12 вариант Программы Защиты людей и собак
Михаил Юрченко
Программа Защиты людей и собак
Юрченко Михаил Васильевич
эксперт
Международный Социально -
Экологический Союз
Методическое руководство - С. И.Забелин .
При участии В .Сухомлиновой ,С.Теплинского ,А. Самковой ,Г.Федорова и других экспертов Международного Социально- Экологического Союза(1).Подробнее о МСоЭС(2).
Неконтролируемое поведение собак на урбанизированных территориях наносит физический и моральный вред людям .Это создает социальную напряженность.Цели этой программы заключаются в том ,чтобы свести нападения и покусы собаками людей до минимума и обеспечить защиту здоровья ,безопасности и благополучия людей и собак.Соответствующие правила поведения людей по отношению к собакам должны быть закреплены законодательно. Для контроля поведения собак в городе необходима также их идентификация и лицензируемое разведение.Деятельности саморегулируемых кинологических организаций явно недостаточно.Любая собака в городе должна иметь своего владельца или куратора.Для внедрения этой программы в практику необходимы соответствующие решения федеральных органов власти.Может быть развернута в Федеральную Целевую Программу или Федеральный Проект.
Позиция проекта"Животные в городе"МСоЭС
1.Город -это экосистема ,одна из экосистем планеты Земля.
2.Все живые существа -элементы экосистемы Город.
3.Обязанность Человека как разумного существа -создать условия для гармоничного сосуществования всех Живых существ в экосистеме Город.
Предлагаю поддержать законодательную инициативу Федеральной Службы Безопасности РФ и признать всех животных ,без исключения ,стратегически важными природными ресурсами(3).Собаки такие же животные ,как и медведи,и пользуются повышенным спросом на международных рынках.
Предлагаю включить собак в программу депозитария живых систем "Ноев Ковчег "(4)
Сведения о численности недомашних собак(п1-3 )взяты из данных European Society of Dog and Animal Welfare(5) .Число уличных собак соотвествует и данным исследования MARS PETCARS(6).
Программа Защиты людей и собак.Подпрограммы.
1.Собаки бездомные (Homeless dogs.англ.).(В статье 230-232 ГК РФ (7)дано их определение как "безнадзорные домашние ".Их численность оценивается примерно 500000 (8).Это выброшенные ,потерявшиеся собаки и т.п.
Правила обращения с бездомными собаками.
Для бездомных собак обязательны отлов , индентификация и бессрочная передержка в приюте.Каждое муниципальное образование должно иметь приют для бездомных собак.Поддержка работы волонтеров под руководством сотрудников приюта.Эту работу считать социально -значимой.Поддержка грантами и другими преференциями.Внесение в федеральную базу бездомных собак.Активная работа по пристройству к новым хозяевам.
2.Собаки дикие бродячие(Stray dogs.англ .) Российские юристы таких собак называют бесхозяйные (9)По оценке их от 100 000 до 500 000.По п .1 и п. 2 количество собак в сумме соответствует исследованиям компании MARS PETCARS(6) и составляет 735 000.
Правила обращения с дикими бродячими собаками.
Для особо ценных популяций создание заповедников и питомников.Для сохранения генофонда подобрать соответствующие участки.
Необходимы учет и изучение.
3.Собаки прикормленные (Outdoor dogs.англ .).По оценке их примерно 3 млн.
Правила обращения с собаками прикормленными .
Поголовная регистрация по месту проживания с куратором.
Для всех -пункты передержки при районных приютах(не более 3-х недель содержания ,чтобы не теряли навыков проживания на свободе).
Отлов Стерилизация( при необходимости ) Вакцинация и Выпуск в прежние места обитания только при наличии куратора. Для всех остальных-выпуск в специальные резерваты с огражденной территорией.
Старых и больных помещать в те же районные приюты ,что и бездомных.
Для наиболее социализированных собак прикормленных ,возможно пристройство в семьи к людям(при условии запрета самовыгула ).
4.Собаки домашние (Homes dogs.англ.)(хозяйские ,владельческие собаки )Их у нас в стране около 23 млн. по оценке компании MARS PETCARS.
Обязательная регистрация и учет.Система страхования собак домашних.Обязательное получение разрешения на право владения собакой (собаками ) в органах внутренних дел.
Правила обращения с домашними собаками.
