温北炎: 印尼新总统佐科维执政1年主要业绩初评
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印尼新总统佐科维执政1年主要业绩初评
广州暨南大学东南亚研究所 温北炎
一、 佐科维出生草根家庭决定他走亲民和民生路线
印尼新总统佐科维（Joko Widodo）出生于1961年6月21日，于梭罗市(Solo)穷困木匠家庭。今年他才54岁，是一位年轻总统。他于2002年与一批同行创立印尼手工与家具协会，任主席。由于表现突出，2005年代表印尼斗争民主党(PDIP)竞选梭罗市长，竞选成功。5年内他把梭罗市整顿得井井有条，2010年以95%高票连任。任市长期间，他每月不领取政府薪水，交给市长秘书，用于救助灾民和苦难贫民。2012年竞选印尼首都雅加达省长，竞选成功。他解决了首都雅加达北部水灾与交通堵塞问题，获得成功。2014年7月佐科维竞选印尼总统(副手是Yusuf-Kala)，获得7000多万张选票，比对手Prabowo （前总统苏哈托女婿）6200万张选票还多。佐科维当选总统后，华人钟万学当选为首都雅加达省省长。钟万学省长廉政治理雅加达，他领导首都一年，就解除120位贪污腐败或非法收费等恶劣的公务员。
佐科维总统执政的特点：亲民，鼓励民众自立经济，治理靠说服，反对镇压，对下属违法行动很果断。他没有官僚气息，务实，言行一致，同情贫困民众，少说多做，廉政。
佐科维总统6月11日为27岁长子举办“平民化”结婚典礼，政府、军队和警察，还有华商以及许多平民同心祝贺。结婚典礼从筹备到举办，“第一家庭”自己动手，不租酒店，不坐婚车，不铺张浪费，不收礼，约4000民众参加婚礼，表现出总统的亲民作风。印尼前总统梅加瓦蒂和海事渔业部长应邀参加婚礼。
二、 政治上：有着强国梦并团结所有可以团结的力量
佐科维执政后，表示印尼要做世界上强国。4月17日在泗水伊斯兰大学学生运动组织成立55周年纪念会上讲，印尼要与美国和中国平起平坐，开会时候应该坐在美国奥巴马和中国习近平身边，如果坐在角落何必去参加会议，不如不去。1915年4月24人印尼纪念亚非会议（万隆会议）60周年，在亚非大街重演“历史性步行”时：佐科维总统就走在中国习近平主席的左边。
印尼是世界大国，人口近2.5亿，仅次于中国、印度、美国，居世界第4位。佐科维总统表示，印尼有着1700个岛屿，海洋面积很大和广阔，应该建设成为世界上海洋强国。
2014年4月印尼举行大选，各大政党得票率如下：斗争民主党（PDIP）18.95%，专业集团党（Golkar）14.75%，大印尼行动党11.81%，民主党10.19%，民族复兴党9.04%。在国会里，虽然他所在政党不占多数，但他能团结所有可以团结的力量。
三、 外交上增强与中国等国家的关系
中国国家主席习近平第一时间致电祝贺佐科维当选印尼总统，表示中国和印尼同是亚洲发展中大国，在双边、地区和多边层面拥有广泛共同利益。中国始终把印尼看成为周边外交优先方向和值得信赖的合作伙伴。当前，两国关系处于历史最好时期，面临前所未有的发展机遇。习主席表示愿意与佐科维总统一道继续推动两国关系更加向深入发展，造福两国和两国人民，为促进地区和世界和平、稳定、发展作出更大贡献。
2015年印尼总统访问北京时，3月26日两国领导人举行会谈，总结两国关系发展取得成功经验，对两国未来合作作出规划和部署，为地区和世界和平稳定繁荣作出贡献。习近平主席指出，中国是世界人口第一大国，印尼是第四大国，同样是发展中国家，战略依存度高，发展互补性强，互利合作潜力巨大。今年是两国建交65周年，应深入推动两国各领域务实合作。两国在实现国家发展，推动民生改善各方面都面临相同任务。中方愿意在亚洲投资银行和丝路基金全力支持印尼发展“海上高速公路”，积极参与印尼港口、高铁、机场、造船、沿海经济特区建设，双方深化海洋、贸易、能源、电力、农业、科技、航天等领域合作。加快推进综合产业园区建设。中方鼓励更多企业参与印尼经济建设，加强青年、宗教、文化等领域发展合作。
