Para eso hay un marco legal ahora, el de las Alianzas público - privadas APP. Adjunto documento.
Saludos
On Fri, 12 Aug 2011 09:03:24 -0500, Fernando Luyo wrote:
Amigos del foro
Efectivamente, cuando una entidad publica tiene afectados en uso predios (terrenos) de propiedad estatal y ésta no cumple con utilizarlo para los fines por los cuales se le entrego el predio, el Estado puede revertirlo y entregarlos a otra entidad u organizacion privada, previa sustentacion (tecnica y economica) del proyecto que deseen realizar.
La superintendencia nacional de bienes estatales - www.sbn.gob.pe tiene la administraicion de todos los bienes del estado, asi como su adecuado uso. si hay alguien a donde acudir para ver este caso es a esa institucion.
saludos
Fernando Luyo
Ingeniero Agricola
www.solucionesgeomaticas.comEl 11 de agosto de 2011 22:06, Jorge Vallejo Salazar <jvalle...@yahoo.com> escribió:
Estimados amigos del foro:No les parece que si el estado no puede manejar las estaciones, ¿por qué no darlo en administración ó sesión en uso a una institución como la APIA, que alberga a ingenieros de todas las porfesiones agrarias? u otra que crean conveniente?Les dejo esa iniciativa.Ing. Agr. Jorge Vallejo Salazar
--- El mar, 8/9/11, Alexander Grobman <alexande...@gmail.com> escribió:
De: Alexander Grobman <alexande...@gmail.com>
Asunto: Re: [GA] PRONUNCIAMIENTOSOBRE LA REDUCCION DE LOS TERRENOS EXPERIMENTALES Y LA INTENCION DE DESAPARECER LA ESTACION EXPERIMENTAL AGRARIA CANAAN DEL INIA DE AYACUCHO [SEC=UNCLASSIFIED]
A: "Miguel Angel Vallejos" <vallejos_m...@yahoo.es>
Cc: "HENVER NAVARRO" <migue...@hotmail.com>, "agronegoc...@googlegroups.com" <agronegoc...@googlegroups.com>, "Jorge Mayer" <J.M...@grdc.com.au>
Fecha: martes, 9 de agosto de 2011, 12:45 pm
La investigación agraria en el Perú ha sido rebajada de categoría y se le ha ido recortando presupuesto gradualmente, con ciertos altibajos, desde la época de oro del período 1980-83 en que armamos un financiamiento del INIPA - que contaba con divisiones de investigación, extensión y mercadeo rural - de 212 millones de dolares, a menos de 1/20 de ese presupuesto hoy en día. La visión de algunos gobiernos era que la investigación podía postergarse y lo que se necesitaba era apagar incendios. A pesar de ello, las variedades de papa y arroz, los frutales que exportamos,el cacao, café, etc, todos son resultados de investigación previa en el INIA. Incluso hasta el nombre de investigación suena mal hoy día y se le ha cambiado al INIA la parte de su nombre de investigación a Innovación, que en los oidos de algunos suena mejor. Pero no hay innovación sin investigación y la innovación es el resultado final de adopción de tecnología resultante de acciones de investigación , seguidas por extensión (o capacitación o información).
En cuanto a la información de Jorge Meyer y su pedido que acojo como mío propio, puedo adelantar lo siguiente. En los tres meses que actué como asesor del Ministro de Agricultura Ing. Rafael Quevedo, entre otras actividades, tuve su representación para acudir a la Conferencia del Órgano de Gobierno del Tratado Internacional de Recursos Fitogenéticos,para la Alimentación y la Agricultura, a los niveles de Ministros y de representantes técnicos. Con el apoyo del INIA, preparamos una decisión del Gobierno del Perú de crear un Centro Andino de Recursos Fitogenéticos, que tuvo gran acogida en el TIRFAA y allí ha sido oficializado. Hice los contactos iniciales para su financiamiento. Los cambios ministeriales suspendieron esas tratativas. El proyecto, que puede y debe ser levantado y financiado incluye realizar colecciones de todas las especies útiles para la agricultura y la alimentación dentro de los objetivos del TIRFAA y sería parte del mismo. Se realizaría igualmente su conservación in situ y ex situ, su documentación y estudios de definición de las variedades colectadas en sus aspectos morfológicos, fisiológicas, químicos y genéticos previas a su utilización. Se incluirán no solo las especies principales nativAS SINO AQUELLAS HUÉRFANAS O POCO ESTUDIADAS.
Los primeros pasos ya han sido dados. Hay que proseguir con ellos en este gobierno y no parar porque fueron iniciados en un gobierno anterior.
Alexander Grobman
Como fundador y primer Jefe del actual INIA, demando que las actuales autoridades reconsideren el bajo sitial en que se ha dejado a la investigación y asuman la responsabilidad de potenciar al INIA en todos los aspectos, incluyendo su presupuesto.
