Pourquoi les tactiques israéliennes de contre-terrorisme ont-elles fait leur apparition au Minnesota ?
Roland Marounek
Pourquoi les tactiques israéliennes de contre-terrorisme ont-elles fait leur apparition au Minnesota ?
Un partenariat de plusieurs dizaines d'années a donné lieu à un partage des ressources et à de nombreuses formations communes entre l'ICE et le CBP, d'une part, et leurs homologues israéliens, d'autre part.
Connor Echols, 29 janvier 2026
https://responsiblestatecraft.org/israel-ice-minneapolis/
Au cours des dernières semaines, des milliers d'agents des forces de l'ordre fédérales sont descendus à Minneapolis. Des vidéos montrent des agents de l'immigration sautant de camionnettes banalisées, plaquant et aspergeant de poivre les manifestants, et brisant des vitres afin de tirer les gens de leurs voitures.
Des personnalités de l'administration Trump ont défendu cette approche en dépit d'une vive réaction locale. Lorsque des agents fédéraux ont tué un manifestant nommé Alex Pretti samedi, par exemple, la secrétaire à la sécurité intérieure Kristi Noem l'a rapidement accusé de « terrorisme intérieur ».
Pour les observateurs du conflit israélo-palestinien, ces scènes peuvent sembler étrangement familières. Cette similitude n'est peut-être pas une coïncidence.
Au cours des deux dernières décennies, les services d'immigration américains ont entretenu des relations étroites avec le gouvernement israélien. Cette collaboration s'est traduite par des voyages de hauts fonctionnaires américains chargés de l'application de la loi en Israël, par des formations conjointes pour les agents de l'immigration et par des transferts de technologie qui ont mis des moyens de surveillance sophistiqués à la disposition des services de l'immigration et des douanes (ICE). Il en résulte une fusion croissante des esprits entre les agences de sécurité d'Israël et des États-Unis.
L'objectif premier de cette collaboration est de prévenir les actes de terrorisme - un objectif nécessaire, même s'il est difficile à atteindre. Mais, alors que l'administration Trump a de plus en plus recadré sa répression de l'immigration sans papiers comme une sorte de nouvelle guerre contre le terrorisme, elle a appliqué ces tactiques antiterroristes à un nombre toujours plus grand de personnes aux États-Unis. Cette évolution, qui a suscité des réactions négatives malgré le large soutien de l'opinion publique à la lutte contre l'immigration clandestine, donne désormais aux Américains un aperçu de la manière dont l'armée israélienne opère en Cisjordanie, selon Josh Paul, qui a précédemment dirigé le bureau des transferts d'armes au département d'État.
« Les parallèles sont frappants », a déclaré Paul. « Vous avez des unités d'une force de sécurité qui sont imposées aux autorités locales, imposées à la police locale, qui s'engagent dans des points de contrôle, des détentions, y compris d'enfants [...] et qui semblent opérer largement en toute impunité. »
Une relation de deux décennies
Lorsque Bill Ayub est rentré de son voyage en Israël, il a été impressionné, mais un peu méfiant. Les logiciels de surveillance israéliens sont « un peu plus invasifs que ceux utilisés aux États-Unis » , a déclaré l' ancien shérif du comté de Ventura à Jewish Currents en 2022. Et l'usage de la force lors des arrestations a été « choquant », a déclaré Ayub. « Nous serions en prison si nous faisions quelque chose comme ça ici. »
Ayub fait partie des centaines d'officiers supérieurs des forces de l'ordre US qui, au cours des deux dernières décennies, ont visité Israël et rencontré des représentants des forces de l'ordre israéliennes avec l'aide d'organisations à but non lucratif telles que l'Anti-Defamation League (ADL) et le Jewish Institute for National Security of America (JINSA). Les informations publiques sur ces voyages, qui se concentrent sur la lutte contre le terrorisme, sont limitées. Toutefois, l'itinéraire d'une délégation de l'ADL en 2016 montre que des réunions sont prévues avec des responsables israéliens dans une prison tristement célèbre et à Hébron, une ville de Cisjordanie où règne la ségrégation.
Les informations accessibles au public montrent que des fonctionnaires de l'ICE ont participé à huit voyages de l'ADL entre 2013 et 2016. Joseph Harhay, l'actuel chef adjoint de la Customs and Border Patrol (CBP), a participé à un voyage de la JINSA en 2018.
Ces voyages financés par des fonds privés ne sont qu'une facette de la relation. L'administration Bush a créé l'ICE et la CBP en 2003, lorsqu'elle a restructuré le gouvernement fédéral à la suite des attentats du 11 septembre. Ces agences, qui font toutes deux partie du ministère de la sécurité intérieure, se sont inscrites dans le cadre des efforts déployés par l'ensemble du gouvernement pour lutter contre le terrorisme. « L'ICE a grandi avec la guerre mondiale contre le terrorisme », a déclaré Anthony Aguilar, officier de l'armée à la retraite et activiste.
Le Congrès a rapidement cherché de l'aide à l'étranger, en créant un bureau du ministère de la sécurité intérieure chargé principalement d'apprendre des responsables israéliens, selon les partisans de la législation. « Je pense que nous pouvons apprendre beaucoup des autres pays, en particulier d'Israël, qui a malheureusement une longue histoire en matière de préparation et de réponse aux attaques terroristes », a déclaré à l'époque la sénatrice Susan Collins (R-Maine).
