В свободно распространяемой версии экспресса нет модуля протект, в котором собственно и настраивается доступ пользователей к системе и права доступа к меню, таблицам и т.д.
В данной версии автоматически создаются пользователи с сетевым именем, но разграничить им права нельзя.
С другой стороны ни кто не мешает в настройках (в самой Галактике) настроить им доступ к справочникам, установить индивидуальные настройки пользования системой и т.д.