Система лицензированных питомников .Продажа собак только через питомники.Запрет самовыгула.
Общие требования
-создание органа управления и контроля.Такая важная отрасль, как домашние животные ,нуждается в органе управления в виде федеральной службы , агентства или корпорации.Корпорация предпочтительнее, так как уже через короткий срок будет вносить значительные средства в бюджеты всех уровней,
-информационно- просветительная работа по собакам,
-повышение ответственности владельцев собак,
-повышение ответственности чиновников и депутатов за принятие решений и высказывания в СМИ о собаках,
-запрет пропаганды жестокости по отношению к животным,
-усиление системы штрафов и уголовной ответственности в области обращения с животными,
-расширение прав и усиление ответственности общественных инспекторов,
-создание внебюджетного фонда для финансирования мероприятий по защите животных и другие.
Эта программа может стать основой закона о Домашних животных( раздел "Непродуктивные животные "(10).
3.https://www.fontanka.ru/2018/07/20/047/
5.https://tass.ru/obschestvo/5466690
6.https://tass.ru/obschestvo/12947457
7. https://pravo-zoozahita.ru/st-st-230-231-232-grazhdanskogo-kodeksa-rf-bezn/
9. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/9ff952dc782e98c012ec915600891da688cc7bf3/
10.https://docs.cntd.ru/document/1200135586
Организационным комитетом партии Защита Животных принята эта декларация.
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗАЩИТЫ ЖИВОТНЫХ.
Зоозащитники всех стран - объединяйтесь !
Мы, представители гражданского общества, работающие над задачами защиты животных, объявляем:
Все живое на ЗЕМЛЕ бесценно.
Все животные имеют равные права от рождения.
Самое главное для любого живого существа - это свобода и право на жизнь.
Право на жизнь и принципы совместного существования людей и животных являются главными целями этой декларации.
Количество животных на земле сокращается.
Количество людей на земле растет.
Именно люди должны обеспечить животным достойное существование и:
-Свободу от голода и жажды
-Свободу от дискомфорта
-Свободу от боли и болезни
-Свободу естественного поведения
-Свободу от страха и стресса.
Когда люди убивают животных, это должно происходить быстро, безболезненно и не причинять страданий.
Лишение свободы животных возможно только как мера, направленная на обеспечение их безопасности.
Животные не должны подвергаться плохому обращению или жестоким действиям.
Любое неоправданное действие человека, приводящее к гибели или увечью животного, является преступлением.
Любое неоправданное действие человека, приводящее к разрушению или загрязнению мест обитания животных, является преступлением.
Люди защищают животных и места их обитания от других людей, имеющих преступные намерения.
Животные, зависимые от человека, должны иметь надлежащий уход и условия для жизни.
Ограничение доступа животных к природным ресурсам недопустимо.
Люди и животные могут жить на ЗЕМЛЕ в гармонии друг с другом. Люди заботятся о животных.
Люди изучают животных в научных целях.
Люди принимают меры для восстановления численности животных.
Люди, животные и природа - это части единой экосистемы под названием ЗЕМЛЯ.
Сухомлинова Валентина
--
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Животные в городе".
Чтобы отменить подписку на эту группу и больше не получать от нее сообщения, отправьте письмо на электронный адрес animals-in-cit...@googlegroups.com.
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1680680547.299339712%40f503.i.mail.ru.
Анна Фельдман
Проект «Котоспас», «Кошки реновации»
Среда, 5 апреля 2023, 11:25 +03:00 от Сухомлинова Валентина <v.sukho...@yandex.ru>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/94741680683018%40mail.yandex.ru.
Сухомлинова Валентина
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1680684727.910861763%40f187.i.mail.ru.
Михаил Юрченко
Среда, 5 апреля 2023, 15:13 +03:00 от Сухомлинова Валентина <v.sukho...@yandex.ru>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/739241680695481%40mail.yandex.ru.
Сухомлинова Валентина
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1680907129.876410241%40f301.i.mail.ru.
Михаил Юрченко
Суббота, 8 апреля 2023, 6:41 +03:00 от Сухомлинова Валентина <v.sukho...@yandex.ru>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/650511680924228%40mail.yandex.ru.