Les agents de l'ICE et du CBP ont depuis lors noué des relations étroites avec leurs homologues israéliens, ce qui leur permet d'échanger des informations sur les tactiques et les technologies. Le DHS a organisé des conférences avec des responsables israéliens de la sécurité, tenu des séances de formation conjointes et même accordé des subventions à des agents israéliens afin qu'ils effectuent des recherches dans des domaines tels que la lutte contre l'extrémisme violent, selon un ancien haut fonctionnaire du DHS.
Ce fonctionnaire, qui a déclaré que certaines des tactiques recommandées par les responsables israéliens s'apparentaient à du profilage racial et ethnique, s'est souvenu qu'un de ses collègues s'était demandé : « Pourquoi donnons-nous des fonds à un gouvernement étranger pour ce genre de choses ? Pourquoi le ministère de la sécurité intérieure fait-il cela ? »
Les agents de l'ICE, en particulier, ont régulièrement participé à des formations aux côtés de la police israélienne, selon Aguilar, qui a déclaré avoir personnellement assisté à certaines de ces sessions au Centre national de formation urbaine d'Israël lorsqu'il servait dans l'armée. (L'ancien haut fonctionnaire du DHS a confirmé que les agents de l'ICE s'entraînaient souvent en Israël ; le DHS n'a pas répondu à une demande de commentaire).
Le transfert de technologie est un autre point important de la collaboration. Cela s'explique en partie par les liens étroits qui existent entre l'armée et le secteur des technologies de surveillance dans les deux pays. L'armée israélienne, par exemple, utilise des logiciels d'entreprises US comme le géant de la surveillance Palantir, qui travaille également avec l'ICE.
L'ICE, pour sa part, a acheté des technologies sophistiquées de piratage téléphonique à des entreprises israéliennes controversées telles que Cellebrite et Paragon. Ces outils ont aidé l'ICE à mettre en place ce que les critiques appellent un « filet » de surveillance, en recueillant des données sur une grande partie de la population étatsunienne, y compris des citoyens.
On ne sait pas si le gouvernement US a facilité ces transferts de technologies de surveillance. Mais nous savons que les autorités sont intéressées par la promotion de ce type de collaboration. Depuis 2015, le programme binational de recherche et de développement industriels (BIRD) réunit le DHS et le ministère israélien de la sécurité nationale pour « développer des technologies de pointe pour les besoins de la sécurité intérieure », selon le DHS. En 2022, l'administration Biden a lancé une autre initiative visant à promouvoir la collaboration entre le DHS et le National Cyber Directorate d'Israël.
D'autres similitudes peuvent simplement découler des relations étroites que les responsables étatsuniens et israéliens ont entretenues au fil des ans. La secrétaire au DHS, Kristi Noem, a par exemple rencontré l'année dernière le ministre israélien de la sécurité nationale, Itamar Ben Gvir, un fonctionnaire controversé qui partage l' engagement de Mme Noem en faveur d'une police rigoureuse.
Certains parallèles n'ont rien à voir avec les relations entre les États-Unis et Israël en tant que telles. L'armée israélienne, par exemple, a fait preuve d'un manque de discipline et de préparation au combat pendant la guerre à Gaza, que certains experts imputent à un entraînement insuffisant et à une augmentation rapide des appels au service actif. L'ICE a été confronté à des problèmes de discipline similaires dans le cadre de sa croissance fulgurante sous l'administration Trump, qui a augmenté le budget annuel de l'agence d'environ 200 % et a plus que doublé ses effectifs en moins d'un an pour atteindre plus de 20 000 agents. (3 000 agents de l'ICE et du CBP ont été envoyés dans le seul Minnesota).
« C'est un peu le chacun pour soi. Il est évident qu'ils n'appliquent aucune procédure opérationnelle standard », a déclaré Aguilar, qui a observé les manifestations à Minneapolis cette semaine et qui a travaillé en tant que contractant militaire à Gaza pendant la guerre. « C'est exactement comme cela que les forces de défense israéliennes opèrent à Gaza. »
Bien entendu, les scènes qui se sont déroulées à Minneapolis ont suscité une réaction que l'administration aura du mal à ignorer. En effet, le président Trump a déjà commencé à modifier son approche ces derniers jours, en rétrogradant un commandant controversé du CBP et en envoyant son tsar des frontières, Tom Homan, pour superviser les opérations dans une optique de désescalade. Trump a même changé de discours au sujet de l'assassinat de deux citoyens américains par l'ICE, qualifiant les deux incidents de « terribles ».
Mais, compte tenu de l'étendue de la collaboration américano-israélienne en matière de sécurité et de la volonté de Trump de procéder rapidement aux expulsions, le Minnesota pourrait ne pas être le dernier État à voir ce type de tactiques - et de technologies - déployées dans ses rues. « Rien de tout cela ne me surprend », a déclaré l'ancien haut fonctionnaire du DHS, ajoutant qu'ils espèrent toujours que la pression interne pourrait encourager l'administration à changer de cap. « Je suis en quelque sorte choqué que les gens ne fassent ces comparaisons que maintenant. »