2011/8/9 Miguel Angel Vallejos <vallejos_m...@yahoo.es>
El Perú tiene que invertir ó apoyar nuevamente en verdaderas Estaciones Experimentales y por ejemplo, obtener el apoyo USDA para implementarlas a todo nivel en el país. De otra manera sólo somos líricos sobrevivientes a las que habían en la década de los 60. La inversión Público-Privada tienen un nuevo rol que cumplir y vincularse con lo más refinado de la investigación mundial. Institutos de la papa por doquier. Institutos de cultivos nativos igual. Esa debe ser nuestra mejor contribución.No sólo derramar lágrimas cuando nos damos cuenta que tenemos madre, pero muerta. Celosos guardianes de osamentas, añadiría.El Perú cuenta con gente valiosísima y es su hora.AtentamenteMiguel Vallejos
--- El lun, 8/8/11, Jorge Mayer <J.M...@grdc.com.au> escribió:
De: Jorge Mayer <J.M...@grdc.com.au>
Asunto: RE: [GA] PRONUNCIAMIENTOSOBRE LA REDUCCION DE LOS TERRENOS EXPERIMENTALES Y LA INTENCION DE DESAPARECER LA ESTACION EXPERIMENTAL AGRARIA CANAAN DEL INIA DE AYACUCHO [SEC=UNCLASSIFIED]
Para: "HENVER NAVARRO" <migue...@hotmail.com>, "agronegoc...@googlegroups.com" <agronegoc...@googlegroups.com>
Fecha: lunes, 8 de agosto, 2011 21:28
Estimados foristasQue podemos hacer como grupo, no oficialmente asociado pero sí unidos por el interés en la agricultura peruana, para evitar que este tipo de cosas siga sucediendo. Cuando la integración regional y nacional más que nunca necesita del apoyo al desarrollo de la agricultura, no puede ser que los centros experimentales locales, tan importantes para el contacto directo entre los agricultores y las nuevas tecnologías así como una vía de acceso a germoplasma con adaptaciones específicas, vayan desapareciendo paulatina e irreversiblemente.Es un hecho que el INIA como entidad no cuenta con el apoyo gubernamental que una entidad responsable del desarrollo agrícola del país merece, pero si dejamos que su patrimonio sea corroido aún más allá, no habrá sustancia que salvar el día que algún gobierno le ponga más atención a esta institución.En el 2004 hice una revisión con algunas visitas de las colecciones de germoplasma de cultivos peruanos en centros del INIA. La gran parte estaba en un estado deplorable de mantenimiento y caracterización, pudiendo tildar de inútiles a la mayoría de accesiones para su uso futuro.Tanto se habla de la gran biodiversidad peruana, pero a la hora de cuidarla y caracterizarla nadie pone el hombro ni el billete. Como dicen por allí, es como tener madre, pero muerta. Fue una tristeza ver, por ejemplo, especies netamente peruanas, representadas por un mínimo número de accesiones mal mantenidas y sin datos de pasaporte apropiados.Y cuando el Perú quiere acceso a muchas de estas especies hacia dónde se dirije? Pues a colecciones internacionales bien llevadas, como la de USDA, quienes siempre están dispuestos a mandar las accesiones que se les solicite. Estas colecciones contienen accesiones únicas, que en muchos casos ya no se encuentran en ninguno de los países de origen, ya que los supuestos dueños se han encargado personalmente de destruir los habitats de estas especies.Por eso hay que pensarlo muy bien, antes de ponerle trabas a otros para que tengan acceso a especies nativas. Si no vamos a trabajar en ellas, ni cuidarlas, ni caracterizarlas, ni utilizarlas en mejoramiento, es preferible que cualquier otro interesado lo haga por nosotros. Al final por lo menos tendremos acceso a la información, a germoplasma mejorado, a rasgos agronómicos de interés, etc.No es que quiera promover la biopiratería ni mucho menos. Lo que quiero es llamar la atención a la posición que estamos tomando como estado, que es la del perro del hortelano, que no come ni deja comer.Quisiera ver un INIA fuerte en términos técnicos, libre de las influencias políticas, trabajando hombro a hombro con los agricultores para un Perú mejor. Supongo que en eso concordamos todos en este foro y sólo estoy llevando más agua al molino.SaludosJorge----------------------------------------------------------------------------
Jorge E Mayer, PhD MIP (Law)
Manager Germplasm Enhancement || Grains Research & Development Corporation (GRDC)
PO Box 5367, Kingston 2604 ACT, Australia
T +61 (2) 6166-4554 || M +61 (428) 637-642 || E j.m...@grdc.com.au || W www.grdc.com.auFrom: agronegoc...@googlegroups.com [mailto:agronegoc...@googlegroups.com] On Behalf Of HENVER NAVARRO
Sent: Saturday, 30 July 2011 12:20 AM
To: agronegoc...@googlegroups.com
Subject: [GA] PRONUNCIAMIENTOSOBRE LA REDUCCION DE LOS TERRENOS EXPERIMENTALES Y LA INTENCION DE DESAPARECER LA ESTACION EXPERIMENTAL AGRARIA CANAAN DEL INIA DE AYACUCHOESTA EN ARCHIVO ADJUNTO
HENVER MIGUEL NAVARRO ROMERO
CIP: 105963
Cel: 980281790 RPM: #592743
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----- Mensaje reenviado -----
De: Jorge Roca Tavella <j25r...@yahoo.com>
Para: Angel Manero - Agro <ama...@agro.pe>
Enviado: Viernes, agosto 12, 2011 6:55 P.M.
