Délégation d'attributions du Conseil syndical au Président pour émettre des avis

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SCOT ABC Syndicat Mixte

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Jun 18, 2026, 3:29:48 AMJun 18
to agor...@googlegroups.com

Bonjour à toutes et à tous, 

je sollicite vos avis concernant la rédaction de la délégation d'attributions du Conseil/Comité syndical au Président. 

Dans la continuité des pratiques mises en place lors des mandats précédents, le Président aurait délégation pour émettre un avis au nom du Syndicat Mixte sur les projets de + de 5 000 m² (3° du R. 142-1 du code de l'urbanisme), généralement dans un délai de consultation d'1 mois. Le Conseil conserverait dans ses attributions les avis sur les projets plus structurants et significatifs listés notamment au L. 142-1 du CU (avis sur les PLUi, PLH, création de ZAC, etc.).

Ce qui me pose question, c'est le nota en-dessous du L. 142-1 : "Conformément à l’article 7 de l’ordonnance n° 2020-745 du 17 juin 2020, ces dispositions sont applicables aux schémas de cohérence territoriale, aux plans locaux d'urbanisme, aux documents en tenant lieu et aux cartes communales dont l'élaboration ou la révision est engagée à compter du 1er avril 2021". Or, notre SCoT en vigueur est antérieur aux ordonnances de 2020.

Quelle formulation recommanderiez-vous pour consolider juridiquement la délégation d'attribution au Président uniquement sur le point évoqué ? Je suis preneur d'exemples et modèles de délégation d'attributions dans vos structures respectives.

En vous remerciant par avance pour vos retour, 

bonne journée,



Mathieu VEILLOT
Chargé de mission urbanisme
Ligne directe : 02.47.79.41.51
Syndicat Mixte des Communautés de l'Amboisie, du Blérois et du Castelrenaudais
9 bis rue d'Amboise
37530 NAZELLES-NÉGRON

Baptiste KUGLER

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Jun 18, 2026, 3:41:45 AMJun 18
to agor...@googlegroups.com

Bonjour,

À mon sens, il faut bien distinguer deux sujets qui ne relèvent pas du même plan juridique.

 

Le nota figurant sous l’article L.142-1 du Code de l’urbanisme concerne les conditions d’entrée en vigueur des dispositions issues de l’ordonnance du 17 juin 2020, notamment au regard des documents d’urbanisme dont l’élaboration ou la révision a été engagée à compter du 1er avril 2021.

 

Il ne me semble donc pas conditionner, en tant que tel, la possibilité pour le Comité syndical de déléguer au Président l’émission de certains avis au nom du syndicat qui relève du Code général des collectivités territoriales.

J’ai écrit cela dans mon projet pour le Bureau :

 

  1. Avis et accords en matière d’urbanisme :

Exprimer les avis ou accords réglementairement exigés dans le cadre des procédures d’élaboration, de modification, de révision, de mise en compatibilité ou de gestion des documents d’urbanisme, ainsi que les avis relatifs aux documents d’urbanisme des territoires limitrophes lorsque le PETR est consulté.

Cette délégation vise notamment à permettre au PETR d’exprimer ses avis dans les délais impartis, sans contraindre à la réunion systématique du Comité syndical.

 

  1. Autorisations commerciales :

Exprimer les avis relatifs aux demandes d’autorisation d’exploitation commerciale prévues par le Code de commerce, ainsi qu’aux permis de construire tenant lieu d’autorisation d’exploitation commerciale.

 

  1. Opérations foncières et opérations d’aménagement :

Émettre les avis relatifs aux opérations foncières et aux opérations d’aménagement mentionnées à l’article R. 142-1 du Code de l’urbanisme, à savoir :

  • Les zones d’aménagement différé et les périmètres provisoires de zones d’aménagement différé ;
  • Les zones d’aménagement concerté ;
  • Les lotissements, les remembrements réalisés par des associations foncières urbaines et les constructions soumises à autorisations, lorsque ces opérations ou constructions portent sur une surface de plancher de plus de 5 000m² ;
  • La constitution, par des collectivités et établissements publics, de réserves foncières de plus de cinq hectares d’un seul tenant.

 

  1. Documents, schémas ou plans de norme supérieure :

Émettre les avis réglementairement requis concernant les documents, plans ou schémas de norme supérieure ou de portée territoriale intéressant le PETR, notamment le SRADDET, les SDAGE, les SAGE, les chartes, plans ou stratégies régionales, départementales ou locales ayant une incidence sur les missions du PETR.

