mandato del centro borrador
José Alejandro Cortázar López
ASAMBLEA CIVICO-POPULAR DE SECTORES, VEREDAS Y BARRIOS AFECTADOS POR EL PLAN CENTRO
Bogotá, Universidad Autónoma, Junio 12 y 13 de 2010
PROPUESTA DE MANDATO POPULAR
DE EXIGENCIAS Y PROPUESTAS
INTRODUCCION
Las organizaciones de los distintos Sectores, Veredas, Barrios y procesos cívico-populares surgidos en éstas Localidades de Santa Fe, La Candelaria, Los Mártires, Teusaquillo y Antonio Nariño afectados por los impactos negativos del Plan Zonal del Centro de Bogotá PZCB, incluidos Ciudad Salud y los Planes Maestros relacionados con estos, como el Plan Vial de las Fases III y IV del Transmilenio por la Carrera 10ª y la Calle 26, la anunciada Estación Central y del Metro y la Avenida de Los Comuneros; conscientes del carácter Nacional y Distrital de los múltiples planes y proyectos en ejecución y diseño y los graves problemas que aquí se expresan y de la necesidad de confluir para mejorar las condiciones de interlocución de las comunidades afectadas proponemos a continuación el siguiente Mandato Popular de exigencias y propuestas para ser aprobado por la Asamblea del Centro, en el marco del llamado que hacemos a la ciudad para inaugurar así una década (2010 – 2019) de Conmemoración del Bicentenario de la Independencia hacia la emancipación definitiva.
1. Evaluación, ajuste y reproyección democrática del conjunto y cada uno de los Planes y Proyectos de renovación urbana en curso en éste territorio interlocal del Centro y Ciudad Salud, con el propósito de garantizar que las afectaciones negativas causadas se indemnicen y haya certidumbre de que cualquier cambio en la actual situación de las comunidades sea para su mejor estar y permanencia en este territorio.
2. Presentación ante el Concejo Distrital de los Proyectos de Acuerdo de reforma estructural del Decreto 619/00 sobre el Plan de Ordenamiento Territorial – POT; del Acuerdo 195/05 referente a Ciudad Salud y del Decreto 492/07 relativo al Plan Zonal del Centro. Así mismo, presentación inmediata ante el Concejo Distrital del proyecto de acuerdo para que en el marco de la Conmemoración del Bicentenario se declare a los barrios populares del centro como Patrimonio Histórico y Cultural, con el fin de garantizar las obras de restauración y protección del patrimonio histórico, el congelamiento de las tarifas de los servicios públicos para los estratos populares, el no cobro de las valorizaciones por las obras en curso e impedir la expulsión de los vecinos históricos de los estratos populares afectados por los actuales megaproyectos urbanísticos.
3. Constitución de una Empresa Pública que ejecute integralmente todo lo relacionado con el Plan Centro y Ciudad Salud, la cual deberá garantizar la coordinación interinstitucional entre las Secretarias y entes involucrados en el Plan Centro y Ciudad Salud y la plena participación decisoria de los propietarios, poseedores y arrendatarios en los proyectos de renovación.
4. Declaratoria de la Emergencia Económica y Social del Centro ante la presencia creciente de desplazados, delincuencia callejera, descomposición social, prostitución, rebusque, ventas informales y demás expresiones de la pobreza de la ciudad y del país, además de los impactos negativos de los Planes y Proyectos Nacionales y Distritales, como la extensión de los “cartuchos”, el deterioro y el malestar urbano del centro. Con la declaratoria de la dicha emergencia se busca garantizar la coordinación interinstitucional y la canalización expedita de los recursos nacionales y distritales para enfrentar los desafíos que las dimensiones y crecimiento de los problemas amerita.
5. Replanteamiento de la política pública de atención de Salud en este territorio, la salud como derecho humano fundamental, incluyendo un plan de recuperación para las comunidades aledañas de la red hospitalaria de la avenida 1ª, la apertura y cabal funcionamiento de los Hospitales Universitarios San Juan de Dios y Materno Infantil y el diseño de una estrategia de Atención Primaria de Salud Integral con énfasis en la promoción de la salud y la prevención de los factores sociales y ambientales generadores de enfermedad y muerte evitables con plena participación de las familias y comunidades barriales.
6. Fomento efectivo al manejo integral de residuos sólidos. Implementar la política pública distrital de separación en la fuente, recolección selectiva y destino productivo de los residuos sólidos de los procesos productivos, el comercio y consumo del centro. Con componentes como centros del papel, el plástico, los vidrios, los metales y los escombros; talleres y unidades laborales para la reparación de aparatos y/o recuperación de elementos de residuos complejos; transportes especiales de los residuos orgánicos a granjas experimentales por cuencas hidrográficas de Cundinamarca para la producción de abonos y fertilizantes naturales, proyectos energéticos y para la cría y levante de animales en el campo y deshidratados para concentrados para los animales domésticos de la ciudad. Tal política y sus procesos económicos debe incluir a los actuales recicladores organizados y sus propuestas.