Asunto: Re: Fwd: Re: [GA] PRONUNCIAMIENTOSOBRE LA REDUCCION DE LOS TERRENOS EXPERIMENTALESRecuerdo que hace un buen tiempo se decidió que la investigación en manos del estado era un fracaso y se quizo o intento establecer una alianza con el sector privado, poniendo las estaciones experimentales o parte de sus predios en manos de la Fundación Perú o de algunas otras instituciones, lo que devino en que algunas estaciones como la de "Vista Florida" y la de Tarapoto perdieran patrimonio. Fracaso la idea que todas las estaciones pasaran bajo estas administraciones. Escuche que algún director del INIA cedió patrimonio de la institución a la Fundación pues él tenia intereses en ella. No se mayor detalles al respecto pero seguro alguien puede refrescarnos dichas experiencias y si hubo algo positivo de las mismas.Jorge Roca
De: Angel Manero - Agro <ama...@agro.pe>
Para: Agronegociosenperu <agronegoc...@googlegroups.com>
Enviado: Viernes, agosto 12, 2011 9:37 A.M.
Asunto: Fwd: Re: [GA] PRONUNCIAMIENTOSOBRE LA REDUCCION DE LOS TERRENOS EXPERIMENTALES
Estimado forenses,
El experimento de Absalón Vázquez se inspiró en la iniciativa de mi padre, Enrique Lozada Casapía, quien formó el “Centro Hortofrutícola de Zonas Aridas” (CHOFZAR), en 1992, como una asociación público privada (agricultores, agroindustria, universidades y Fundeagro) para realizar la tan necesitada investigación agraria. Consiguió que el INIA le transfiriera a CHOFZAR la prácticamente abandonada estación experimental de Santa Rita (en la pampa de Siguas, Arequipa). Poco después, y en forma similar, se formó “Fundación La Joya”, que obtuvo la cesión de la estación experimental “San Camilo”. Luego vendría la formación de “Fundación Perú”, para que manejara las principales estaciones experimentales del INIA en una modalidad similar. En menos de dos años, los convenios de cesión en uso de las estaciones arequipeñas fueron unilateralmente anulados, y las estaciones experimentales cedidas a grupos económicos particulares, que ejercieron gran influencia para conseguirlas.
Hoy en día, la estación experimental de Santa Rita está alquilada a DANPER, y la estación San Camilo está alquilada a AGROINCA, ambas dedicadas a la explotación comercial. En ambos casos, con contratos de alquiler no transparentes, decididos en Lima, de espaldas a los agricultores y empresas locales.
Creo que el modelo de conducción de las estaciones de investigación a cargo de entidades público privadas es acertado, cuando existen las condiciones de madurez institucional. Evidentemente, los Gobiernos Regionales deberían tener un rol mucho más decidido en estos temas.
Cordialmente,
Carlos Lozada
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Versión: 10.0.1392 / Base de datos de virus: 1520/3831 - Fecha de la versión:
13/08/2011
Lo cierto es que todos los gobiernos pasados han visto a la investigación como un gasto y no como una inversión; y el gobierno aprista completó el cuadro convirtiendo al INIA en una beneficencia de empleos a compañeros, sean o no especialistas.
Vista así la investigación, el gobierno de Fujimori quiso reducir el gasto pasando las EE´s al sector privado, con la ingenua pretensión que el empresariado organizado asumiría el papel que le corresponde al Estado en el desarrollo y promoción de las tecnologías que requiere la agricultura, fundamentalmente mediana y pequeña. Tuve la oportunidad de vivir esa experiencia muy de cerca desde mi posición de director nacional de uno de los programas de investigación. Como tal, junto a otros directores acompañados por el Jefe de INIA de ese entonces, tuvimos la oportunidad de conversar con el entonces Ministro Absalón Vasquez, tratando de convencerlo de que el modelo no funcionaría, aduciendo que hasta en los mismos EEUU, Brasil Argentina y en un sin número de países, el Estado solventa importantes programas nacionales de investigación; por otro lado, lo invitábamos a mirar las experiencias privadas de aquella época; tales como las Asociaciones de agricultores de Ica y la de Cañete, que hacían esfuerzos en investigación adaptativa, pero que distaba mucho de la investigación que requería el país. Fuimos escuchados, pero ya “todo estaba decidido”, se entregarían en el más breve plazo a asociaciones privadas.
