matn toumar
anjoman rayaneh
برادر گرامی جناب دکتر پور عباس – ریاست محترم سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور
با عرض سلام
احتراما بدینوسیله سرفصل برخی مشکلاتی که آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای با آن مواجه می باشند تقدیم حضورتان می گردد. برخی از این مشکلات به دستگاه های دیگر بر می گردد اما عمده آنها به دستور العمل های داخلی سازمان که توسط ستاد سازمان قابل حل و فصل می باشند بر می گردد.
امیدوار هستیم عنایت فرموده و دستورات لازم جهت حل این مشکلات را صادر فرمایید.
1 – علیرغم مصوبات قبلی شورای عالی نظارت سازمان (که در واقع به دلیل همین موضوع نیز صادر گشته بود)مبنی بر ساری المفعول بودن کلیه استانداردهای آموزشی سازمان تا زمانی که متقاضی دارند سازمان آموزش فنی و حرفه ای در یک اقدام کارشناسی نشده به وزارت آموزش و پرورش اعلام نموده که از امسال فقط مجموعه هشتم کاردانش را به اجرا خواهد گذاشت امری که منجر به حذف آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای (علی الخصوص در رشته رایانه) و ورود مقتدرانه آموزشگاه های وزارت ارشاد به گردانه آموزش های کاردانش گشته. (مجموعه های قبلی که سازمان اعلام نموده اعتبار آنها به اتمام رسیده بلا فاصله توسط وزارت ارشاد به عنوان دوره های آموزشی اعلام گشته و در حال حاضر دروس آنها در حال تدریس می باشد و مدارک آن از طرف وزارت ارشاد صادر و توسط آموزش و پرورش دیپلم صادر می گردد). امری که نظر به رسیدن فصل جدید ثبت نام دانش آموزان نیاز به رسیدگی فوری و آنی دارد. این دستور العمل ثبت نام معمول مهر ماه آموزشگاه های آزاد رایانه فنی و حرفه ای را به صفر رسانده و هیچ کارآموزی حاضر نمی باشد مجموعه هشتم را بگذراند. و حتی اگر هم ثبت نام کنند شرایط سازمان برای پذیرش این دانش آموزان میسر نمی باشد که با توجیه مدیران آموزش و پرورش این دانش آموزان به سمت مدارس غیر انتفاعی کاردانش و آموزشگاه های وزارت ارشاد سوق داده شده اند.
2 – مشکل کارتهای مدیریت. حدود یک سال گذشته دستور العملی مبنی بر لغو کارتهای مدیریت قبلی و صدور ابلاغ مدیریت مشروط بر گذراندن دوره مدیریت و قبولی در آن توسط مدیران آموزشگاه های آزاد صادر گردیده و شرایط مدرک تحصیلی نیز برای مدیران لحاظ گردیده. امری که با همه قوانین و اعراف منافات دارد.
3 – مشکل کارت های مربی گری. علیرغم اینکه در زمان ریاست مرحوم کردان بر راس سازمان آموزش فنی و حرفه ای جهت حل مشکل کارت های مربی گری دستور العملی مبنی بر معرفی مربی توسط مدیر آموزشگاه و پذیرش فوری آن صادر گردیده اما متاسفانه اخیرا پذیرش مربی های آموزشگاه های آزاد با شرایط تعسیر آمیزی مواجه گشته.
4 – حذف آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای از گردانه آموزش کارکنان دولت بر اساس دستور العمل ها و مکاتبات کارشناسی نشده سازمان آموزش فنی و حرفه ای. با ملاک اعتبارسنجی مجدد سازمان در حالی که این اعتبار سنجی انجام نشده بود و در برخی رشته ها علی الخصوص فنی ارزیابی وجود ندارد و عموما ملاک های اعتبار سنجی با شرایط قریب به اتفاق آموزشگاه های وابسته به سازمان منافات دارد.
5 – سازمان آموزش فنی و حرفه ای با سیستم های دست و پا گیر درونی خود امکان رقابت از بخش خصوصی وابسته به خود را سلب و آن را به بخش های دیگری که هیچ نظارتی توسط سازمان بر آنها نیست واگذار نموده که به صورت نمونه می توان از آزمون های فوق العاده سخت برای کار آموزان آموزشگاه های آزاد که معمولا هم با مشکلات عدیده مواجه می باشد اشاره کرد در حالی که مدارس غیر انتفاعی کاردانش وابسته به آموزش و پرورش فقط لیست آمار و نمره های خود را به سازمان اعلام می دارند و سازمان به دستگاه چاپ مدرک برای دانش آموزان آنها تبدیل شده و هیچ نظارتی بر نحوه آموزش – مربی – آزمون و ... این مدارس ندارد.