佐科维总统表示，印尼与中国地理相近，是亲密朋友，进入21世纪，国际政治、经济格局发生显著变化，印尼与中国发展中大国应在国际事务中发挥更大的作用。当前，印尼和中国都在努力发展经济，提高人民生活水平，合作互补性强，前景广阔，印尼欢迎中国国有企业和民营企业参与印尼港口、机场、水坝等基础设施建设和经济特区建设，希望双方扩大货币互换规模，努力使两国贸易2020年达到1500亿美元，希望更多中国旅游者访问印尼，扩大社会文化交流。印尼愿意同中国加强反腐、反恐、执法、打击跨国犯罪等合作。会谈后，两国元首见证经贸、基础设施建设、航天、税务、海上搜救等领域合作文件签署。两国一致同意发表《中国与印尼关于加强两国全面战略伙伴关系未来五年行动计划》，充实两国民意基础，更好造福两国人民。中国建设21世纪海上丝绸之路倡议与印尼打造海洋强国战略高度契合，应全面对接，合力推进，互鉴共荣。佐科维总统表示，与习近平主席会谈取得重要成果。中国与印尼建立全面战略伙伴关系，应全面落实双方共识，推动两国关系全面发展。
印尼有着巨大的基础设施建设需求，而中国在基础设施建设方面有很大的优势，印尼需要中国加强对印尼的投资，如兴建核电站，建设5个1000兆瓦发电站，中国需要投资125亿美元。
2015年8月4日中国驻印尼大使谢峰拜访印尼国企部长莉妮表示与印尼合作建设雅加达到万隆的高铁，中国将由中国开发银行和中国工商银行提供500亿美元贷款。将来高铁延长到井里文再到东部印尼第二大城市泗水。
8月中国与印尼基建合作项目：帮助印尼建设位于西爪哇双木丹县的加第格列大坝，中方承担工程总额70%，4.65亿美元中有九成中国贷款。中方还承担西爪哇双木丹高速路2段工程。
佐科维总统重申印尼在南海问题上不选边站，致力于推动南海争端和平解决，是南海争端的优秀调停者。 印尼与中国增强文化人员交流：2014年在中国的印尼人有6520人，其中3482人是留学生。
值得一提的是佐科维在外交上也有强硬的一面。2014年1月9日他坚决判处巴西、越南和澳大利亚的毒贩，澳大利亚威胁要与印尼断交，但他不理会。2015年1月23日，印尼扣留了来自泰国、马来西亚、台湾地区和巴布亚新几内亚非法捕鱼的渔船，并击沉其中的8艘。5月20日印尼在北苏拉威西岛等全国6个区域又炸沉非法捕捞的19艘渔船，其中有菲律宾11艘、越南5艘、泰国2艘、中国1艘。
四、 经济上倡导勤俭节约、减轻人民负担，要求经济年增长5.8%
1，印尼发展经济的措施：雅加达大型海堤工程动工；推行“三卡”惠民生（健康卡、智慧卡、家庭福利卡）；上调津贴燃油价格；央行加息应对油价上涨；政府消减内阁旅差费；印尼原矿出口禁令生效。2015年印尼启动120亿美元深化天然气项目，增加财政收入。
2，佐科维总统上任后，要求政府倡导“家常菜”，政府下令，官员会议用餐不能是奢侈的外国大餐，而应以当地家常菜为主。官方聚餐应提供木薯、熟玉米和山药饼之类小吃，而不是高级大餐，参加高级官员聚餐的人数应该控制在400人以内。饮料限制于咖啡、茶和水。
3，发展旅游业：总统6月9日签署总统令，给予许多国家免签证：中国、俄罗斯、韩国、美国、日本、加拿大等45个国家免签证，游客可以在印尼停留30天
5，过去15年中，印尼国内生产总值从1000万亿盾急增到1万万亿盾，成为世界第16大经济大国，在G20国集团中与发达国家平起平坐。但印尼盾不断贬值，1美元=15000盾。
6, 2015年9月，印尼正式启动轻轨建设，从首都雅加达到茂物再到勿加西。
五、 印尼华人的处境处于历史上最佳时期。
世界华人中，印尼华人这个族群很特别，她有三大特点：一是这个族群在世界各国华人中人数最多，普遍认为有1000多万人，还有的人认为有1500万人，占世界华人的1/4，华族已经成为印尼第4大族群；二是印尼曾经是世界上排华最激烈的国家之一，特别是1998年的排华骚引起人们对印尼华人前途命运的关注；三是印尼华人认同印尼为自己的祖国，逐步融入当地主流社会，正在处理好族群关系和参与印尼的经济和社会建设，华人的生存环境有了很大的改善。