7. Permanencia y bienestar de los pobladores populares asentados en los Cerros Orientales, armonizando los intereses de conservación de patrimonio natural de la mano de un hábitat digno. Restauración y preservación del bien natural de los cerros tutelares, impidiendo el deterioro de su ecosistema ambiental y cultural (agua, recursos forestales, suelo, subsuelo, aire, biodiversidad) en concertación con las propuestas de ordenamiento democrático del territorio construidas por los habitantes de barrios y veredas de los Cerros.
8. Interlocución y concertación directa con participación decisoria y seguridad jurídica de permanencia, ingresos y hábitat digno con los actuales pobladores de las Veredas Monserrate, Fátima y los Verjones; y con los pobladores de los Barrios Populares de los Cerros ante los Planes de Manejo Ambiental de los Cerros y el Proyecto de Sendero Ecológico. Concertación con los vendedores organizados del Camino y control efectivo de riesgos ambientales producidos por los negocios privados de la Iglesia en el Santuario de Monserrate.
9. Concertación efectiva del Pliego de la Mesa de Unidad de los Vendedores Ambulantes (25 organizaciones) que incluye los del Camino a Monserrate, el Septimazo, Veracruz y demás procesos de vendedores organizados del centro.
10. Caracterización de las ofertas y demandas de la dinámica del rebusque y la informalidad actuales en el centro para identificar bloques de fomento a la producción, el mercadeo y el consumo asociados, apoyo efectivo a redes y asociaciones de artesanos y microempresarios en el marco de la organización y puesta en funcionamiento de una Bolsa de ofertas y demandas populares del Centro.
11. Apoyo y fomento público a la organización de una gran Empresa Social del Centro, mixta, multiactiva y solidaria, con unidades urgentes como una Corporación de Vivienda de y para los afectados o afectables por el Plan Centro, Ciudad Salud y los proyectos urbanísticos y viales asociados a ellos.
12. Recolección y entrega de información sobre edificios, casas, oficinas, lotes y bienes públicos susceptibles de ingresar a un banco distrital de oportunidades de vivienda y empleo productivo para las unidades familiares y personas solas ya afectadas o afectables por los proyectos de renovación urbana.
13. Constitución inmediata de equipos de trabajo de campo para la restauración, adecuación, habilitación y habitabilidad de inmuebles que sirvan de refugio transitorio y/o permanente de las familias y personas afectadas o afectables por la ejecución de las obras y empleo en los proyectos de personal operativo, administrativo y asesor de las localidades del centro.
14. Realización de un censo de propietarios, poseedores y arrendatarios de las Localidades del centro afectadas por los megaproyectos en áreas de intervención como el llamado Triángulo de Fenicia, Santa Bárbara, Las Cruces, San Bernardo, Belén, Lourdes, San Martín, La Alameda, La Favorita, Santa Fe y demás, para la organización respectiva y consiguiente mejora de las condiciones de interlocución con los proyectos y con las autoridades nacionales, distritales y locales implicadas.
15. Programa de mejora integral de los barrios del centro, empezando a la brevedad posible con la restauración arquitectónica de las viviendas de patrimonio histórico y los barrios en estado crítico.
16. Llamar al conjunto de organizaciones populares y procesos territoriales del Distrito para realizar entre el 20 de Julio y el 7 de Agosto próximos un gran Cabildo Popular de Bogotá que se pronuncie a través de una renovada Proclama del Común y se vincule como expresión organizada de la ciudad a las distintas propuestas nacionales en curso como la Minga Social e Indígena, la Marcha Patriótica, el Congreso de los Pueblos y la Campaña Conmemorativa del Bicentenario 2010-2019.
17. Trabajar con el conjunto de las expresiones populares del país una Propuesta Nacional ante la Pobreza y por Vida digna, por vivienda en clave de hábitat, salud y seguridad social, seguridad alimentaria y nutricional, educación e ingresos básicos, para ser presentada al próximo Gobierno Nacional.
18. Constitución inmediata de una Mesa de Dialogo y Concertación entre los delegados de la Coordinación de la Asamblea Permanente de Sectores, Veredas y Barrios afectados por el Plan Centro y el Gobierno Distrital sobre los puntos objeto de este Mandato Popular del Centro. Para esta Mesa la administración distrital debe constituir, como lo plantea el Decreto 492 de 2007, la Comisión Interinstitucional que represente de forma única la posición coordinada de las distintas instituciones del Distrito.
ASAMBLEA CIVICO-POPULAR DEL CENTRO
Miembros de la Comisión de Impulso de la Constituyente Social del Centro CSC
Bogotá, Junio 12 y 13 de 2010