آموزشگاه های آزاد وابسته به وزارت ارشاد خود اقدام به برگزاری آزمون و اعلام نتایج که در همه جا از مدارس گرفته تا دانشگاه ها متعارف می باشد. در حالی که دانش آموزان آموزشگاه های فنی و حرفه ای می بایست کارآموزان خود را برای مهارت های خیلی جزئی در حد 24 ساعت و یا 32 ساعت به مراکز آزمون متمرکز معرفی کنند و ماه ها منتظر دریافت نمره و مدرک باشند امری که کار آموزان را از ثبت نام در آموزشگاه های وابسته به فنی و حرفه ای منصرف می کند و آنها را به سمت آموزشگاه های دیگر غیر وابسته به فنی و حرفه ای و غیر مجاز سوق می دهد.
آموزشگاه های غیر مجاز و شرکتها ومراکز صنفی اقدام به برگزاری دوره های آموزشی بدون هیچ نظارتی می نمایند و کارآموزان خود را بصورت ادواری معرفی می کنند.
مراکز صنفی علی الخصوص در رشته های تخصصی معروف به یقه آبی ها همزمان با کارهای صنفی آموزش هم می دهند در حالی که اگر آموزشگاهی برای نمونه کار بخواهد کاری را از صفر تا صد در مقابل کارآموزان خود انجام دهد با هزاران اعتراض و اخطار مواجه می گردد.
می توانید از حراست سازمان نیز استعلام نمایید و آمار بخواهید تا ببینید تخلف ها و صدور مدارک جعلی و قلابی وسوء استفاده ها در آزمونها معمولا در کدام قسمت و از کدام راه و روش صورت می پذیرد از راه آزمون های ادواری و مدارس غیر انتفاعی کاردانش آموزش و پرورش و یا آموزشگاه های آزاد سازمان . اگر هم حراست این آمار را نداشته باشد می توانید با مراجعه به جراید کثیر الانتشار مثل راهنمای روزنامه همشهری و تلفن زدن به آنهایی که در آن مدارک و دیپلم فوری و تضمینی و ...را آگهی می کنند و پیگیری آن متوجه شوید که په افرادی به په روش هایی از دستور العمل ها و ... برای سوء استفاده های خود استفاده می کنند و آموزشگاه های آزاد وابسته به سازمان همیشه مجبور می باشند تاوان آن را بدهند.
6 - در حالی که وزارت ارشاد مدارک دریافتی درونی خود را تا حد فوق لیسانس (مثل خطاطی – گرافیک و نقاشی و یا ترتیل قرآن ویا...) معادل سازی می نماید و در کارهای مرتبط با خود می پذیرید. سازمان آموزش فنی و حرفه ای که بنیان آن بر اساس حرفه و فن می باشد و نه مدرک گرایی مدیران و مربیان را بر اساس معیار مدرک تحصیلی و نه تجربه کاری و حرفه ای ارزشیابی می کند امری که به هیچ وجه با اصل وجود این سازمان سنخیت ندارد. به عنوان مثال برای تربیت یک تعمیر کار ماشین و یا آرایشگر و یا خیاط و یا طراح گرافیک رایانه ای ویا ... هیچ وقت نمی توان فارغ التحصیل دانشگاهی را یافت که تجربه و توانمندی استاد کاری را داشته باشد که سالها در این رشته تجربه کسب کرده و حتی برخی از این دروس اصلا رشته دانشگاهی ندارند. معمولا عرف در همه کشورهای جهان بر آن است که حتی فارغ التحصیلان دانشگاهی پس از فارغ التحصیلی جهت کسب مهارت نزد استاد کاران تعلیم می بینند نه بر عکس.
7 – در حالی که سازمان امکانات برگزاری آزمون های عملی علی الخصوص فنی را ندارد و هیچ گونه مرجع و نمونه سوال و یا ... برای آزمون ها در نظر گرفته نشده. اصرار بر برگزاری آن توسط این سازمان می باشد امری که منجر به ریزش شدید کارآموزان در آزمون های عملی به دلیل سلیقه ای بودن و غیر استاندارد (حتی در برخی آزمون ها سوالات با استاندارد آموزشی خود سازمان نیز مغایرت دارد و در اختیار آموزشگاه ها قرار نمی گیرد تا آن را با استانداردها تطبیق دهند ) بودن آن می گردد. و آموزشگاه مجاز می باشد کارآموزان مردود را فقط یکبار دیگر معرفی کند و پس از بار دوم کارآموز باید بصورت ادواری در آزمون ها شرکت کند وقطعا سلایق شخصی ممتحن ویا ریزش را دو چندان می نماید. وقطعا نیز مردودی بالای آزمون های عملی خود نشانه ای از وجود مشکل اساسی در این آزمون می باشد. در حالی که طبق کلیه قوانین و مقررات آموزشگاه باید مجاز باشد پس از بازآموزی و رفع مشکلات کارآموز مجدداً کارآموز را به آزمون معرفی نماید. (طبق شرایط موجود می بایست مجددا آمار جدید برای کارآموز ارائه گردد در حالی که معمولا آموزشگاه ها بازآموزی کارآموزان را بدون دریافت مجدد شهریه انجام می دهند و با ارائه آمار مجدد مجبور می باشند مجدداً هزینه هایی از جمله 30% مالیات دارایی را پرداخت نمایند).
