Allemagne : préparer les civils à accepter la guerre qui vient
Roland Marounek
[Pour étouffer les contestations à la guerre], "il serait nécessaire de « renforcer les structures policières par la mise en place d’unités fermées supplémentaires » ; en outre, de nouveaux pouvoirs devraient être accordés à la police militaire sur le territoire national. Une « coordination étroite et systématique entre les services de renseignement, la Bundeswehr et la police » serait indispensable" : La guerre entraîne la fascisation. Car sans cela, comment faire accepter "la « réduction niveau de prise en charge » des civils dans le système de santé, conséquence de la « nécessaire priorisation » des militaires dans l’accès aux soins médicaux" ?
Mais le fascisme ne viendra pas cette fois de figures caricaturales style AfD, Le Pen ou Viktor Orban que l’on brandit en épouvantail - mais de bon démocrates comme Merz, von der Leyen, ou le futur clone de Macron, quel que soit son nom.
La base civile de la guerre
Le gouvernement fédéral d'Allemagne travaille à créer les conditions sociales nécessaires à une mobilisation générale des forces civiles pour une éventuelle guerre contre la Russie.
https://www.german-foreign-policy.com/fr/news/detail/10454
BERLIN (de notre rédaction) – En prévision d’une éventuelle guerre, le ministre de la Défense Boris Pistorius appelle les Länder à renforcer la « cohésion sociale ». La soi-disant « défense civile » doit « suivre le rythme » de l’armée, a exigé M. Pistorius à la fin de la semaine dernière lors de la conférence des ministres de l’Intérieur. L’État et la société doivent soutenir l’armée ; la société allemande dans son ensemble doit se préparer à une guerre contre la Russie. L’Allemagne serait menacée «comme elle ne l’a plus été depuis la Seconde Guerre mondiale». L’année dernière déjà, des experts issus de l’armée, de l’État et du monde économique avaient réclamé, dans un document stratégique, « la maximisation des prestations civiles » en vue du « déploiement prévu » vers l’Est. Pour cela, il faudrait « impliquer en permanence les civils et les organisations civiles, des pompiers aux exploitants d’infrastructures critiques, dans des projets d’exercices, de formation initiale et de formation continue adaptés ». Lors d’un exercice en avril, la Bundeswehr s’est particulièrement intéressée à l’analyse de la réaction de la population face à un déploiement militaire. Berlin s’attend à des manifestations de grande ampleur en cas de mobilisation. Les experts réclament donc le renforcement des appareils répressifs.
« L’Allemagne est menacée comme jamais depuis la Seconde Guerre mondiale »
Comme l'a expliqué vendredi dernier le ministre de la Défense Boris Pistorius lors d'un "discours d'impulsion" devant la conférence des ministres de l'Intérieur de tous les Länder allemands, sans une « base civile performante », toute « force militaire reste inefficace ».[1]
« Au moins aussi importante » que « les chars, les avions ou les navires » est « la conviction des personnes dans une société » ; une coopération étroite entre civils et militaires est donc « élémentaire ». Chaque individu doit savoir quel rôle il ou elle doit jouer en cas d'urgence - dans la politique et l'État, l'économie et la société, cite-t-on le ministre. La « défense totale » est « l'expression d'une attitude » - « de la volonté commune d'assumer la responsabilité de son propre pays ».
Le nouveau service militaire et le renforcement de la réserve militaire doivent notamment contribuer à accroître la capacité opérationnelle au sein de la population. Comme l'a reconnu Pistorius, la soi-disant défense nationale et de l'Alliance est certes la mission centrale des forces armées ; cependant, la « majeure partie de la Bundeswehr » combattrait en cas de guerre « sur le flanc oriental ou dans l'Atlantique Nord » et ne serait alors « plus disponible » sur le territoire national. C'est pourquoi les plans allemands pour un éventuel conflit avec la Russie s'appuient sur place principalement sur les réservistes et les forces civiles. L'Allemagne est « le cœur logistique de l'OTAN » et, « en cas de guerre », donc « également une cible potentielle pour les ennemis », a déclaré Pistorius. Elle est « menacée comme jamais depuis la Seconde Guerre mondiale ».
