propiedad (robo), sean indultados dependiendo las
circunstancias que rodeen los hechos en los que estén implicados, pues
a su juicio el monto del robo es el que permitirá reconocer, por
ejemplo, si lo hicieron por necesidad, o se trata de un hombre sin
oportunidades, sin trabajo, entre otros atenuantes.

De su lado, Ana Cristina Vera, también compareció en la Mesa 8 y
pertenece a la "Coalición en Contra de la Penalización del Aborto",
para plantear que se elimine del Código Penal, la judicialización de
las mujeres que decidan abortar, ya que es un derecho y forma parte de
la soberanía de cuerpo, interrumpir un embarazo.