Bien à vous,

 

Baptiste KUGLER

Directeur

Pôle d’Equilibre Territorial et Rural du Piémont des Vosges

 

38 Rue du Maréchal Koenig BP.88

67213 OBERNAI Cedex

(  03.88.47.02.80

(  https://www.piemont-vosges.fr/

 

 

 

De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> De la part de SCOT ABC Syndicat Mixte
Envoyé : jeudi 18 juin 2026 09:30
À : agor...@googlegroups.com
Objet : [agorascot] Délégation d'attributions du Conseil syndical au Président pour émettre des avis

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Mathilde

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Jun 19, 2026, 8:27:10 AMJun 19
to agorascot
Bonjour,

Je rebondis sur le sujet lancé par Mathieu VEILLOT.  Et merci pour le partage de votre rédaction Baptiste KUGLER. 
Je m'interroge également sur les délégations, car pour certains documents, les codes précisent "organe délibérant". 

Autorisations commerciales
Pour la possibilité de saisine de la CDAC pour les projets compris entre 300 et 1000 m² de surface de vente, au sein de l'article L752-4 du code du commerce, il est indiqué : 
[Le président de l'établissement public porteur du SCoT] "peut proposer à l'organe délibérant de saisir la commission départementale d'aménagement commercial [...]"
Pensez-vous possible de prévoir que le Président propose cette saisine au Bureau ?

PLH
L'article R302-9 du code de la construction et de l'habitation concerne l'arrêt des projets de PLH. Il y est indiqué :
"Après avoir été arrêté, le projet de PLH est soumis [...] aux organes compétents chargés de l'élaboration du schéma de cohérence territoriale [...].
Peut-on également prévoir une délégation au Bureau ? 

Merci,
Et bonne journée

Mathilde VAULAY

Mathilde.png

Fabienne MORDELLET

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Jun 22, 2026, 3:23:14 AMJun 22
to agor...@googlegroups.com
Bonjour Mathilde,

La délégation au bureau syndical est possible en application de l'article L5211-10 du Code Général des Collectivités territoriales : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/article_lc/LEGIARTI000051732245

Le président, les vice-présidents ayant reçu délégation ou le bureau dans son ensemble peuvent recevoir délégation d'une partie des attributions de l'organe délibérant à l'exception :

1° Du vote du budget, de l'institution et de la fixation des taux ou tarifs des taxes ou redevances ;

2° De l'approbation du compte financier unique ;

3° Des dispositions à caractère budgétaire prises par un établissement public de coopération intercommunale à la suite d'une mise en demeure intervenue en application de l'article L. 1612-15 ;

4° Des décisions relatives aux modifications des conditions initiales de composition, de fonctionnement et de durée de l'établissement public de coopération intercommunale ;

5° De l'adhésion de l'établissement à un établissement public ;

6° De la délégation de la gestion d'un service public ;

7° Des dispositions portant orientation en matière d'aménagement de l'espace communautaire, d'équilibre social de l'habitat sur le territoire communautaire et de politique de la ville.


Pour ce faire, il est nécessaire que le Comité syndical délibère pour donner délégation au bureau.
En ce qui concerne le Syndicat mixte de la Baie de St Brieuc, le Comité syndical a donné délégation au bureau afin qu'il puisse émettre des avis, notamment, sur : 
- les projets de modifications des DU
- les demandes d'AEC
- la saisine facultative de la CDAC pour les projets entre 300 et 1000 m² de sdv.

Concernant l'avis sur le PLH, tu peux t'appuyer sur le même article du CGCT pour proposer au Comité syndical de déléguer au bureau.

Si besoin, je peux te transmettre notre délibération du 29/05 dernier s'y rapportant.

Bonne journée


Fabienne MORDELLET

Responsable service aménagement et urbanisme

SCOT du pays de Saint-Brieuc


ligne directe 02.96.58.35.23


De : agor...@googlegroups.com <agor...@googlegroups.com> de la part de Mathilde <m.va...@payscob.bzh>
Envoyé : vendredi 19 juin 2026 14:27
À : agorascot <agor...@googlegroups.com>
Objet : Re: [agorascot] Délégation d'attributions du Conseil syndical au Président pour émettre des avis
 
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