台達基金會環境新聞剪報20120917
Michael.Hsieh 謝雯凱
重點新聞：
1. 電價第二波調漲是否要緩漲或調整，本週可能將有新決定。
2. 因為18日立院新會期將開始，今日將訂出優先法案，因此有些環境議案備受討論，包括溫室氣體減量法。
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陳冲指示 電價調漲審慎評估
（中央社記者蔡和穎台北16日電）行政院今天說，行政院長陳冲指示，考量國內外經濟情勢及台電經營成效與電價調漲關連性，盼經濟部審慎評估電價第2波調漲。
行政院晚間說，陳冲指示經濟部，審慎評估12月電價第2波調漲。
行政院表示，陳冲週末南下與工商團體座談，聽取工商界對經濟動能推升方案的聲音，工商界也對電價議題表達意見。
行政院表示，陳冲認為，因應美國聯邦準備理事會宣布第三輪量化寬鬆（QE3）等國際經濟情勢變化，加上國內經濟情勢處於嚴峻狀態，原物料價格和匯市影響國內企業營運成本，行政院非常關切。
陳冲說，台灣電力股份有限公司企業體應有制度化長期改革方案，使營運更有效率，經濟部也須進一步考慮經營績效提升與電價第2波調漲的關聯性。
政府5月1日宣布電價調漲方案分為3階段調漲，第1階段在6月12日調漲原調幅的40%、第2階段將在12月20日調漲原調幅的40%，剩下20%視台電經營改善效率後評估。1010916
電價緩漲 施顏祥：評估中
（中央社記者林惠君台北16日電）有關第二階段電價是否緩漲，經濟部長施顏祥晚間仍不鬆口，他表示，「他們還在評估中」。
施顏祥在接受中央社記者訪問時指出，對於府院黨今天晚間召開的會議內容，他不方便轉述。
立委要求第二階段電價緩漲，施顏祥表示，他們還在認真溝通，也在評估中。
至於立委不滿意台電改革績效，施顏祥則說，「改革需要時間」、「會繼續努力」。
府院黨協調平台今晚邀部分中國國民黨籍立法委員溝通電價議題，副總統吳敦義、總統府秘書長曾永權、施顏祥、台灣電力公司董事長黃重球等與會。曾永權歸納立委看法，提出電價緩漲是共識等意見，將提報給總統馬英九參考。
另外，行政院長陳冲指示，考量國內外經濟情勢及台電經營成效與電價調漲關連性，盼經濟部審慎評估電價第2波調漲。1010916
2030年代日本零核電
〔編譯張沛元／綜合十四日外電報導〕日本政府能源環境閣員會議十四日敲定新能源政策，內容包括訂定在二○三○年代以前讓所有核電機組全面停止運轉的目標。這是日本政府在三一一大地震與海嘯引發福島核一廠輻射外洩後的一大能源政策轉變，日本可望追隨德國腳步成為零核能國家。
日本在去年福島核一廠因大地震以致輻射外洩之前，有三成電力仰賴核能發電，並計畫在二○三○年以前將核能發電比重拉高到五成；如今根據新能源政策，日本將在二○三○年代以前全面廢核，也就是未來三十年分階段逐步減少對核能發電的依賴。
該政策文件指出，面對福島核一廠此一重大意外，以及從該意外中學到的教訓，日本政府決定從頭開始檢討全國能源政策；新能源政策的主要支柱之一，就是創造一個能儘快不仰賴核能的社會。日本社會反核情緒漸升高，大型反核抗議時有所聞，使得日本政府與核電廠難以重新啟動以檢查為名停止運轉的核電機組。
為達到在二○三○年代以前分階段停用核電的目標，對即將除役的老舊反應爐，待屆齡除役後將不再有新反應爐取而代之。此一新能源政策還主張應該堅守每具反應爐的四十年生命週期的規定，以及不再建造新的反應爐。此外，新能源政策還呼籲擴大對更新能源的依賴，以及在使用化石燃料上要更保守與審慎。
該政策文件說，日本將推動所有可能政策措施，以便達到在二○三○年代以前成為零核能社會的目標；在此之前，日本只會在核子反應爐的安全性獲得確認的情況下使用核電。
該政策文件說，通往零核的道路並非坦途，並預測零核時代的年經濟成長率恐怕只有○．八％。
不過，新能源策略中並未對這些反應爐在最後分階段停機之前重啟的可能性設限，表示只要這些反應爐能通過嚴格的安全測試，以及獲得新成立的規範委員會的核准就行。此外，新能源策略推遲就日本將如何處理用過的核燃料棒與輻射廢棄物作出決定。
行政院版溫減法 環團學者關心時程
