YRD.DOÇ.1.DERECE 4200 EK GÖSTERGE

[sevki yılmaz güven]

Yardımcı Doçent Birinci Dereceye Yükselebilir MI? 2914 sayılı Yüksek Öğretim Personal Kanunu'nun ek göstergeleri düzenleyen bölümünde, yardımcı doçentlerin kadro dereceleri 3-5 arası olarak belirlenmiştir. Ayrıca, 78 sayılı KHK gereğince 3'üncü dereceden yukarı yardımcı doçent kadrosu ihdas edilmediği için, yardımcı doçentlerin, işgal ettikleri kadro itibariyle 1 ve 2'nci dereceli kadrolara yükselmeleri mümkün değildir. Ancak, bu kanunun 20'nci maddesinde, kanunda hüküm bulunmayan hallerde 657 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir. 657 sayılı Kanun'un, "Kadrosuzluk Sebebiyle Derece Yükselmesi Yapamayanların Aylıkları"nı düzenleyen 67'nci maddesinde; "Diğer şartları taşımakla birlikte üst derecelerde kadro olmadığı için derece yükselmesi yapamayan memurların kazanılmış hak aylıkları, öğrenim durumları itibariyle yükselebilecekleri dereceyi aşmamak şartıyla işgal etmekte oldukları kadroların üst derecelerine yükseltilir" hükmü, geçici 33'üncü maddesinde ise; "67'nci madde uyarınca, diğer şartları taşımakla birlikte üst derecelerde kadro olmadığı için derece yükselmesi yapamamış olan memurlardan öğrenim durumları ve bulundukları derece ve kademelerdeki çalışma süreleri itibarıyla birden fazla üst derecelere yükselebilecek durumda olanların kazanılmış hak aylıkları, 1.1.2002 tarihinden itibaren, kademe ilerlemelerine müstehak oldukları tarih itibarıyla ve her yıl azami bir derece uygulanmak suretiyle yükseltilir" hükmü yer almaktadır. Sonuç olarak, yardımcı doçentler hakkında, 657 sayılı Kanun'un 67 ve geçici 33'üncü maddelerinin uygulanarak, kazanılmış hak aylık derece ve kademelerinin (kadro derecelerinin değil) 1'inci dereceye kadar yükseltilmesi mümkündür. Ayrıca, şunu DA belirtmek gerekir ki, Yardımcı doçentlerin 1'inci dereceli bir kadroya atanmalarının çok fazla bir getirisi de olmayacaktır. Çünkü, yardımcı doçentlere ödenen maaş unsurları arasında yer Alan ek göstergeler, ek ders ücretleri ve üniversite ödeneği, unvanlara göre belirlenmektedir. Kaynak: memurlar.net 1.derecenin getirisi olması için, yrd.doçentler 1. Dereceye atanacaklar AMA, ek göstergelerinin de 4200 olması gerekir. Mademki profesörlerin ek göstergesi, doçentten faklı ve fazla, doçentinkide yrd.doçentten farklı ve fazla. O ZAMAN; yrd.doçentinkide, öğretim görevlisinden ve okutmandan farklı ve fazla olmalıdır. Çünkü; yrd.doçent kariyer yapmıştır. Hukuk bunu gerektirir !

[ali kaygisiz]

Şevki bey hocam;
 
hakimin birisi mahkeme kararına serh koymuş. 2914 sayılı yasanın yeterli olduğunu ayrıca 657 ye bakılmasına gerek olmadığını ifade etmiş.
ayrıca bu konu idare mahkemesinde y.doc.dr lehine iken danıştayda temyizde bozulmuş.
 
 
işin özu : yasa değişmeden sorun çözulmeyecek
 
selam ve sevgilerimle

 

Dairesi Karar Yılı Karar No Esas Yılı Esas No Karar Tarihi SEKİZİNCİ DAİRE 2005 552 2004 1141 09/02/2005