Las asociaciones en toda la costa se organizaron, en tiempo record, movidas más por el interés de recibir los bienes, las tierras y el apoyo económico que ofrecía el gobierno (primer gran error). Las EE’s fueron entregadas con todos sus bienes y recursos (insumos, semillas, productos de campo, agroquímicos y germoplasma, animal y vegetal). En el caso de la EE Vista Florida, fue entregada al Instituto de Desarrollo Agrario de Lambayeque, con no menos de 200 mil dólares en bolsas se azúcar, agroquímicos y semillas. No obstante este apoyo inicial importante, y los esfuerzos sinceros de todos su personal, el IDAL no pudo sostener la investigación, principalmente adaptativa y en el cultivo de arroz, con los ingresos que generaba.
Las otras EE, con menos recursos que Vista Florida, tuvieron un final muy anticipado y más dramatismo por la pérdida de inventarios y recursos genéticos (animales y plantas) que jamás podrán recuperarse. Finalmente la mayoría de EE’s fueron recuperadas, después de 10 años, con mucho instrumental inutilizado y obsoleto por falta de personal especializado y recursos económicos; con mucho germoplasma perdido; sin personal de investigación y con más de 20 años de retroceso, que difícilmente podrán ser recuperados sin el apoyo decido del Estado. De todas estas lamentables pérdidas, nadie ha respondido, lo que sí hizo el gobierno aprista fue reponer a decenas de investigadores y técnicos (algunos renunciantes y otros despedidos por el gobierno de Fujimori), un poco desactualizados por haber estado desempeñando otras funciones. Ojalá nunca más se vuelvan a repetir semejantes barbaridades y de una vez por todas el Estado, con este gobierno, asuma el rol que le corresponde en materia de ciencia y tecnología.
En la situación actual, con empresas agro-exportadoras fuertes, compitiendo duramente en el mercado internacional, existen todas las condiciones necesarias para promover, vía fondos concursables, programas de investigación público-privados, pero el INIA, debidamente reestructurado y fortalecido, debería poner los cuadros capacitados para gestar y desarrollar investigaciones con este tipo de alianzas.
La situación actual también exige un INIA articulado con las Universidad y los programa privados de investigación. Los fondos concursables para investigaciones básicas y aplicadas -que actualmente no existen- deberían retomarse con un porcentaje del canon minero y con parte de los impuestos del sector agro-exportador. El INIA, debería tener un director nombrado por al menos cinco años y elegido por concurso público; dejar de ser una beneficencia y ser evaluado anualmente para elevar su nivel científico y eficiencia productiva.
Saludos
Ángel Valladolid
Estimado Ing. Valladolid,
Concuerdo con usted en la motivación de las asociaciones que se formaron para recibir las estaciones. El modelo de EE gestionadas por el sector privado, inaugurado por CHOFZAR en Arequipa, no estaba pensado para ser aplicado en todas las EE’s. Si el Estado no está en condiciones de financiar un sistema de investigación público que ocupe todas sus EE’s, bien podría adscribir algunas a instituciones privadas bien montadas y monitoreadas. En todo caso estarían mucho mejor utilizadas de lo que están ahora, alquiladas como chacras a empresas que “graciosamente” consiguieron el favor de las autoridades de turno. De hecho, INIA no necesita todas las EE’s que tiene, ya que varias de ellas se encuentran en los mismos pisos agroecológicos.
Por otro lado, permítame decirle que la EE de Santa Rita fue entregada inicialmente a CHOFZAR en estado calamitoso. El único germoplasma fueron 2 TM de semilla de avena “Vilcanota”, que ni siquiera estaba registrada. No sé la situación de otras EE’s, pero le aseguro que con las de Arequipa el INIA no retrocedió. Solo siguió estando en nada. Como hasta ahora.
Por lo demás, estoy totalmente de acuerdo con la gran necesidad de invertir decididamente en investigación agraria, fortaleciendo al INIA y su articulación con Universidades y empresa. Para evitar los vicios del pasado, debería cuidar su eficacia con una gestión por resultados, a la que ayuda mucho el modelo de fondos concursables.
Saludos,
Carlos Lozada
Versión: 10.0.1392 / Base de datos de virus: 1520/3832 - Fecha de la versión: 13/08/2011
De: Carlos lozada <clo...@mcmperu.com>
Para: 'Angel R. Valladolid' <avalla...@speedy.com.pe>; 'Pulso Norteño' <pulso....@gmail.com>; 'Jorge Roca Tavella' <j25r...@yahoo.com>
CC: agronegoc...@googlegroups.com
Enviado: Sábado, agosto 13, 2011 11:43 P.M.