Sous le signe de la guerre
Une préparation plus intensive de la population civile allemande à la guerre avait déjà été réclamée l'année dernière par des experts de l'armée, de l'État et de l'économie dans un document stratégique (le « Livre vert ZMZ 4.0 »).Ils déploraient alors « une connaissance et une disposition, souvent en perte de vitesse, à assumer ses propres obligations civiles dans le cadre de la défense nationale ».
Dans le même temps, ils ont rappelé la loi fédérale sur les prestations (Bundesleistungsgesetz), qui, depuis 1956, autorise les « autorités publiques » à recourir de manière contraignante aux « ressources et services » des entreprises et des « particuliers » en cas de « crise nationale ou de situation de défense ».
Il était également indiqué que les citoyens n’étaient pas encore « suffisamment préparés », sur le plan du débat public, à la « réduction » -par exemple - du « niveau de prise en charge » des civils dans le système de santé, conséquence de la « nécessaire priorisation » des militaires dans l’accès aux soins médicaux.
Après des années de "retenue", il s'agit désormais d'accomplir des « tâches extraordinairement exigeantes » - « sous les auspices d'une guerre possible imposée de l'extérieur ».[2]
Scénario : Mobilisation 2030
À l'époque, les experts avaient décrit en détail un scénario d'avenir pour l'année 2030. Selon ce scénario, la guerre en Ukraine serait gelée. La Russie aurait retiré ses troupes. L'Allemagne et l'OTAN profiteraient de la reprise par Moscou de l'exercice militaire ZAPAD pour déployer des effectifs importants à la frontière occidentale de la Russie. Dans ce contexte, « le gouvernement fédéral, le Bundestag et l’OTAN […] s’accordent à ne pas déclarer l’état d’alerte afin de ne pas fournir à la Russie un prétexte à l’escalade ».
Dès le début, la Bundeswehr serait « tributaire d’un soutien civil massif » pour accompagner le mouvement des troupes de l’OTAN à travers l’Allemagne. Elle mobilise donc des réservistes et des forces de protection civile et « demande » à l’État fédéral, aux Länder et aux communes un « soutien actif ».
Dès le début, la Bundeswehr déploie « environ 30 000 » soldats, y compris des unités spéciales et des formations néerlandaises intégrées, en Lituanie.[3] Environ deux semaines plus tard, le « déploiement massif de formations de l’OTAN » vers le « flanc est de l’Alliance, avec des itinéraires traversant la République fédérale d’Allemagne, pour un effectif total d’environ 80 000 » soldats, commencerait alors. En cas d’intervention de l’Alliance, les plans de l’OTAN prévoient que « jusqu’à 800 000 militaires » soient « déployés d’ouest en est » avec leurs véhicules.
Parmi les difficultés à surmonter figure notamment la recherche de biens immobiliers civils adaptés afin de pouvoir aménager un nombre suffisant d’aires de repos pour les militaires « sur chaque itinéraire envisageable ».[4]
Exercice de déploiement
Comment assurer la sécurité du déploiement de l'OTAN en direction de la Russie alors qu'« il n'y a plus de ressources de la Bundeswehr disponibles » – les troupes étant déjà entièrement mobilisées sur le flanc est ? C'est ce à quoi se sont préparés les commandements régionaux de Hesse et de Thuringe en avril, lors d'un exercice militaire interrégional. Outre la Bundeswehr, cet exercice a réuni des unités US, deux districts, la police, les pompiers et des « prestataires de services civils ».
Dans le cadre de l’« exercice de déploiement » HETHEX 2026, tous les participants ont œuvré à renforcer la coordination entre l’armée, la police et les civils, d’une part, et les autorités civiles et administrations – du niveau fédéral au niveau communal en passant par les Länder –, d’autre part, afin de les intégrer dans la coopération civilo-militaire. Selon la Bundeswehr, les « points de liaison des forces armées » avec les civils et les organisations civiles sont assurés par des réservistes au sein des commandements de liaison régionaux et départementaux. Ceux-ci seraient « étroitement impliqués dans les processus des cellules de gestion des catastrophes » et connaîtraient « leurs interlocuteurs » – « fidèles à la devise : connaître les visages en cas de crise ».
