廖建裕：印尼再度涌现反中国言论 ; 世界期待分享中国经验

[Chan CT]

 

廖建裕：印尼再度涌现反中国言论

2017年1月11日 星期三

 

最近，印度尼西亚又出现了许多反中国，以及反佐科的社交媒体假新闻，引起关注。

去年12月23日，印尼总统佐科下令印尼警长狄托，调查有关散布“1000万中国劳工入侵印尼”谣言的散播者，并将幕后黑手绳之以法。在这之前数天，印尼媒体报道，五名中国人因在西爪哇种植具有病菌的辣椒而遭逮捕。有社交媒体大做文章，将这件事当成中国刻意破坏印尼经济的阴谋；有的说这是北京的“生化武器”。雅加达的中国大使馆出面谴责这种将个人行为与中国政府挂钩的“阴谋论”，并形容这是在破坏中印关系。

这个反中国与反佐科的抹黑言论，适值法庭要作出有关“钟万学（阿学）案”的决定。担任雅加达特区首长的阿学，是印尼华裔基督徒。他在今年的首长选举，寻求连任，但是却面对两个代表旧势力的参选人的挑战。

在竞选活动中，阿学的演讲被反阿学与反佐科的社交媒体移花接木，阿学遭提控，成为所谓“亵渎伊斯兰”的嫌疑犯。在反华以及伊斯兰激进派的压力下，雅加达法庭终于决定继续审判阿学。佐科被认为与阿学站在同一个阵线，他们都属于“改革派”。

反华人与反中国变本加厉

佐科上台前，印尼的社交媒体就已经出现反华人与反中国的言论。在佐科上台后，这股潮流变本加厉。

佐科当总统后，积极搞基础建设，需要大量的经费。由于税收不足以应付这方面的开支，所以必须从其他的领域增加收入。

他认为，中国可以成为基础建设资金的主要来源国，而中国游客也是资金的来源处。2014年中国成立“亚洲基础设施投资银行”（AIIB，简称亚投行）后，印尼加入成为成员。佐科还到中国参加亚太经济合作会议，并呼吁中国前往印尼投资。不久，佐科又前往中国签署备忘录，计划在2019年吸引1000万名中国旅客前去印尼旅游。

反中国与反佐科的既得利益集团，担心中国控制印尼，开始在社交媒体展开抹黑行动，大事破坏中印关系，并攻击佐科的“亲华”政策。

1000万名“中国移民”

反中国与反佐科的社交媒体，在“阿学案件”开始审理时发难，并非偶然。

其实，有关1000万中国人来印尼的谣言，早在2015年5月就已经开始。当时，中国副总理刘延东受邀访问印尼，在印度尼西亚大学发表演讲。她以《深化人文交流、共育中印友谊常青树》为题，表示中印两国能友好合作互惠互利。她那一次到访，是要深化人文交流，加强经济方面的合作，以便能够取得共赢的局面。

她还说，“中国和印尼两国加起来有16亿人口，占世界人口的四分之一。两国合作好了，不仅造福两国人民，对亚洲乃至全世界也是重要贡献”。

两天后，印尼的社交媒体开始出现负面的报道。《原住民新闻》指她在演讲中提到，“中印两国为了取得理想的经济合作，中国在未来数年内将送出1000万名新移民。他们将分布在每个领域里。如果中国与印尼联合起来，人口将达16亿人，将是世界上不可忽视的力量”。

其实，刘延东在演讲中根本没有谈到移民的问题，更没有提出有关移民的任何数字。1000万这个数字，其实是来自佐科前一阵子在印中备忘录中提到的1000万名中国旅客。但是，印尼社交媒体却把它说成1000万名移民，还说这是她演讲的一部分。

这种移花接木的抹黑方式，似乎很有效。许多印尼土著都信以为真。虽然有些网络驳斥这则假新闻，但是似乎并没有起着太大的作用。由此可见，反佐科及反中国在社交媒体的势力颇大。

中国劳工“入侵”印尼　　

过了一阵子，有关1000万名移民的假新闻风波暂时平息下来，接踵而来的是“中国劳工入侵印尼”的传言。2015年6月，印尼文小报及社交媒体开始炒作这个课题。有影响力的印尼文《时代周刊》（Tempo），在当年9月初出版了以《欢迎你，“支那”劳工！》为题的特辑，封面是身穿中国工人装和拿着铁槌的佐科总统的漫画。

《时代周刊》报道，中印合作工程在西爪哇万丹、加里曼丹及峇厘都有。本来他们都要遵照十对一（即十个印尼劳工对一个外劳）的雇佣条例，并且只有在印尼找不到技术人员时才可用外劳。但是，《周刊》调查发现，这些工程都清一色雇用中国劳工。这对印尼劳工很不利，因为目前印尼还有700万人失业。此外，《周刊》也揭发印尼官员贪污，致使许多非法的中国劳工轻易进入印尼。

