Алексей Шестакович
unread,Mar 16, 2011, 6:46:06 PM3/16/11Sign in to reply to author
Sign in to forward
You do not have permission to delete messages in this group
Sign in to report message
Either email addresses are anonymous for this group or you need the view member email addresses permission to view the original message
to sevsovet
Перевод на
русский:
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ
ЗАПИСКА
к
распоряжению Севастопольской городской
госадминистрации вид____________ № ______
«Об
установлении тарифов на перевозку
пассажиров и стоимости проездных билетов
на паромах
и
катерах в г. Севастополе для государственного
предприятия« Севастопольский морской
торговый порт »и общества с ограниченной
ответственностью Коммерческо-демонстрационный
центр«
Боливар »
Актуальной
целью утверждения данного распоряжения
является:
-
реализация государственной политики
в сфере предоставления услуг по перевозке
пассажиров и стоимости проездных билетов
на паромах и катерах в г. Севастополе,
-
защита потребителей от монопольных
проявлений субъектов хозяйствования,
-
недопущение безосновательного роста
тарифов на рынке услуг по перевозке
пассажиров и стоимости проездных билетов
на паромах и катерах в г. Севастополе.
Расчет
тарифов на перевозку пассажиров и
стоимость проездных билетов на паромах
и катерах в г. Севастополе осуществлен
на основании данных базового предприятия
- ГП «Севастопольский морской торговый
порт».
Пассажирские
катера ГП «Севморторгпорт» выполняют
круглогодичные ежедневные морские
пассажироперевозки по внутригородских
маршрутах в режиме работы городского
транспорта с предоставлением льгот на
право бесплатного проезда отдельным
категориям граждан согласно действующему
законодательству Украины.
Действующие
тарифы на проезд в пассажирских катерах
и паромах, установленные распоряжением
городской государственной администрации
от 17.06.2008 года № 439-р в следующих размерах:
-
"Графская пристань - Северная" и
"Артбухта - Радиогорка" - 2,50 грн
-
"Графская пристань - Инкерман" -
3,00 грн;
-
стоимость месячных проездных билетов
для школьников - 30,00 грн, для студентов
- 60,00 грн, гражданский - 120,00 грн.
Финансовые
показатели от морских перевозок
пассажиров рассчитаны исходя из условий
работы катеров по следующей схеме:
-
2 катера на маршруте «Графская пристань
- Инкерман »: 1 катер выполняет 4 круговых
рейса в Инкермана и 1 катер обеспечивает
укороченные рейсы в портопункта
Голландия;
-
2 катера на маршруте« Графская пристань
- Северная »(1 катер работает в дежурном
режиме круглосуточно)
-
2 катера на маршруте« Артбухта -
Радиогора
»-1
автопасажирський паром на маршруте«
Артбухта - Северная »(паромная переправа)
с
учетом расходов на содержание судна
специального назначения (для ремонта
причалов), расходов на ремонт причального
фронта, проведение ежегодных судоремонтных
работ и минимального обеспечения судов
аварийно-спасательным имуществом.
Планируемый
объем пассажироперевозок на 2010 год
принят в размере 6160 тыс. чел. на уровне
2008 года с коэффициентом соотношения
0,521. Значение коэффициента соотношения
объемов льготных пассажиропоездок к
платным определен на основании
комплексного обследования пассажиропотока,
проведенного специалистами порта при
участии сотрудников городской
госадминистрации в апреле 2009 года.
Объем
платных перевозок - 4050 тысяч пассажиров,
рассчитанный исходя из фактических
объемов платных перевозок по 6 месяцев
текущего года и прогноза на июль-декабрь
2010 г.
Доходы
порта по тарифам от платных пассажирских
перевозок составят 7958,2 т.грн. (Выручка
от реализации всех видов разовых и
месячных проездных билетов без
НДС)
Расходына
пассажироперевозки по всем маршрутам
по сравнению с 2008 годом возросли в 1,3
раза и составили 13500 т.грн.
Перевод
Увеличение
по сравнению с годом принятия действующих
тарифов (2008) произошло в связи с изменением
условий перевозок - увеличение количества
судов (1 дополнительный катер на Радиогору
и паром на Северную) занятых на
внутригородских перевозках, а также
ростом цен и тарифов на материалы и
услуги :
1.
Заработная плата - выросла на 67,7% в связи
с законодательным ростом минимальной
зарплаты с 488,75 грн. в 2008 году до 888 грн,
а также приведением заработной платы
плавсостава в соответствии с Отраслевым
соглашением между Министерством
транспорта и связи Украины и Профсоюзом
работников морского транспорта Украины,
а также КЗоТ Украины (надбавки и
др.)
