L'UE se dépêche de gagner le soutien de la Belgique pour un prêt de 140 milliards d'euros à l'Ukraine
Roland Marounek
Une raison qui me semble un peu plus rationnelle que « le chef du Kremlin envoie un message sinistre etc. » pour cette soudaine épidémie de drones précisément cette semaine: le chantage de l’OTAN pour que la Belgique cède sur les avoirs russes. Le blocage répété des aéroports coûte cher. Retourner l’argument, comme on l’entend également, c’est aussi possible mais me parait moins rationnel : la Russie punirait la Belgique pour qu’elle maintienne son refus? Tous le monde sait bien certes que les Russes sont encore plus idiots que maléfiques, mais il me semble qu’ils auraient dû au contraire la choyer pour ce refus. On verra aujourd’hui, que la Belgique cède ou non : les survols de drones s’arrêteront-ils, ou se multiplieront-ils?
L'UE se dépêche de gagner le soutien de la Belgique pour un prêt de 140 milliards d'euros à l'Ukraine
[EU races to win Belgian backing for €140B Ukraine loan]
La Commission européenne tentera vendredi d'apaiser les inquiétudes de la Belgique concernant les risques juridiques et financiers liés à la réaffectation des actifs russes.
Par Bjarke Smith-Meyer, Camille
Gijs, Gregorio Sorgi et Giovanna Faggionato, Politico, 7 novembre
https://www.politico.eu/article/eu-races-to-win-belgian-backing-for-ukraine-loan/
La Commission européenne intensifie ses discussions avec le gouvernement belge afin d'obtenir un prêt crucial de 140 milliards d'euros à Kiev, alors que le temps presse et que l'Ukraine sera à court d'argent au printemps.
Cependant, le temps presse, car le Premier ministre belge Bart De Wever se concentre sur la crise budgétaire dans son pays et le Parlement européen devrait avoir son mot à dire sur le prêt de réparation, ce qui ralentirait son approbation.
La dernière série de négociations sur le prêt envisagé, qui serait garanti par les avoirs gelés de l'État russe détenus sur le sol belge, atteindra son point culminant vendredi matin, lorsque de hauts fonctionnaires des services économiques et budgétaires de la Commission tenteront de rassurer les dirigeants belges en leur affirmant que tous les risques financiers et juridiques liés au prêt sont pris en charge.
De Wever fait obstacle au méga-prêt prévu par l'UE, qui vise à donner à Kiev un répit financier de trois ans. L'Ukraine est actuellement confrontée à un déficit budgétaire d'environ 60 milliards de dollars pour les deux prochaines années, hors coût du soutien à l'armée.
Un échec obligerait les dirigeants de l'Union à se tourner vers leurs propres coffres pour soutenir la défense de Kiev contre les forces russes, au risque de laisser Kiev tomber entre les mains de Moscou. [au risque que la guerre s’arrête]
Il appartient à la Commission d'apaiser les craintes de De Wever quant au fait que la Belgique pourrait être tenue de rembourser Moscou si la guerre prenait fin, ou que les avocats du Kremlin poursuivent avec succès son gouvernement pour avoir utilisé les avoirs immobilisés, qui sont sous la tutelle du dépositaire financier Euroclear, basé à Bruxelles.
Un responsable, qui, comme d'autres dans cet article, a obtenu l'anonymat pour révéler les accords conclus lors de réunions confidentielles, a déclaré que des discussions auraient lieu dans les prochains jours à tous les niveaux, y compris au plus haut niveau.
Cependant, ces négociations interviennent alors que De Wever est confronté à une situation politique délicate dans son pays. Les partis de son gouvernement sont engagés dans des discussions tendues pour tenter de finaliser le budget du pays et tenir la promesse de la coalition de réduire les dépenses de 10 milliards d'euros.
De Wever a déclaré jeudi qu'il avait demandé au roi Philippe de Belgique de donner au gouvernement jusqu'à Noël pour conclure un accord budgétaire, après avoir manqué plusieurs échéances précédentes, et a souligné qu'il s'agissait de la dernière chance pour le gouvernement de s'entendre sur un budget.
Si la Belgique accepte, que se passera-t-il ensuite ?
Une fois les préoccupations belges satisfaites, la Commission proposera officiellement une législation sur le prêt de réparation dans les semaines à venir, selon deux responsables informés des plans.
Deux autres responsables européens informés du projet ont déclaré à POLITICO que le Parlement serait probablement également impliqué dans l'élaboration de la législation. Cela pourrait prolonger le processus et compromettre les espoirs de la Commission d'obtenir 140 milliards d'euros avant avril, date à laquelle Kiev devrait être à court d'argent.
La pression est d'autant plus forte que le soutien continu du Fonds monétaire international à l'Ukraine dépend du prêt de l'UE.
« Plus nous tardons, plus la situation deviendra difficile », a déclaré le commissaire à l'économie (letton) Valdis Dombrovskis aux journalistes à Sofia cette semaine, en marge d'une conférence. « Cela pourrait soulever des questions sur d'éventuelles solutions transitoires ou autres. Il est donc préférable d'agir rapidement. »
À titre de garantie, les Belges exigent que les gouvernements de l'UE fournissent des garanties nationales d'une valeur supérieure à 170 milliards d'euros pour le prêt, qui peuvent être versées à tout moment. De Wever souhaite également obtenir l'assurance que l'utilisation de la valeur en espèces des actifs russes serait également légale.
Les juristes de la Commission ont « évalué de manière très approfondie tous les risques juridiques ou les risques de litiges éventuels », qu'ils considèrent comme « limités », a déclaré Dombrovskis à Sofia. Il a ajouté que « dans tous les cas, les garanties fournies à la Belgique couvrent les risques financiers potentiels auxquels la Belgique pourrait être confrontée » si les avocats de Moscou poursuivaient le gouvernement.
L'objectif est que l'Union européenne fournisse des garanties nationales contre le prêt « au moins pour les deux prochaines années, qui pourraient être reprises par la garantie de l'UE » en 2028, lorsque le prochain budget septennal de l'UE entrera en vigueur, a déclaré Valdis Dombrovskis.
La tâche la plus difficile consiste à éliminer la menace de veto contre les sanctions de l'UE par les pays favorables au Kremlin, tels que la Hongrie et la Slovaquie.
La Commission envisage une échappatoire juridique qui permettrait de maintenir les avoirs de l'État russe gelés jusqu'à ce qu'il mette fin à la guerre et verse des réparations à l'Ukraine. Sinon, l'UE devra réautoriser à l'unanimité ses sanctions contre la Russie tous les six mois. Le dégel des avoirs russes obligerait Euroclear à reverser toutes les sommes sanctionnées au Kremlin.