KARAR METNİ

YRD.DOÇ.OLAN DAVACININ 631 SAYILI KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMEDEN YARARLANDIRILARAK, DERECESİNİN YÜKSELTİLMESİNİN, 2914 SAYILI YASAYA EKLİ EK GÖSTERGE CETVELLERİ UYARINCA MÜMKÜN OLMADĞI HK.< Temyiz İsteminde Bulunan : Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü - SİVAS Vekili : Av. ... Karşı Taraf : ... İstemin Özeti : Cumhuriyet Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulunda yardımcı doçent olarak görev yapan davacının, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameden yararlandırılarak, derecesinin yükseltilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin Rektörlüğün ? gün ve ? sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; 2914 sayılı Yasanın 20. maddesinde, bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Yasa ile 657 sayılı Yasa hükümlerinin uygulanacağı, 2547 sayılı Yasanın 62. maddesinde de, üniversite öğretim elemanları ve üst kuruluşları ile üniversitelerdeki memur ve diğer görevlilerin özlük hakları için bu Kanunun, bu Kanunda belirtilmeyen hususlar için de genel hükümlerin uygulanacağının belirtildiği, 631 sayılı K.H.K.nın 9. maddesi ve 657 sayılı Yasaya eklenen geçici madde ile de, 63. ve 67. madde uyarınca diğer şartları taşımakla birlikte üst derecelerde kadro olmadığı için derece yükselmesi yapamamış memurlardan öğrenim durumları ve bulundukları derece ve kademelerdeki çalışma süreleri itibariyle birden fazla üst derecelere yükselebilecek durumda olanların kazanılmış hak aylıklarının 01.01.2002 tarihinden itibaren kademe ilerlemesine müstahak oldukları tarih itibariyle ve her yıl azami bir derece uygulanmak suretiyle yükseltilmesinin amaçlanmış olması nedeniyle davacının anılan düzenlemeden yararlandırılmamasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemi iptal eden Sivas İdare Mahkemesinin 31.12.2003 gün ve E:2003/1142, K:2003/1368 sayılı kararının, hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Yasanın 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir. Savunmanın Özeti : Yanıt verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Gülşen A.PEHLİVAN Düşüncesi : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Radiye TİRYAKİ'nin Düşüncesi : Cumhuriyet Üniversitesinde yardımcı doçent olan davacının, 631 sayılı KHK'den yararlandırılarak, derecesinin yükseltilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin davalı idare işlemini iptal eden idare mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun3.maddesinde öğretim elemanlarının sınıfları ile başlangıç dereceleri ayrı ayrı gösterilmiş, 7.maddesinde de, öğretim elemanlarının, yükseldikleri derecede ayni ünvanlı boş bir kadronun bulunması, derecesi içinde en az üç yıl bulunmuş ve bu derecenin 3.kademe aylığını bir yıl fiilen almış olması ve bu süre içinde olumlu sicil almış bulunmaları şartıyla bir üst dereceye yükseltilebilecekleri hükümleri yer almıştır. Ayrıca 2914 sayılı Yasaya ekli Ek Gösterge cetvellerinde, yardımcı doçentlerin dereceleri 3 ve 5 olarak gösterilmiş, Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında 78 sayılı KHK'ye ekli çeşitli üniversitelere tahsis edilen kadroları gösterir cetvellerde de 3.derecenin üstünde tahsis edilmiş yardımcı doçent kadrosunun bulunmadığı anlaşılmaktadır. 