2.Стоимость
бесплатного питания (рацион) плавсостав
судов предусмотрена п.7.2.18 Отраслевого
соглашения. Насчитывается плавсостав
пассажирских катеров пропорционально
фактически отработанному времени. В
2010 году стоимость рациона для членов
экипажей катеров, находящихся в
эксплуатации, составляет 1,25 грн. за
каждый час несения вахты, но не может
превышать 15 грн. на человека в сутки.
Для членов экипажа судов, находящихся
вне эксплуатацией (ремонт, профилактика,
отстой) стоимость питания составляет
85 грн. на 1 человека в месяц. С 2008 года
стоимость рациона жвшЗнвгДшгплавсоставу
порта осталась без изменений. Увеличение
планируемых расходов по данной статье
на 66% произошло в связи с увеличением
количества судов по маршрутам
3.Снабжение
судов включает расходы на аварийно-спасательное
и пожарное имущество (спасательные
круги, жилеты, огнетушители и т.д.),
радиооборудование (аварийные станции
согласно приказу Минтранса Украины №
605), спецодежда, расходные и моющие
материалы, прочее.
Расходы
рассчитаны в соответствии с утвержденными
нормами укомплектования пассажирских
катеров аварийно-спасательным и
материально-техническим имуществом.
Минимальные расходы в 2008 году составляли
30,0 т.грн. для каждого катера.
В
2010 году в связи с ростом цен на комплектующие
материалы и оборудование расходы
составили: около 80 т.грн. на катер,
осуществляющим перевозку пассажиров
на маршруте «Графская пристань - Северная»
и «Артбухта - Радиогора» и 100-120 т.грн. на
катер «Графская пристань - Инкерман» и
паром. Рост - в 3,3 раза. »СЯ? 0 / и
4.
Ремонт плавсредств (текущий ремонт без
учета капитальных / расходов) включает
расходы на аварийно-спасательное и
пожарное имущество (спасательные круги,
жилеты, ^ товбуры, огнетушители),
радиооборудование (аварийные станции
согласно приказу Минтранса Украины №
605), спецодежда, расходные и моющие
материалы, прочее. Потребность определяется
согласно предъявления требований по
нормативам государственной инспекции
Регистра в части, касающейся пассажирских
катеров.
Планируемая
стоимость необходимых ремонтных работ
определена в соответствии с Нормами
снабжения имуществом и инвентарем для
морских судов с ограниченными районами
плавания К.Н.Д. 31.2.003.02-96, утвержденными
приказом Государственного департамента
морского и речного транспорта Украины
от 5 августа 1996 № 219 с учетом предъявления
судна Регистру Украине, и на 1 пассажирский
катер проекта 1438 типа «Молодежный» на
2010 год
составляет:на
ежегодный осмотр судна -125,0 т.грн
-на
очередной осмотр (периодичность: 1 раз
в 5 лет с постановкой в доковый ремонт)
от 210,0 до 246,0 т.грн5.
Стоимость
энергоносителей (топливо, масло,
электроэнергия) возросла в 2,4 раза за
счет роста цен на дизельное топливо,
масло, электроэнергию
а)дизельное
топливо - определяется в зависимости
от ежедневного количества выполняемых
круговых рейсов по маршрутам, норм
расхода топлива на судах в соответствии
с приказа по порту № 561 от 19.09.2006.
Закупочная
цена топлива состоянию на 01.07.2010 составляет
8,13 т.грн. за тонну без НДС против 4,79 грн.
в 2008 году, рост - 70%
б)дизельное
масло - аналогично топливу в соответствии
с приказом по порту № 561 от 19.09.2006
зависимости от количества и характеристики
рейсов (норма расхода масла 0,8 кг /
ч).
Закупочная
цена дизельного масла состоянию на
01.07.2010 - 11,7 т.грн. за тонну без НДС против
6,50 грн. в 2008 году, рост - 80%.
