台達基金會環境新聞剪報20121022
Michael.Hsieh 謝雯凱
重點新聞：
1. 台電無法降低民營電廠購電費用，立委已經敦促公平會調查。
2. 最近媒體炒作行政院經濟動能推升方案的廣告很糟糕，但該方案本身也有討論到能源效率相關產業發展，推薦各位瞭解一下。它另有頗受爭議的地方，如規劃自由經濟示範區、放寬引進外勞。 http://www.ey.gov.tw/News_Content.aspx?n=3D06E532B0D8316C&s=E66701B27F190477
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公平會查購電 立委限期 3個月
（中央社記者吳靜君台北18日電）針對台電與民間電廠購電爭議，公平會調查已列急要案件，公平會主委吳秀明表示，急要案件調查時間要3到6個月。但是立委提案通過，要在3個月內調查有結果。
台電公司與星能、森霸、國光及星元等民營電廠（IPP）購電費率，日前召開協處會議，但IPP業者仍以唯恐觸犯背信罪及董事會未通過等說法，拒絕接受經濟部所提協處方案。
媒體報導，公平會委員孫立群日前證實，民營電廠聯合行為案已經立案，並且成公平會「重要」、「優先」調查的案件。
孫立群指出，公平會調查聯合行為，是指同處競爭關係的企業，此案調查對象僅限於民營電廠，不包含台電。
吳秀明今天赴立法院經濟委員會進行公平交易委員會業務報告。
國民黨立委丁守中、國民黨立委楊瓊瓔等人都關心，公平會調查民營電廠聯合行為的進度。楊瓊瓔還詢問，公平會調查要多久的時間，應該要在短期之內有結果。
吳秀明表示，調查民營電廠案子約10天之前立案，一般急要案件調查時間是3到6個月。
經濟委員會決議，公平會必須在3個月內調查有結果。
吳秀明接受媒體採訪時表示，盡量達成委員會的決議要求，在他任期內(至明年1月底)會有結果。若無法達成也會向立院說明原因。1011018
IPP購電慘虧 台電大賺獎金
〔記者王貝林、林毅璋／台北報導〕台電談降低購電價格拿民營電廠（ＩＰＰ）沒轍，爭取獎金卻利用ＩＰＰ一魚兩吃！台電計算營收時，將高價的ＩＰＰ發電量加進去提高營收，藉以增加職工福利金；計算盈餘時，又把高價ＩＰＰ導致的損失列為「政策因素」剔除，藉以提高盈餘增加考績獎金。所以不管向ＩＰＰ購電虧損再多，對台電來說，都是「兩頭賺、大賺」！
扣政策因素虧損 變賺600億
經濟部國營會審核中的一百年度績效獎金，台電「提報」可以扣除虧損的「政策因素」就超過一千億元，讓台電當場變成大賺六百多億元的超級金雞母，希望領取二．三四個月的績效獎金。但監委葛永光調查卻發現，台電「政策因素」年年浮報，一百年度就「浮報」高達九十七億元。
葛永光因此在九月提案糾正台電，批評台電長年虧損，卻「寬濫粗算」影響盈餘的政策因素，經濟部審核徒具形式，因循敷衍。這也讓往年此時早已發放的績效獎金，國營會到現在還在審核，不敢通過。
葛永光在糾正案中指出，包括核安總體檢等不應列入的政策因素，都應屬台電應負擔的企業責任及成本，不能扣除；非台電貢獻所得的收入（如ＩＰＰ售電量）就不應計入營收；採購成本過高、營運效率不彰等因素應納入評量，並應以國際間經營績效顯著的民營電力事業為標竿，才能看出台電不足的地方。
電買再貴虧再多 獎金照領
民進黨經濟委員會立委高志鵬怒批，電買再貴、虧再多，台電獎金都照領，難怪ＩＰＰ價格談判降不下來！多位朝野立委要求提供台電提報的績效獎金「政策因素」，從台電到經濟部都以「審核中」拒不提供、逃避監督，結果還是被監委查到浮報百億元，證實經濟部根本是台電自肥的共犯，應即檢討績效獎金及職工福利金發放辦法。
台電為了拉高績效獎金，將各種不利因素都列為導致虧損的「政策因素」加以剔除，連配合政府「短期促進就業措施」辦理勞務外包、因應日本福島核災辦理核安總體檢、古蹟維護、經濟部經建特展「台電公司館」展覽經費等支出、提前結算久任獎金補償，都被台電列為「政策因素」，每年申報金額高達數百億至千餘億元，卻從無任何經營不善應扣減績效獎金的規定。
台電：扣政策因素 不為過
台電公司回應則強調，「政策因素」事項，原本即為台電「可以不辦」的事情，但身為事業單位配合主管機關的要求去做，非台電自發性要做的事情，因此主張列為「政策因素」並不為過，至於是否會被國營會審核通過，「經營績效獎金審議委員會」自然有其審核原則及權責，不會照單全收。