【台灣醒報記者郭琇真台北報導】「行政院版的『溫室氣體減量法草案』根本是玩假的！」立委田秋堇14日召開「溫減法草案」公聽會，多位環團及學者均指出，如果要制定溫減法，一定要將減量目標與時程訂定出來，法規才有意義；綠盟趙家緯更以英國及墨西哥為例，呼籲政府制定實質目標，以達國際間對於氣候變遷政策的承諾。
「溫室氣體減量法」自民國95年經跨部會及公聽會多次協商，歷經立法院三屆會期，6年時間，仍未過關；今年2月，行政院重提至立院審議，環保署則於四月委託立委徐少萍等人提案送至立院審議。
「行政院制定的『溫減法』既沒減量目標、沒時間，也沒責任規定。」台大法律環境永續政策與法律中心研究員林春元表示，溫減法應是屬於管制型的法律，但行政院版的溫減法竟像分工表，並沒有將實質「多少年，要減量多少碳排放的目標」納入法規中。
台北大學經濟系教授王塗發則說，制定溫減法的目標就是要將排放的空氣污染所造成的外部成本「內部化」，藉由提高污染所付出的成本，達到減量目標，但碳的交易價格是由市場決定，從經濟面來談，無法確保成本會上漲多少；另外，碳排放後要如何查核，在執行上也會有困難。
綠色公民行動聯盟趙家緯指出，英國為世界上第一個頒佈氣候變遷相關法令的國家，其於2008年制定2050年以前要減量80％的碳排放；墨西哥則是分階段減量，2020年以前，以減量30％為目標，2050年則是50％；唯獨台灣行政院的版本，碳排放的總量管制是屆時由行政院核定。
「如果要談溫減法，一定要定減量多少、減量期程，如果做不到，立法的立委、執法的行政官員都要負責。」綠色消費者基金會董事長方儉表示，現行中華民國法令最常出現的文字莫過於「由主管機關訂定之」及「其他由主管機關認定者」，這些都是空白支票，給行政權極大的濫權、不作為的自由度，使得行政官員不必為事情負責。
台積電綠色工廠 年省逾7億能源
記者洪友芳／專題報導
全球晶圓代工龍頭廠台積電為台灣的綠色工廠寫下產業發展新頁。目前旗下共有5座晶圓廠獲國際LEED黃金級、3座獲台灣EEWH鑽石級綠建築，堪稱國內擁有最多綠建築的企業，日前又成為全台第一家獲頒「綠色工廠標章」的企業，台積電估該公司去年節能費用逾7億元。
台積電風險管理暨工安環保衛生處副處長許芳銘指出，該公司12廠第4期是台積電晶圓廠群中的綠色先鋒，從2009年以來，陸續取得美國綠建築協會（USGBC）綠建築評量系統「能源與環境設計先導—新建工程（LEED-NC）」的黃金級標章、台灣綠建築EEWH（Ecology, Energy Saving, Waste Reduction and Health）最高榮譽的「鑽石級標章」及「ISO 50001能源管理系統」認證等。許芳銘進一步說明，台積電5座獲LEED黃金級綠建築認證的晶圓廠包括：南科晶圓14廠第3期廠房、第4期廠房、辦公大樓及竹科晶圓12廠第4期廠房、辦公大樓；3座取得台灣EEWH鑽石級綠建築認證則有：竹科晶圓12廠第4期廠房、第4期辦公大樓及南科晶圓14廠廠房。
日前台積電晶圓14廠第4期廠房成功通過經濟部工業局綠色工廠認證，成為全台第一家獲頒「綠色工廠標章」的企業。
許芳銘指出，「綠色工廠」是指廠房建築及內部機器設施的設計、運作與維護、資源與物料採購、使用與廢棄物處理都符合一定的綠色規範的工廠，涵蓋「綠建築」與「清潔生產」。獲得認證所需付出的成本花費其實不多，以廠房綠建築為例，台積電比一般設計約高1%的經費，但產生環境效益卻是極大的。
他舉例，台積電雖因應全球半導體業的成長需求，持續不斷擴充12吋產能，但單位晶圓面積的用水量、用電量卻逐年下滑。以去年來說，全氟化物總排放量較前年減少10%；廢棄物回收率達91.8%，已連續4年優於90%；全公司的總平均製程用水回收率達到84.6%，高過國內科學園區訂定的標準、國際間半導體廠用水回收率。
許芳銘認為，以上數字不僅有助整體環境生態的永續發展，也為公司帶來實質的環保成本效益，去年台積電節能費用約省7億1700萬元，這顯示省能商機存在很多機會，只是很多企業沒去發現或知道卻沒去做。台積電後續投資興建的晶圓廠及辦公大樓都肯定會加入綠建築行列。
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環境新聞剪報由 台達電子文教基金會 整理
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