2015年9月26日，第13届世界华商大会在把厘举行，全球著名华商和印尼高官出席，2700名华商出席，印尼前总统梅加瓦蒂，印尼人协议长都出席。
印尼华人98%已经加入当地国籍，成为印尼公民，效忠印尼为自己的祖国。印尼华人普遍认为现在华人的生存环境是几十年来最好的时期。印尼华族在良好的生存环境中，一些华族精英也参政议政。几年前华人钟万学被选为雅加达省副省长，佐科维任总统后，他现在晋升为省长。2014年国会大选，有15位华人被选为国会议员，省一级议会议员更多了。钟万学是中国客家人的后裔，现年48岁，出生在东勿里洞县，2004年开始从政。先后担任勿里洞县议员、县长和国会议员。2012年9月20日，他与佐科维搭档竞选雅加达特区省长、副省长，竞选成功。钟万学任省长后，媒体评论为对华人来说具有里程碑的意义，钟万学的廉政和实干被很多雅加达民众所称赞。
华人不仅参政，少数华人还参军。印尼民族建设基金会2009年曾经称约翰李为民族英雄，他曾经担任过海军少将。在苏加诺时代，在三项人民命令（Trikora）1961-1962年和粉碎马来西亚（1963-1966年）的斗争中，相当多华人参与。郭建义的弟弟郭建仁是当时海军中尉，驻守在三宝垄。
前总统苏西洛从2005年开始连任2届总统，国会通过的2个法律文件，2006年的《新国籍法》和《反歧视法》，体现政府较大的调整了华人政策。印尼政府给予华人应有的政治、经济、文化和教育等权利。每年华人春节，总统夫妇都率领政府高官出席春节晚会并作了善待华人的表态。2012年2月华人春节晚会，总统致辞时强调说，“近10多年来，全国各地的华族忠于祖国的决心不容质疑，特别在国家经济建设方面所做的的积极贡献。希望再接再厉，继续致力于国家和民族建设，与各族同胞一起共建繁荣昌盛的印度尼西亚。团结是我们的成功先决条件，共同维护多元民族、社会和文化才能实现我们的美好愿景。”
现在佐科维总统继承上一届政府的华人政策，继续执行善待华人的政策。2014年大选，在印尼国会560个议席中华人有15个议席。华人议员中有企业家、医生、教授、社会活跃分子等。
华人成为印尼公民后，经常从事慈善福利事业，造福当地民众。例如2015年8月，西加里曼丹省山口洋的华人客联在庆祝印尼70周年国庆时分发22.5吨大米给下层民众。
9月印尼日惹苏丹出席客属联谊会会所仪式，承诺保护华人的权利，鼓励华人推动国家建设。
印尼对华族的赞誉，通常是邀请华人企业家到独立宫并给予嘉许。华族在经济商业方面，在社会与文化方面积极加强，在创建社会、文化、经济和宗教组织上都取得成功。华人社团已经超过400个。华人社团活动包括举办超级市场，开办学校和文化活动。
六、 面临的挑战
1， 印尼贫富差距比较大，目前贫困人口2850万人，占人口11.2%。
2， 印尼新总统在重大问题上朝令夕改，民众怀疑佐科维的执政能力。
（1），政府禁止官员在酒店开会，2015年4月1日因为酒店入住效大幅下降而撤销该政策。
（2），购车补贴，3月允许官员购车补贴，民众激烈反对，内阁撤销决定。
（3），封锁网站，为打击“伊斯兰国”思想在印尼传播，通信部封锁322个“伊斯兰国”网站，民众批评政府违反言论自由，，一天后政府解除封锁。
（4），粮食问题：印尼总统表示，印尼还没有实现粮食自给，农业容易歉收，常受粮食价格波动冲击。在基础设施方面，很多地区大众运输工具不足。我们还没有消除贫困和社会不公平。我们面对很多灾难考验，火山爆发，东部巴布亚省的雪灾。为克服国家的问题，我们必须保持团结。
温北炎 2015年10月 于暨南校园
（作者： 温北炎，广州暨南大学东南亚研究所教授）
samashutama widjaja
| 印尼华人处于历史上最佳时期? 君不知土著党今年已正式成立？目前该党在全国范围内的活动有增无减，其党魁的种族主义言论激起了社交平台上出现的疯狂的反华人情绪。 结合既得利益集团对钟万学的极度不满，趁着印尼目前发生的严重宗教冲突，加上某些华人企业涉及焚林雾霾，潜在的种族主义反华人意识已公开露出水面，而佐科维政府却任其蔓延。 加上美日与中国在印尼的角力，印尼华人又将被推上"第五纵队"的"雅座"了。 |