印尼人力部着手调查，声称那些在中印合作项目工作的中国劳工，都持有合法的工作准证。印尼国会在辩论这个课题时指出，需要更有效地控制外劳。

在《时代周刊》尚未出版特辑前数天，印尼副总统尤索卡拉已经出面澄清，中国劳工都是从事特殊的工作，并没有抢印尼劳工的饭碗。中印合作企业是为“印尼人创造更多的就业机会”。当时的印尼人力部长哈尼夫也说明，截至2015年5月，在印尼的中国劳工只剩下1万3000人，其余在工程完成后都返回中国。

经过澄清后，中国劳工问题不了了之。然而，“阿学案件”的出现，以及佐科发表有关中国旅客的谈话，导致中国劳工问题又被炒作。

去年12月5日，佐科和财政部长慕燕妮等一行人到东加里曼丹的巴力巴班视察，并说明“税务特赦”的重要性。他向当地民众说明，正常的税收不足以支付国家的开销，特别是印尼需要搞基础建设，所以印尼需要积极发展旅游业。旅游业的收入很可观，可以补助税收的不足，而中国旅客人数很多，应该是印尼争取的对象，就像泰国、马来西亚与新加坡一样。

在演讲中，佐科重提他与北京签署的备忘录，以便在2019年吸引1000万名中国旅客前来印尼。不过，佐科强调，这1000万人是旅客，不是劳工。他们是来印尼消费，不是来印尼工作。他还说，如今印尼只有1万4000名中国劳工。后来，他更正中国劳工的人数为2万1000名。

可是，反佐科及反中国的社交媒体，乘机发布假新闻，硬说这是1000万名中国劳工。虽然佐科一再指出，他说的是中国旅客，因为印尼需要多些经费来搞基础建设。他也一再表示，他们不是来印尼跟印尼人抢饭碗。

显而易见，这些社交媒体的目的，是制造从反中国演变成反华人的情绪，要在“阿学案件”尚未结束前，在印尼社会制造有利于既得利益团体的形势。

根据最新的报道，印尼在2016年年底已经关闭屡次发布假新闻，以及散播宗教和种族仇恨的11个社交媒体网站。当然，不负责任的网站还有很多。为了对付这些网站，今年年初，印尼政府宣布，即将成立一个专门负责处理社交媒体网站的机构，希望能够消除或控制发布假消息、传播宗教及种族仇恨的网站。

印尼新闻评议会主席约瑟夫宣布，该组织将调查发布假新闻的社交媒体网站，只有通过审查的社交媒体网站，才能获得“条码”（barcode）。其效果如何，现在还言之过早。

 

作者是新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深访问研究员、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授

廖建裕是新加坡东南亚尤素夫伊萨研究院资深访问研究员、南洋理工大学拉惹勒南国际研究院兼任教授。

 

世界期待分享中国经验

——国际人士瞩目习近平主席2017年首次出访

《 人民日报 》（ 2017年01月11日   03 版）

　　国家主席习近平将于1月15日至18日对瑞士进行国事访问，其间将出席在达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会，并访问在瑞士的多个国际组织。接受本报记者采访的国际专家学者表示，习近平主席此次访问对于推动世界经济复苏增长、促进全球治理体系变革、推进多边主义和国际合作都将产生重要而深远的影响，他们对习近平主席的访问充满期待。

　　“这次访问将成为瑞中关系史上的里程碑”

　　中国和瑞士两国曾携手创造多项“第一”：改革开放后，中国最早向瑞士企业开放市场，瑞士迅达公司是第一个赴华投资的西方企业；2007年，瑞士成为率先承认中国完全市场经济地位的西方国家；2014年7月，两国签署自贸协定……习近平主席今年首次出访选择瑞士。“这将成为瑞中两国关系史上的里程碑。”瑞士前驻华大使多米尼克·德海耶认为，这一历史性访问充分体现出中国对瑞士的重视。他说，去年4月，习近平主席与到中国访问的瑞士联邦主席施奈德—阿曼发表联合声明，宣布瑞中两国建立“创新战略伙伴关系”，习近平主席这次对瑞士的访问必将助推瑞中关系上升到一个新的高度。瑞士是一个具有创新精神的国度，中国也把创新作为新的国家战略，相信通过这次访问，瑞中两国在创新合作方面会找到更多共同语言。

　　“在当前全球经济复苏形势不明朗的背景下，中国国家领导人能够到访瑞士、参加世界经济论坛达沃斯年会，为全球治理提供中国方案，这对于世界十分重要。”联合国日内瓦总部记者协会副主席卡特琳娜·费昂刚—博宫卡告诉本报记者，中国国家主席习近平访问瑞士是一件令人激动的事情，“要知道，瑞士基本上每年只以国事访问规格接待两位外国领导人，而习近平主席是今年的第一位。习主席是瑞士的贵宾，我们为中国国家主席的到访感到荣幸。”此前，世界经济论坛执行主席施瓦布先生在接受瑞士电视媒体采访时就曾向全国观众强调，习近平主席参加今年的达沃斯年会具有重要意义。博宫卡说，她身边的媒体人士也都为能听到习近平主席的讲话激动不已，早早投入到紧张热情的筹备工作中。