Сухомлинова Валентина
"Система страхования собак домашних". Зачем? Какой-то смысл имело бы страхование несчастных случаев, возникших по вине собак, имеющих владельца. Это по аналогии с автострахованием. А в остальных случаях это требование ведёт к удорожанию содержания собаки.
"Обязательное получение разрешения на право владения собакой (собаками ) в органах внутренних дел." Вот уж этого делать никак нельзя. Прежде всего потому, что практически невозможно разработать адекватные и социально справедливые требования к потенциальным владельцам собак. А вот о чём стоит поговорить, так это об индивидуальном запрете владения собаками в связи с событиями, которые можно квалифицировать как жестокое обращение с животными, создание опасных для человека ситуаций и т.п. То есть регулирование необходимо проводить по принципу борьбы с преступностью, когда человек наказывается после того, как он совершил правонарушение.
"Продажа собак только через питомники." Это как раз то, о чём я говорила. Процитирую себя: "То есть собак можно будет приобретать только породистых, естественно, по высоким ценам. Это переведёт непородистых и нестерилизованных собак и их владельцев в состояние вне закона. В результате собак будут изымать, владельцев штрафовать." Да, этого нет в Вашей программе. Это мои прогнозы развития ситуации в связи с принятием некоторых норм Вашей программы. В питомниках не разводят дворняжек, следовательно людям будет навязываться требование приобретать только породистых и дорогих собак. Поскольку продажа будет только через питомники, владельцы любых собак не будут иметь права осуществлять размножение своих собак. Из чего следует, что собак вне питомников нужно будет стерилизовать. А стерилизованные собаки теряют многие рабочие свойства и могут быть только диванными подушками.
На этом, пожалуй, я закончу, поскольку коснулась главного. О некоторой некорректности отдельных формулировок я говорить не буду, поскольку это право автора.
Я только против использования слова "непонятно". Мне-то как раз всё понятно. Я только не со всем согласна.
ВВС
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1680936094.965327993%40f137.i.mail.ru.
Михаил Юрченко
- Опыт всех развитых стран и дружественных и недружественных, показывает что это необходимое условия для гуманного обращения с животными. А также для снижения числа нападения собак на людей.
Об индивидуальных запретах судом на право владения животными для лиц совершивших правонарушение, о чем также писал Григорий Федоров , мне слышать не приходилось. Если у Вас есть такая информация ,то поделитесь.Даже для осужденых по 245 ст УК РФ и за зоофилию не применяется..Видимо считают ,что раз отбыл наказание ,то исправился. Рецедивы очень многочислены. ( В том числе и по садизму и педофилии .МЮ) Реформировать нашу судебную систему не берусь. Не хватает полномочий.Предлагаю и по этой теме сделать отдельную ветку для обсуждения. - Выводы у Вас неверные .И прогноз также.
Суббота, 8 апреля 2023, 12:13 +03:00 от Сухомлинова Валентина <v.sukho...@yandex.ru>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/665831680943295%40mail.yandex.ru.
Сухомлинова Валентина
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1681027008.256062700%40f382.i.mail.ru.
Михаил Юрченко
Воскресенье, 9 апреля 2023, 13:29 +03:00 от Сухомлинова Валентина <v.sukho...@yandex.ru>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/708951681035990%40mail.yandex.ru.
Ecology BY
Мне тоже это всё напоминает какую-то «фашизацию» отношения к собакам и к их владельцам.
Читается некий мессидж «поставим владельцев собак и тех кто хотел бы завести собаку в такие невыносимые условия, чтобы они сами отказались быть собаководами».
Это в корне неправильно.
И к пунктам, с которыми не согласна Валентина, у меня тоже большие вопросы.
Страховать имеет смысл ответственность перед третьими лицами владельцев исключительно собак т.н. «потенциально опасных пород». Это действительно аналог «автогражданки» и это логично.
Правда любое страхование животных невозможно без их чипирования. Причём, надёжного. А не как при мне на таможне 1,5 часа не могли найти чип у животного. И это проблема.
Что касается «разрешений на собаку» - это жуткий нонсенс, да и невыполнимо. МВД никогда не согласится этим (выдачей разрешений на всех подряд собак) заниматься. Причём это касается практически любой страны, и не только в СНГ.
Ну а выдача разрешений, например, через структуры ЖКХ - это будет просто клондайк взяточничества.