Amigos
En el 2006, las autoridades que recién asumían funciones de dirección en el INIA promovieron en el Colegio de Ingenieros de Perú un evento de presentación del cuadro de situación en que encontraban la institución. Nuestra recomendación, en tono de broma, fue debíamos promover una colecta nacional para dotarla de fondos. Pasados 5 años, creo que todavía es válida la sugerencia.
- Uno de los dramas de entidades de soporte del desarrollo rural es su precaridad institucional, y su conversión en botín partidario. ¿Cómo enfrentar esta situación?. No hay receta única, pero algunas ideas van surgiendo en el camino. Se trata de dotarlo de un plan de investigación para no menos de 15 años, y darle capacidad operativa calificada en su labor de extensión.
- Días atrás conversábamos en CONVEAGRO sobre estos temas, y surgió una propuesta pragmática, que suscribimos: Dotar a los gremios de productores de fondos suficientes para contratar extensionistas capacitados y con competencias, para brindar asistencia técnica. Experiencias exitosas abundan. En tal razón, la flamante administración del MINAG debería pensar en este proceso. En café tenemos algunas experiencias, y podemos compartirlas
- Saludos a todos
- Lorenzo Castillo
-
En el 96 que pase un sabático en el Perú asesorando ad honoren al ministro de agricultura Rodolfo Muñante (antes de que lo tomaran de rehén), tuve la oportunidad de apreciar los problemas del INIA y e aquí mis apreciaciones en ese entonces. En ese momento el orgullo del director del INIA de turno era haber matado todos los árboles frutales del campo de germoplasma de frutales nativos, un recurso genético único, para plantar alverjon y verder la semilla. Al ver hoy el nuevo laboratorio de biotecnología inaugurado en el 2009 y la calidad del personal de investigación que trabaja en el, creo que el INIA ha mejorado en algunos aspectos pero como es la apreciación de muchos de Uds todavía falta mucho.
Problemas principales del INIA (1996)
1) Posiciones claves, como jefe del INIA, son posiciones políticas, ocupadas por gente que no tiene la menor noción de lo que es investigación agrícola, y menos aun capaz de entender técnicas modernas de investigación y gestión.
2) Consejo Directivo existe solo en papel, lo que impide la elaboración de un programa de investigación eficaz y proyectado a largo plazo, así como el control del jefe del INIA en el caso que este no sea efectivo, como ocurre actualmente.
3) Hostigamiento del personal investigador debido a resentimientos por tener grados de instruccion mas alto, mejor conocimiento , entrenamiento y capacidad intelectual, contratados solo por 3 meses y demandándoles reportes mensuales.
4) Depts. De Planificación y Administración actúan descoordinadamente, lo que causa conflictos de operación. Posición clave para apoyo técnico agricultores.
5) Posición del Director de Transferencia de Tecnología llenada también a dedo por alguien que no cumple esta importante función.
6) Programa nacional de fruticultura prácticamente anulado. 4 directores en un año!
En resumen, el INIA carece de un líder verdadero, es una institución acéfala y entorpecida por situaciones políticas o resentimientos que no caben en una institución de tal calibre, resultando
en falta de equidad y armonía.
Esta carece de un programa de investigación lógico y proyectado a corto y largo plazo. El jefe de INIA
ha mal-interpretado el mandato del ministro de enfocar la investigación en el contexto producción de semilla, limitándose solo a producirla para la venta. Este ha sido interpretado, quizás maliciosamente para utilizar todos los recursos para producir
semilla y cortar completamente la investigación en el INIA. La institución ha perdido credibilidad con el público, y mas gravemente con sus clientes, los agricultores. Un problema ha sido el constante cambio de nombre de la institución, lo que ha hecho que
pierda su identidad.
Posiciones de liderazgo del INIA deben de ser llenadas por concurso, en vez de ser posiciones políticas. Esto incluye Jefe del INIA y Directores de Investigación y Transferencia de Tecnología . Estas personas deben de tener la experiencia, entrenamiento, madurez y capacidad para liderar INIA. Esta experiencia debe ser en investigación científica y gestion. Preferentemente estos deben de tener un grado superior de PhD o al menos Magister. Debe entenderse que la investigación agrícola es esencial para el desarrollo de la agricultura del país. Los aspectos básicos de esta deben de estar a cargo del INIA.
Ya no sigo para no aburrirlos
Carlos F. Quiros
Professor
Department of Plant Sciences
Mail Stop 3, 116 Asmundson
U. of California
Davis, CA 95616
Tel: 530 752 1734
Fax 530 752 9659
http://www.plantsciences.ucdavis.edu/quiros/lab/cfqlab.htm
Doctor Moya
De acuerdo con sus comentarios.