　　“中国在国际事务中将扮演更重要的角色”

　　世界经济论坛被誉为全球政要、企业界和社会团体领导人探讨世界经济问题的非官方最高级论坛，一年一度的冬季达沃斯年会被称为是“世界经济风向标”。当前，国际金融危机冲击和深层次影响依然存在，世界经济复苏乏力。全球贸易和投资持续疲软，金融市场波动不断。“反全球化”思潮抬头。恐怖主义、难民问题、气候变化等全球性挑战层出不穷。国际形势变数增大，乱象增多，引发国际社会普遍担忧和茫然。人们都在问，当今世界怎么了？人类应该怎么办？

　　在这样的背景下，习近平主席出席世界经济论坛年会备受瞩目。英国广播公司认为习近平主席出席世界经济论坛2017年年会，证明中国的影响力与日俱增，世界正关注中国能够给世界经济论坛带去什么，尤其是在全球经济复苏乏力的背景下。英国《金融时报》认为中国国家领导人将在今年年会上唱主角，而这“反映出世界的某种变化”，中国可以成为“全球治理的守卫者”和“开放贸易体系的火炬手”。

　　《福布斯》杂志的报道看重习近平主席的个人魅力，认为习近平主席对瑞士的访问必将成功，这种成功也将更好地证明中国在国际事务中将扮演更重要的角色。彭博新闻社从习近平主席出席世界经济论坛2017年年会看出，中国在国际事务中的地位愈发重要，而“在重塑全球经济秩序的过程中，中国也将发挥更具建设性的作用”。

　　进入2017年，主要发达经济体通胀水平低于既定目标，失业率高的状况没有得到根本性改变，而公共债务经过长期累积也处于高危水平。居高不下的债务又将限制经济增长潜能，有观点认为，发达经济体已经迈入经济增长停滞时代。在此情形下，推动全球经济增长更寄望于新兴经济体。比利时鲁汶大学经济学教授罗格·蒂斯认为，作为全球第二大经济体，中国经济增长所发挥出的稳定作用对目前世界经济来说是不可或缺的，中国经济仍是世界经济增长的重要动力。尤其是在去年举办的二十国集团领导人峰会上，中国提出中国方案，开启了全球经济治理的新征途。人们期待在即将召开的达沃斯论坛上分享更多中国经验。

　　“世界经济的持续发展需要中国力量”

　　中国经济去年前三个季度取得6.7%的增长率。国际货币基金组织（IMF）去年10月发布的《世界经济展望》报告认为，发达经济体经济增速继续令人失望，而中国等新兴经济体保持高水平的经济增长，对全球经济增长形成了有力支撑。此前IMF公布的数据也显示，自2008年国际金融危机以来，中国对世界经济的贡献率远超美国、欧元区等国家和地区。

　　数据证明一切。“中国经济对于世界经济引领作用越来越明显。”南部非洲中国与非洲研究所研究员克莱顿·哈兹韦内表示，中国对世界经济贡献良多，特别是非洲经济受益匪浅，中非合作论坛约翰内斯堡峰会行动计划进入实施的第二个年头，过去1年多里，中非合作成为非洲经济增长的一大亮点和支撑。

　　“中国在世界政治舞台上的角色日益重要，不论在引导地区性自贸协定还是在积极应对气候变化的意愿上。”德国《中巴伐利亚报》这样认为。马来西亚《星报》也看好中国经济增长潜力及其对世界的贡献。该报刊文说，中国经济对世界增长贡献率超过30%，尤其是“一带一路”倡议，其中的基础设施建设和互联互通状况的改善将让沿线国家富裕起来，创造消费需求，吸引外资，为沿线国家和世界经济带来更多活力。

　　俄罗斯莫斯科国际关系学院高级研究员古谢夫对本报记者表示，当前世界上很多政治事件让人们感受到“逆全球化”的势头，为了阻止一个开放、包容的世界倒退，各国应该携手合作，提高全球治理水平，共同应对各种危机与挑战。中国作为负责任的发展中大国，一直本着平等互利原则积极参与全球治理，通过亚投行、“一带一路”等各种国际合作模式为广大发展中国家谋福利，习近平主席首次亲临达沃斯论坛将给全球经济治理注入更大信心。

　　“世界经济的持续发展需要中国力量。”韩国檀国大学政治外交系教授金珍镐告诉本报记者，中国坚定不移走和平发展道路，也希望世界各国都走和平发展道路。中国的人类命运共同体理念对世界的和平稳定有着重要贡献。只有像中国所提倡的那样，在平等的基础之上相向而行、良性互动，才能实现彼此和平相处，共同发展道路才能越走越宽。

　　（本报日内瓦、布鲁塞尔、伦敦、华盛顿、约翰内斯堡、柏林、曼谷、莫斯科、首尔1月10日电  记者任彦、王远、吴刚、黄培昭、高石、李志伟、冯雪珺、俞懿春、曲颂、陈尚文）

 

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