2914 sayılı Kanunun aktarılan maddelerinde ünvanlı kadroların derece yükselmelerinin ne şekilde yapılacağı ve başlangıç derecesi açıkca düzenlenmiş, ünvana bağlı kadronun değişmemesi halinde kademe ilerlemesi imkanı getirilmiştir. Bu durumda artık "Kanunda hüküm bulunmayan bir halden sözedilme imkanı bulunmadığından, 657 sayılı Yasa hükümlerinin kıyasen uygulanma olanağı bulunmadığı cihetle, aksi görüşle davayı reddeden idare mahkemesi kararında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle mahkeme kararının bozulması gerekeceği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü : Uyuşmazlık; Cumhuriyet Üniversitesi Sağlık Hizmetleri Meslek Yüksekokulunda yardımcı doçent olarak görev yapan davacının, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameden yararlandırılarak, derecesinin yükseltilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin davalı Rektörlüğün 26.09.2003 günlü ve 1918 sayılı işleminin iptali isteminden doğmuştur. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 3. maddesinde; "Bu kanuna tabi öğretim elemanlarının sınıfları ile başlangıç dereceleri aşağıda gösterilmiştir. A) Öğretim üyeleri sınıfı; Bu sınıf profesörler, doçentler ve yardımcı doçentlerden oluşur. a) Profesörler, profesör kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaşından itibaren birinci derecenin, b) Doçentler, doçent kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaşından itibaren üçüncü derecenin, c) Yardımcı doçentler, yardımcı doçent kadrosuna atandıkları tarihi izleyen aybaşından itibaren beşinci derecenin, ilk kademe aylığını alırlar, Yukarıdaki (a), (b) ve (c) bentlerine göre üst dereceye atananlar bu dereceleri kazanılmış hak olarak aldıktan sonra geçirecekleri her yıl için bir kademe ilerlemesinden yararlanırlar," hükmü yer almıştır. Aynı Yasanın derece yükselmesi başlıklı 7. maddesinde de; "öğretim elemanları; a) Yükseldikleri derecede aynı unvanlı boş bir kadronun bulunması, b) Derecesi içinde en az üç yıl bulunmuş ve bu derecenin üçüncü kademe aylığını bir yıl fiilen almış olmaları, c) Bu süre içinde olumlu sicil almış bulunmaları şartıyla bir üst dereceye yükseltilebilirler" hükümlerine yer verilmiştir. 2914 sayılı Yasaya ekli Ek Gösterge Cetvellerinde de, yardımcı doçentlerin dereceleri 3-5 olarak gösterilmiş; Yükseköğretim Kurumları Öğretim Elemanlarının Kadroları Hakkında 78 Nolu Kanun Hükmünde Kararnameye ekli çeşitli üniversitelere tahsis edilen kadroları gösterir cetvellerde de 3. derecenin üstünde tahsis edilmiş yardımcı doçent kadroları yer almıştır. Olayda, yardımcı doçent kadrosunda bulunan davacının 3. derecenin 8. kademesinde olduğu, 631 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameden yararlandırılıp derece yükselmesi yaparak, 1. dereceyi talep etmesi nedeniyle uyuşmazlığın doğduğu anlaşılmaktadır. 2914 sayılı Yasanın yardımcı doçentlerin de aralarında bulunduğu öğretim elemanlarının derece yükselmesini de düzenleyen özel Yasa hükmünde olduğu açık olup, davacının öncelikli olarak tabi olduğu Yasa 2914 sayılı Yasadır. Bu Yasanın 3. ve 7. maddelerinde de yardımcı doçent, doçent ve profesör kadroları için kadro dereceleri ayrı ayrı gösterilmiş, derece yükselmelerinin ne şekilde olacağı açıklanmış, unvanlı kadroların başlangıç derecesi (bir üst unvanın alt sınırı şeklinde ) açıkca düzenlenmiş ve unvana bağlı kadronun değişmemesi halinde kademe ilerlemesi imkanı da getirilmiştir. Artık "Kanunda hüküm bulunmayan bir hal"den sözedilmesi mümkün olmadığından 657 sayılı Yasa hükümlerinin kıyasen uygulanması söz konusu olamaz. Bu durumda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından aksi yöndeki idare mahkemesi kararında isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle Sivas İdare Mahkemesi kararının bozulmasına ve dosyanın yeniden karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine 09.02.2005 gününde oybirliği ile karar verildi. BŞ/Aİ

---

Windows Live™ ile e-posta kutunuzdaki işlevlerin çok ötesine geçin. Diğer Windows Live™ özelliklerine göz atın.