La debilidad de los gremios puede ser una limitante. Algunos tienen capacidad de asegurar un desempeño exitoso. Vayamos con ellos, que lo demás es contagio. Además, debemos procurar ir a las organizaciones de productores, con una sostenibilidad básica, con una membresía no menor a 100 asociados, con alguna experiencia.
Saludos cordiales
Lorenzo Castillo
Creo que debemos apoyar tu propuesta.
LP
De: Santiago PS <santiago.pa...@hotmail.es>
Para: Carlos Quiroz <cfqu...@ucdavis.edu>; lcas...@juntadelcafe.org.pe; moyab...@hotmail.com; clo...@mcmperu.com; avalla...@speedy.com.pe; pulso....@gmail.com; j25r...@yahoo.com
CC: Agronegociosen Perú <agronegoc...@googlegroups.com>; jrhe...@cepes.org.pe
Enviado: Martes, agosto 16, 2011 5:48 A.M.
Asunto: RE: [GA] EL FUTURO DE INIA
Estimado Dr. Moya,
En algunas de las etapas desafortunadas del INIA, hubieron jefes y directores que consideraron “que ya se había investigado bastante” y por tanto había que dar prioridad a la Extensión; y así se hizo, pero se les pasó la mano a tal punto que cuasi desactivaron la investigación con una relación presupuestal de 10 a 1. Me ha venido a la memoria este hecho leyendo su frase “toda la tecnología se compra”. ¿No estará usted creyendo que podemos comprar en, Taiwan, Japón o Australia, las tecnologías (variedades, prácticas agronómicas, prácticas de manejo integrado de plagas y enfermedades, fertilización, etc), de cultivos propios de nuestro país o adaptados a sus particulares condiciones agroecológicas?.
El INIA debería tener una pequeña unidad de extensión con especialistas en capacitación de adultos premunidos de toda la logística necesaria para que los investigadores participen en programas de capacitación a extensionistas del sector privado (asociaciones, ONG’s, cooperativas, empresas), organizaciones que han venido realizando un buen trabajo y a las que habría que facilitarles fondos concursables para subsidiar parte de sus operaciones. INCAGRO logró desarrollar importantes experiencias, a nivel de cadenas productivas y fortalecimiento institucional, que debería ser retomadas y potenciadas.
Cordiales saludos
Ángel Valladolid
De: agronegoc...@googlegroups.com [mailto:agronegoc...@googlegroups.com] En nombre de enrique moya bendezu Moya Bendezu
Enviado el: Lunes, 15 de Agosto de 2011 08:38 p.m.
Para: lcas...@juntadelcafe.org.pe; clo...@mcmperu.com;
avalla...@speedy.com.pe; pulso....@gmail.com; j25r...@yahoo.com
CC: agronegoc...@googlegroups.com; jrhe...@cepes.org.pe
Asunto: [GA] RE: EL FUTURO DE INIA
Lorenzo
De: CARLOS QUIROS <cfqu...@ucdavis.edu>
Para: Jorge Roca Tavella <j25r...@yahoo.com>; Santiago PS <santiago.pa...@hotmail.es>; "lcas...@juntadelcafe.org.pe" <lcas...@juntadelcafe.org.pe>; "moyab...@hotmail.com" <moyab...@hotmail.com>; "clo...@mcmperu.com" <clo...@mcmperu.com>; "avalla...@speedy.com.pe" <avalla...@speedy.com.pe>; "pulso....@gmail.com" <pulso....@gmail.com>
CC: Agronegociosen Perú <agronegoc...@googlegroups.com>; "jrhe...@cepes.org.pe" <jrhe...@cepes.org.pe>
Enviado: Miércoles, agosto 17, 2011 4:44 P.M.
Asunto: RE: [GA] EL FUTURO DE INIA
Jorge, por favor no le dispares al mensajero. La destrucción del jardín de germoplasma de frutales había ocurrido mucho antes de que yo fuera a asesorar al ministro, ocurrió cuando Absalón estaba en MINAG aunque su jefe del INIA se quedo de regalo al ministro entrante. Al menos en los pocos meses que pude trabajar ahí antes que tomaran a Muñante de rehén, pudimos introducir la alcachofa anual sin espinas que es ahora un boom de exportación. Imagínate si hubiera habido una moratoria para la introducción de nuevos cultivos. En los últimos 20 años se ha hecho suficientes estudios demostrando que los riesgos de los OGM existentes son iguales a los de los convencionales, y eso no lo digo yo sino las academias de ciencias de varios países.Con el INIA si no pudimos hacer nada. Me acuerdo también haber visto en ese tiempo un estudio hecho por el ISNAR, (parte de los centros internacionales aunque ahora ya no existe) con recomendaciones como reorganizar el INIA. Me imagino que ese estudio debe de estar archivado en alguna parte.Carlos Quiros
Jorge, por favor no le dispares al mensajero. La destrucción del jardín de germoplasma de frutales había ocurrido mucho antes de que yo fuera a asesorar al ministro, ocurrió cuando Absalón estaba en MINAG aunque su jefe del INIA se quedo de regalo al ministro entrante. Al menos en los pocos meses que pude trabajar ahí antes que tomaran a Muñante de rehén, pudimos introducir la alcachofa anual sin espinas que es ahora un boom de exportación. Imagínate si hubiera habido una moratoria para la introducción de nuevos cultivos. En los últimos 20 años se ha hecho suficientes estudios demostrando que los riesgos de los OGM existentes son iguales a los de los convencionales, y eso no lo digo yo sino las academias de ciencias de varios países.