8 – در برخی رشته ها و دروس تخصصی مثل رایانه و یا حسابداری و یا ... که معمولا به عنوان یقه سفید ها معروف می باشند متقاضی برای دروس تخصصی خیلی کم است و مربی همجنس وجود ندارد که اگر آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای بخواهند این دوره ها را برگزار کنند با شرایط تعجیزی سازمان مواجه می باشند و برگزار نکردن این دوره ها منجر به مراجعه متقاضیان به موسسات آموزشی ای که هیچ وابستگی به سازمان آموزش فنی و حرفه ای ندارند امثال جهاد دانشگاهی – ایز ایران – مجتمع فنی – آموزشگاه های وزارت ارشاد و آموزش عالی و... می گردد موسساتی از قوانین سازمان معاف می باشند و به راحتی هم کلاس مختلط برگزار می کنند هم مربی غیر همجنس استفاده می کنند و هم خود آزمون می گیرند وهم خود گواهینامه صادر می نمایند. در واقع سازمان خود زمینه یک رقابت نا متقارن به سود آموزشگاه هایی که دارای مجوز آن نمی باشد بر علیه آموزشگاه های آزاد وابسته به خود سازمان آموزش فنی و حرفه ای فراهم می نماید.
9 – عدم برخورد سازمان با آموزشگاه های غیر مجاز و یا متغلب از یکسو وراه اندازی آموزشگاه توسط شهرداری ها و مراکز آموزشی دولتی و یا مستفیدین از اموال عمومی که عمدتا با آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای رقابت می کنند بدون هیچ ترتیب اثر از طرف سازمان آموزش فنی و حرفه ای.
10- مشکلات بیمه و تامین آتیه مدیران و مربیان آموزشگاه ها هنوز پا بر جا می باشد.
11 – مشکلات مالیات که علیرغم برخورداری مدارس غیر انتفاعی و آموزشگاه های آزاد ارشاد و وابسته به آموزش عالی و فنی و حرفه ای از معافیت طبق ماده 134 قانون مالیات ولی دارایی هر ساله اقدام به همردیف قرار دادن آموزشگاه های فنی و حرفه ای در ردیف های خدماتی و تقاضای 30% مالیات از ثبت نام و نه حتی درآمد آنها را می نماید در حالی که موسسات دیگر وابسته به ارشاد یا آموزش عالی و یا آموزش وپرورش با ده ها برابر درآمد کاملا معاف می باشند.
12 – علیرغم مجاز بودن فعالیت آموزشگاه ها در ملک های دارای کاربری مسکونی و وجود دستور العمل و مصوبه هیات دولت برای معافیت آموزشگاه های فنی و حرفه ای از عوارض ولی شهرداری ها معمولا اقدام به آزار و اذیت آموزشگاه ها می نمایند و هیچگونه حمایتی از طرف سازمان از آنها انجام نمی پذیرد . مضاف بر اینکه سازمان های وابسته به وزارت نیرو مثل سازمان آب و یا برق و یا گاز و... هم اخیرا به شهرداری نیز اضافه شده اند.
13 – عدم تضمین ونبود ثبات و امنیت و حمایت شغلی برای موسسین آموزشگاه های آزاد فنی و حرفه ای علی الخصوص توسط سازمان.
14- دستور العمل های مرتبط با آموزشگاه های آزاد که بر مال وجان و آبرو وزندگی آنها تاثیر دارد بدون اطلاع و یا مشورت با نمایندگان آنها صادر می گردد و پس از اعتراضات آنها و ضرر های جبران نا پذیری که بخش خصوصی پذیرای آن می باشد هیچ برنامه ریزی ویا اقدامی برای عدم تکرار این اشتباهات انجام نمی پذیرد.
15 – با توجه به فرمایشات مقام معظم رهبری (دام ظله العالی) وتاکید مکرر مشار الیه بر واگذاری بخشی از امور دولتی به بخش خصوصی در ارتباط با اصل44 قانون اساسی که خواست ریاست محترم جمهوری نیز در آن متباتر می باشد هیچ گونه اقدام عملی از طریق سازمان در این راستا به عمل نیامده و خواسته های به حق آموزشگاه های آزاد و تعاونی های متشکل از سرمایه مدیران بخش خصوصی در وضعیت بلا تکلیفی قرار گرفته اند. امری که نیازمند توجه به دستور العمل های صادره از سوی مقامات طراز اول کشور به منظور حفظ و صیانت از سرمایه گذاری بخش خصوصی و اقدامات و دستور العمل های عاجل ریاست سازمان را نیازمنداست.
بدیهی است که این مشکلات صرفا مرتبط با استان تهران نمی باشد بلکه همکاران ما در استان های دیگر نیز این نمایندگی را به ما داده اند تا طوماری از مشکلات مشترک تهیه و تقدیم حظورتان نماییم.