L’exercice HETHEX 2026 s’est déroulé « dans un environnement réel », a souligné le commandant responsable. Selon la Bundeswehr, « la visibilité auprès de la population […] a notamment constitué un élément important de l’exercice », afin de pouvoir « évaluer de manière authentique les réactions des citoyens ».[5]
Étouffer dans l'œuf
Dans l'hypothèse d'une mobilisation effective, les auteurs du livre vert ZMZ 4.0 avaient tablé l'année dernière sur une large résistance de la population. Selon ce scénario, à la suite de « campagnes massives sur les réseaux sociaux », « des militants pour la paix et des opposants à l’OTAN, tant de gauche que de droite », auraient appelé à « des manifestations et à des blocages de ponts et de postes-frontières afin d’empêcher une guerre avec la Russie ».
Dans le secteur des infrastructures, des grèves éclateraient partout. Les manifestants bloqueraient les postes-frontières, les itinéraires de marche, les aires de repos militaires et les nœuds logistiques. En outre, le long des itinéraires de marche, on assisterait à une « escalade des manifestations » et à des « actes de sabotage » visant les infrastructures. Un « groupe autonome de gauche inconnu » revendique des « incendies criminels visant des armoires électriques de la Deutsche Bahn » – « comparable aux blocages de Gorleben ».
Des « mesures politiques préventives » permettraient toutefois d‘ « étouffer ces actions dans l’œuf » ; cela vaut également pour la « vulnérabilité » de la population « face à la propagande ». Il serait nécessaire de « renforcer les structures policières par la mise en place d’unités fermées supplémentaires » ; en outre, de nouveaux pouvoirs devraient être accordés à la police militaire (« Feldjäger ») sur le territoire national. Une « coordination étroite et systématique entre les services de renseignement, la Bundeswehr et la police » serait indispensable.[6]
[1] Lara Finke: „Ohne eine leistungsfähige zivile Basis bleibt militärische Stärke wirkungslos“ [« Sans une base civile performante, la puissance militaire reste sans effet »]. bmvg.de 19.06.2026.
[2] Sandra Bubendorfer-Licht, Leon Eckert, André Hahn, Günter Krings, Ingo Schäfer (Hg.): Grünbuch ZMZ 4.0. Zivil-Militärische Zusammenarbeit 4.0 im militärischen Krisenfall. Eine Situationsbeschreibung, Analyse und Handlungsempfehlungen. [ Livre vert ZMZ 4.0. Coopération civilo-militaire 4.0 en cas de crise militaire. Description de la situation, analyse et recommandations d’action.] Berlin, Januar 2025. Voir à ce sujet Les civils en temps de guerre (I) et Zivilisten im Krieg (II) [« Les civils en temps de guerre (II) »].
[3] Voir à ce sujet Neue Macht, neue Truppen [« Nouveau pouvoir, nouvelles troupes »].
[4] Sandra Bubendorfer-Licht, Leon Eckert, André Hahn, Günter Krings, Ingo Schäfer (Hg.): Grünbuch ZMZ 4.0. Zivil-Militärische Zusammenarbeit 4.0 im militärischen Krisenfall. Eine Situationsbeschreibung, Analyse und Handlungsempfehlungen. [ Livre vert ZMZ 4.0. Coopération civilo-militaire 4.0 en cas de crise militaire. Description de la situation, analyse et recommandations d’action.] Berlin, Januar 2025.
[5] HETHEX 2026: Hessen und Thüringen üben die Versorgung durchmarschierender Truppen [la Hesse et la Thuringe s’entraînent à l’approvisionnement des troupes en marche]. bundeswehr.de 30.04.2026.
[6] Sandra Bubendorfer-Licht, Leon Eckert, André Hahn, Günter Krings, Ingo Schäfer (Hg.): Grünbuch ZMZ 4.0. Zivil-Militärische Zusammenarbeit 4.0 im militärischen Krisenfall. Eine Situationsbeschreibung, Analyse und Handlungsempfehlungen. [ Livre vert ZMZ 4.0. Coopération civilo-militaire 4.0 en cas de crise militaire. Description de la situation, analyse et recommandations d’action.] Berlin, Januar 2025.