Обязать владельца пройти курсы и/или состоять в клубе собаководства - вот адекватная альтернатива.
С уважением,
Григорий Фёдоров.
Михаил Юрченко
захстанцев обязали ставить на учет домашних ...
Понедельник, 8 мая 2023, 13:22 +03:00 от Ecology BY <ecolo...@gmail.com>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/AB169D91-2649-4DB1-9D74-F9A96EED3C29%40gmail.com.
Ecology BY
Пришлите, пожалуйста, ссылочку на публикацию. Хочу ознакомиться что за исследование.
С уважением,
Григорий Фёдоров.
Михаил Юрченко
Понедельник, 8 мая 2023, 17:45 +03:00 от Ecology BY <ecolo...@gmail.com>:
«40% владельцев безответственно относятся к своим обязанностям по отношению к животным».
Пришлите, пожалуйста, ссылочку на публикацию. Хочу ознакомиться что за исследование.
С уважением,
Григорий Фёдоров.
On 8 мая 2023 г. 13:54:39 UTC, "'Михаил Юрченко' via Животные в городе" <animals-...@googlegroups.com> піша:
Вот как выглядит процесс получения «разрешения на собаку» в Германии например.https://www.tupa-germania.ru/byt/sobaka-v-germanii.html В Германии собаке страховка на случай болезни или потери хозяина не нужна .Там хороша развита сеть приютов . Ветобслуживание финансируется из местных бюджетов. Это такая форма гос. страхования для животных. У нас такого увы нет и видимо не будет. Мы идем своим особым путем.А вот в Казахстанезахстанцев обязали ставить на учет домашних ...
currenttime.tvhttps://www.currenttime.tv › kazakhstan-pitomtsy
11 февр. 2022г. — В Казахстане с 1 сентября 2023 года владельцы домашних животных должны поставить на учет своих питомцев. Об этом на брифинге сказала …
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/2D118F00-6695-4608-9743-59F4EF8771B1%40gmail.com.
Ecology BY
Испорченный телефон?
Такая «дискуссия» не имеет смысла.
Вы в этой рассылке написали про 40%. Но не привели ссылку на источник. Поэтому спрашивать эту ссылку у третьих лиц я не буду.
И вообще. Называть 40% (или сколько там?) владельцев собак «уродами» и «отморозками» и требовать ограничить их в правах - это несомненно какой-то странный «гуманизм».
90 лет назад в одной стране тоже начали называть большую социальную группу граждан «уродами» («неполноценными»). В итоге пришли к тому, что стали их жечь в печах. Куда катимся?
С уважением,
Григорий Фёдоров.
Михаил Юрченко
Вторник, 9 мая 2023, 15:29 +03:00 от Ecology BY <ecolo...@gmail.com>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/532448FA-F643-435D-BB76-3B2C525B9230%40gmail.com.
АНО СОВет
Добрый вечер!
Понедельник, 8 мая 2023, 21:41 +03:00 от 'Михаил Юрченко' via Животные в городе <animals-...@googlegroups.com>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/1683571268.913533923%40f173.i.mail.ru.
Ecology BY
Стало гораздо более понятно.
С уважением,
Григорий Фёдоров.
Ecology BY
Михаил написал в рассылку: «У нас проводили исследования. 40% владельцев безответственно относятся к своим обязанностям по отношению к животным».
Однако, на самом деле всё оказалось иначе: «Из контекста доклада очевидно, что это НЕ результаты исследований, а личный взгляд автора, то есть деление субъективное и весьма приблизительное».
Не было никакого исследования. Михаил его выдумал. Ещё и предлагал мне обращаться к докладчице за данными несуществующего исследования.
Типичный испорченный телефон.
И, что хуже всего, Михаил не видит ничего плохого в том, чтобы и дальше выдавать свои фантазии за реальность, приписывать людям то что они на самом деле не говорили, не проверять факты.
В одном соглашусь. Это действительно «человеческий фактор». Правда он имеет чёткое наименование - непрофессионализм.
С уважением,
Григорий Фёдоров.
АНО СОВет
Четверг, 11 мая 2023, 01:31 +03:00 от Ecology BY <ecolo...@gmail.com>:
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке https://groups.google.com/d/msgid/animals-in-cities/81205740-F87F-43B5-9CF5-79CB73270D77%40gmail.com.
Михаил Юрченко
В