Con el INIA si no pudimos hacer nada. Me acuerdo también haber visto en ese tiempo un estudio hecho por el ISNAR, (parte de los centros internacionales aunque ahora ya no existe) con recomendaciones como reorganizar el INIA. Me imagino que ese estudio debe de estar archivado en alguna parte.
Carlos Quiros
From: Jorge Roca Tavella [mailto:j25r...@yahoo.com]
Sent: Tuesday, August 16, 2011 7:28 PM
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Estimados Amigos
Es grato saludarlos, así mismo he estado leyendo como es que podríamos desde nuestra experiencia aportar por el Futuro de la Agricultura del Perú en este caso a través del INIA, y de que forma estaríamos reduciendo las brechas en tecnología y calidad que hasta ahora nos separan con nuestros pares en latinoamerica, y sobre todo la fuerte competencia que se nos avecina frente a la demanda del Sur (China), Acaso el Perú y su tecnología esta preparado para enfrentar dichos retos?, Cual debe ser el rol del Estado? (recordemos que el Estado es un ente que genera instrumentos, los cuales permitan al sector privado INVERTIR y generar empleo de calidad y por ende mejorar la calidad de vida de los beneficiarios).
Sobre el INIA, podemos ver muchos análisis de como es que fue en un pasado, pero eso ya es pasado, lo que realmente preocupa es como hacemos de una Institución como el INIA, uno de los ejes fundamentales para la INNOVACION AGRARIA, acaso esto es posible? y si lo es, entonces cual debe ser el compromiso Político al respecto, Que políticas es la que debemos proponer para que esto ocurra?.
Ejemplos bastante se presenta esta ultima década en latinoamerica, cuando Brasil comenzó con su primera política de Innovación en el 2005, con una participación y compromiso del Estado, lo mismo lo hizo Chile, y Colombia, asignando de recurso para que ocurra la VERDEDERA INNOVACION AGRARIA, y no mal gastar los pocos centavos en experimentos, las decisiones de una modernización o no de los entes del estado y que no sigan con modelos de los 80, pasa en estos casos por el compromiso POLÍTICO.(Anexos Evaluación Política de Innovación del Perú, Políticas de Innovación y Ciencia II )
El presente análisis nos permite identificar algunos problemas que el INIA viene atravesando tales como estabilidad gubernativa y debilidad institucional. En efecto, después de tres décadas de existencia ha sido sometida a 10 procesos de reorganización, y su autoridad máxima dura en el cargo en promedio 1 año y 10 meses. Además, un cambio en la jefatura del INIA implica por lo general la remoción de los mandos medios, lo cual tiene un efecto inmediato en propiciar un cambio en las prioridades de la institución, lo que finalmente, y por defecto, limita substancialmente la capacidad de impacto de la misma, así como la fuerte participación partidaria y no valorización de profesionales y tampoco no evaluación e los que dirigen la Institución.
Existe una participación incipiente con el sector privado, en muchos casos habiendo concentrado sus estrategias en la sierra y la selva, zonas que sustentan fundamentalmente agricultura de subsistencia, pero ello no se aprecia en las tecnologías que son entregadas a los productores o beneficiarios debiéndose trabajar mas con los sectores privados.
Se recomienda efectuar una revisión profunda de las atribuciones y tareas que por ley debe desempeñar el INIA.
Parece urgente la necesidad de ordenar las atribuciones y competencias que el INIA , siendo importante:
La incertidumbre sobre la continuidad de las prioridades, planes, programas y equipo directivo genera un efecto desmovilizador sobre el personal y frena las capacidades que la institución posee para desarrollarse y evolucionar.