в)
электроэнергия включается в состав
расходов по обеспечению перевозок (в
позиции "гидросооружения"),
определяемый в бюджет рабочего времени,
исходя из потребности освещения причалов
в темное время суток
6.Амортизация
определена согласно Положению (стандарту)
бухгалтерского учета № 7 "Основные
средства", начисленная согласно п.п.1
п.26 с применением прямолинейного метода,
с учетом переоцененной стоимости
объектов основных средств и нового
срока полезного использования, а также
соответствии с приказом по порту "Об
организации бухгалтерского учета и
учетной политике". Рост амортизационных
начислений в 2010 году на 33,8% по сравнению
с 2008 года произошло в связи с капитализацией
затрат по ремонту судов
7.Прочие
расходы. В эту статью включены услуги
сторонних организаций (в частности
служб и отделов порта), предоставляющие
услуги судам, занятым на внутригородских
перевозках, в частности:
-
услуги государственной инспекции
Регистра
-
услуги центра стандартизации по проверке
и ремонту навигационного оборудования
-
услуги по техническому уходу за судами
-
оплата медкомиссии (для плавсостава
подтверждается ежегодно)
-
другие услуги сторонних организаций,
необходимых для поддержания непрерывности
и безопасности пассажирских
перевозок.
Средняя
себестоимость поездки на всех
внутригородских маршрутах составляет:
13500 т.грн. : 6160 т.чол. = 2,19 грн. - На весь
пассажиро поток, в том числе:
«Графская
пристань - Северная» и «Артбухта -
Радиогорка» - 1,82 грн
«Графская
пристань - Инкерман» - 5,37 при
грн,этом
стоимость одного месячного проездного
билета составит 157, 68 грн. (2,19 грн .* 60
поездок * 20% НДС), что в 1,3 раза больше
действующего уровня.
Осуществляя
деятельность по действующим тарифам,
предприятие за 2010 год получит собственных
доходов в размере 7958,2 т.грн. при затратах
на пассажироперевозки 13500 т.грн. и убытках
в размере 3290,8 т.грн. с учетом компенсации
из городского бюджета в объеме 2251,0
т.грн. (1600,0 т.грн - компенсация убытков
от льготного проезда, 651,0 т.грн - компенсация
убытков от реализации школьных и
студенческих проездных билетов)
С
введением нового уровня тарифов в
расчете на год доходы предприятия в
расчете на год увеличатся до 9,9 млн.грн,
а убытки и потребность в бюджетных
средствах уменьшатся на 1,9
млн.грн
Впроектируемый
уровень тарифа не заложены расходы
предприятия на ремонтно-восстановительные
работы, необходимые для обеспечения
безопасности пассажироперевозок и
сохранения основных фондов в надлежащем
техническом поэтому
состоянии,принято
решение по применению к тарифу уровня
рентабельности в размере 15%. Полученную
будет направлен на ремонтно-восстановительные
работы пассажирских катерных пирсов
Сцелью
стабилизации хозяйственного и
финансово-экономического положения
предприятий, осуществляющих городские
морские пассажироперевозки, и экономии
бюджетных средств на компенсацию убытков
предлагается: 1.В составлять:
1.1
Тариф на перевозку пассажиров на паромах
и катерах на внутригородских маршрутах:
-
«Графская пристань - Северная» (катер)
-
«Артиллерийская бухта - Радиогорка»
(катер)
-
«Графская пристань - Инкерман» с заходом
в портопункты Голландия, Троицкая, Малый
Инкерман, Большой Инкерман »(катер )
-
«Графская пристань - Голландия» (катер)
-
«Артиллерийская бухта - Северная»
(паром)
в
размере за одну поездку на всех маршрутах
в размере 3,00 грн.
1.2 Стоимость проездных
билетов на паромах и катерах в размерах:
школьный - 37,50 грн. студенческий-75,00 грн.
гражданский -150,00 грн
Материалыпо
пересмотру тарифов на перевозку
пассажиров и стоимость проездных билетов
на паромах и катерах направлены в адрес
представительства Госкомпредпринимательства
в г. Севастополе.
Согласно
письму Госкомпредпринимательства №
13156 от 15.10.2010 это распоряжение не является
регуляторным актом и не требует реализации
процедур, предусмотренных Законом
Украины "Об основах государственной
регуляторной политики в сфере хозяйственной
деятельности" В
соответствии
с Законом Украины «О принципах
государственной регуляторной политики
в сфере хозяйственной деятельности»
проект распоряжения размещен на
официальном сайте городской
госадминистрации, а также обнародован
в прессе (газета « Севастопольские
известия № 67 от 14.08.2010)
На
основании пункта 5.6 раздела 5 «Социальное
партнерство» Регионального соглашения
получено согласование предлагаемых
тарифов трехсторонним социально-экономическим
Советом Севастопольского городского
Совета профсоюзов (выписка из протокола
№ С-3-2 от 26 августа 2010 начальника
доуправления
экономики Э. К. Ахтемов
Юхименко
Т.С. 542028