至於ＩＰＰ列為「政策因素」的部分，台電強調，一○二年度預算已經有所反映，也因此減列營收而已削減職工福利金。但台電也說，雖然前端發電是ＩＰＰ，但包括後續的輸配電、維修與管銷都是台電負責，也不能就說台電全然沒付出努力，相信國營會審查時自然會有所考慮；在國營會對虧損的「政策因素」認定與績效獎金皆尚未有確切結果，外界即以「浮報」、「寬濫粗算」等詞彙，甚至已先裁判出「浮報」的金額為多少，對台電不公平。
國營事業中，不只台電申報的政策因素被質疑，中油近年也都提列諸多項目及數百億至二千多億元的「政策因素」剔除損失，爭取兩個半月上限的績效獎金。
20年造林獎勵屆滿 若無誘因綠地恐難留
【黃姿銜 彭晉祿 綜合】
台灣過去砍伐天然林，面積超過3座玉山國家公園，從民國80年停止砍伐後，開始進行育林造林相關政策，為了鼓勵民間投入造林，民國85年，政府制定「獎勵造林實施要點」，造林20年期間，可領53萬獎勵金，實施至今，山地造林超過4萬公頃，平地則為1萬4千公頃，不過只要20年期限一到，卻有可能造成造林者大舉伐樹再重新植樹，演變成砍大樹種小樹的情形，林務單位也開始未雨綢繆，著手進行配套措施，避免因政策關係，卻反而讓山林再度遭到砍伐。
位在桃園縣龜山地區，這片67公頃綠意盎然的景象，是民國89年，造林者配合政府，20年可領53萬的獎勵政策下營造出來的成果，在這片土地上種植了包括台灣肖楠、樟樹、烏心石等共約8萬棵樹，而未來造林者將不再開發，希望這片山坡地成為供人休憩的好去處。
造林者 呂建良：「我們保有台灣的一塊淨土，尤其在龜山這邊，算是工業區滿多開設的地方，在這邊讓大家可以有一個來去散步、健行的地方。」
從民國85年開始，林務局便核定「獎勵造林實施要點」，前6年每公頃發給造林者，新植撫育費25萬元，第7年起至第20年止，每年每公頃發給造林管理費2萬元，總計53萬元，而在民國97年，獎勵金總金額提高到60萬元，透過獎勵政策，希望增加造林面積，不過造林者反應，每逢遇颱風天災，多年來的心血全付諸流水。
中華造林協會名譽會長 黃明秀：「很平的地，下雨時又淹水，淹水又不知道如何是好，所以很難做，要推廣平地造林，實在政府也很頭痛。」
林務局副局長 楊宏志：「因為受颱風損害以後，那政府是無償的提供苗木，讓他去補植，那他還是每一年拿他相當的經費。」
如果造林順利，20年後，造林者將擁有一片鬱鬱蔥蔥的林地，不過也因為一到期，獎勵辦法將停止，少了獎勵金，也降低了造林者保留樹木的意願，到時可能演變成砍大樹種小樹的情形，對此，林務局則表示，將研擬相關補助辦法，避免此種情況發生。
林務局副局長 楊宏志：「拿政府用一個所謂的補助的方式，所謂我們剛講的短發期的6年的這個植樹，然後6年的植樹，他可以當成香菇的用材，跟紙漿用材，那這個有這樣的選擇，那現在政策還在研擬當中。」
民國97年林務局推動「綠色造林」計畫至今，造林面積雖然達到約2萬2千公頃，但與當初預期8年內達成6萬公頃的目標，仍有努力空間，政府停止砍伐山林，鼓勵民間造林，但砍伐容易造林難，想要恢復山林的生機，還需要更多積極作為，才能真正達到保育山林永續利用的目的。 (2012-10-17)
UN綠色氣候基金秘書處 落腳南韓
時間：2012/10/20 18:36
新聞引據： 中央社
南韓總統李明博宣布，經過一番角逐後，聯合國綠色氣候基金(Green Climate Fund, GCF)秘書處將設在南韓。綠色氣候基金成立宗旨為幫助打擊全球暖化。
綠色氣候基金選擇將秘書處設在南韓西部港口城市仁川(Incheon)的松島國際商業區(Songdo International Business District)。
李明博告訴記者：「非常高興秘書處能設在南韓。」他還說，綠色氣候基金日後有潛力發展成「全球最大的國際組織之一」。
聯合國去年在南非德班(Durban)氣候變遷論壇上發起綠色氣候基金，這項基金協助在2020年前，透過公部門及民間部門的投資，將每年高達1,000億美元的援助基金分發給貧弱國家。
南韓與德國、瑞士、墨西哥、納米比亞及波蘭競爭，經過綠色氣候基金理事會24位成員，在仁川3天會議的5輪投票後，決定將秘書處設在南韓。
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本環境新聞剪報由 台達電子文教基金會 整理
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