Podría ser recomendable la elaboración de un programa que contemple el compromiso del sector Público privado, que genere empleo y bienes públicos para la innovación. Es decir, la generación de conocimiento y tecnología por la vía de investigación orientada a la introducción y desarrollo de nuevas especies o variedades y técnicas con potencial agroexportador y mercado Regional, no hay que desaprovechar el mercado SUR – SUR (China – America Latina)
La única opción que el INIA de tener impacto en su quehacer es fortalecer sus capacidades científico-tecnológicas. Esto debe ser parte de un plan de desarrollo institucional mayor que aborda los temas legales, de gobierno institucional, de recursos humanos, entre otros.
Existen diversos ámbitos donde es necesario implementar cambios en el INIA. Sin embargo, el éxito en la mayoría de ellos está condicionado a la modernización reestructuracion y fortalecimiento institucional y autonomía del INIA. De forma tal, que el foco en esta sección está en proponer mejoras en estos ámbitos. El primer objetivo es dotar al INIA de la autonomía que le permita funcionar en un ambiente de estabilidad directiva y programática. Para ello deberá considerar:
◘ Dotar por ley al INIA de autonomía del poder político (Politicas de innovación).
◘ Deberá cambiarse la composición y número de miembros del directorio. Estos deben ser directores profesionales que cuenten con estudios y experiencia acreditada.
◘ Se propone que sean cargos remunerados y que los directores sean electos desde un registro de directores profesionales, que deberá ser creado al efecto.
◘ El cargo jefe del INIA se propone que sea llenado por la vía de un concurso, en un esquema de alta dirección pública.
◘ El jefe del INIA debiera durar a lo menos en su cargo 4 años. Un procedimiento similar deberá ocuparse para los cargos de jefe de Dirección (2do nivel en rango jerárquico).
◘ La estrategia y plan estratégico institucional se propone que sea sometida un proceso de “public hearing ” de forma que exista un nivel de legitimidad en función de los intereses de los actores claves.
◘ En este marco debera considerarse incluir una propuesta de definición de una carrera funcionaria, que efectivamente motive e invite al personal a hacer investigación y extensión de excelencia.
Atentamente;
Estimados foristas
Sólo quería añadir algo a la discusión sobre la adquisición de tecnología, a la cual las dos contribuciones anteriores han aportado comentarios atinados y pertinentes.
La tecnología sí se compra ... pero se compra con más tecnología y la capacidad de poder absorberla. El ejemplo de mi propio entorno es Australia, donde el 95% de las patentes (utilizando éstas sólo como una posible medida de disponibilidad de tecnologías) de interés para el país son de origen extranjero. El acceso a las mismas se adquiere con el otro 5% y una gran capacidad de investigación, innovación y preparación técnica dentro de instituciones y organizaciones idóneas, cada una de ellas con investigadores de carrera con largas listas de publicaciones de alta calidad. A la vez tenemos una industria preparada a adoptar las tecnologías que se le ofrezcan y que apoyan la investigación en el país. El posicionamiento local al mismo tiempo logra atraer el interés de industrias extranjeras que vienen a invertir aquí para aprovechar ese 5% estratégico.
Obviamente no siempre se trata de adquirir y transferir tecnología de punta. En buena parte de los casos en el Perú, falta acceso a tecnología básica, con gran frecuencia debido a inequidades sociales, falta de acceso a infraestructura, falta de un sistema de integración rural, etc.
Pero incluso si se tratase de adquirir tecnología de punta, en teoría el Perú estaría por un lado en mejor posición que países como Australia, ya que la mayoría de las patentes no están registradas en el país. El hecho de que no se utilicen es la falta de una estructura capaz de absorber los conocimientos que se encuentran en los documentos de patentes y otra publicaciones internacionales.
Si cultivos americanos llegaron a donde llegaron, fue porque culturas preincaicas siguieron un proceso contínuo de selección y mejoramiento, y no porque mantuvieron la identidad de lo que encontraron en la naturaleza hace miles de años.
De igual manera, los empresarios agrícolas más exitosos en el Perú basan su éxito en una combinación de cultivos tradicionales y no tradicionales, desarrollados por otras culturas, aprovechando las condiciones climáticas locales y las de mercados internacionales, demostrando que aún persiste el espíritu emprendedor y de explorador de nuevas oportunidades.
Ahora se trata de hacer que más y más agricultores peruanos puedan gozar del acceso a estas oportunidades.
Saludos
Jorge
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Jorge E Mayer,
PhD MIP (Law)
Manager Germplasm Enhancement ||
Grains Research & Development Corporation (GRDC)
PO Box 5367, Kingston 2604 ACT, Australia
T +61 (2) 6166-4554 || M +61 (428) 637-642 ||
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From: agronegoc...@googlegroups.com [mailto:agronegoc...@googlegroups.com] On Behalf Of enrique moya bendezu Moya Bendezu
Sent: Thursday, 18 August 2011 12:09 AM
To: avalla...@speedy.com.pe; lcas...@juntadelcafe.org.pe; clo...@mcmperu.com; pulso....@gmail.com; j25r...@yahoo.com