《大国破巢―中国面临环境与人口双重危机》引言
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wangxi...@yahoo.com
Apr 16, 2008, 3:01:36 AM4/16/08
to 中华传统道德文明观
《大国破巢--中国面临环境与人口双重危机》引言
A BIG COUNTRY IN A BROKEN NEST
作者：王鑫海 email：wangxi...@yahoo.com
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王鑫海人口-环境-法律专栏
作者主要从事人口、环境与发展及相关法律问题研究工作。1997年取得律师资格证书。扬州大学农学学士（园艺专业），北京大学法学硕士（环境与资源保护
法专业），理学博士（环境科学专业）。德国建造师、建筑师与工程师协会（BDB）会员，德国城市规划师、区域规划师与土地规划师协会（SRL）会员。合
作编著《绿色正义----环境的法律保护》（广州出版社）、《欧洲环境景观设计----城市*景观*建筑360度》（机械工业出版社），合作译著《公平地对待未
来人类：国际法、共同遗产与世代间衡平》（法律出版社）。作者曾参与多个环境保护项目，深入城乡基层实地考察访谈，掌握了大量的中国人口与环境问题研究
资料。作者近年来反思中国人口与环境危机，系统论证了二元户籍制度与强制计划生育政策对环境的消极影响，所谓的"过剩人口"既可以破坏环境，也可以进
行"环境生产"为"人口生产"与"物质生产"提供保障。作者批驳了推行强制计划生育政策的终极理由"保护环境"，指出"人口多破坏环境"是一个流传已久
的误国谬论，盲目地把减少人口作为解决环境问题的灵丹妙药，有可能导致灾难性的后果：左腿有病锯右腿，环境危机日益严重，人口危机接踵而至。作者是明确
指出"现行计划生育政策严重危害中国环境安全"第一人。
签名档：和谐社会的基础是依良法治国。电子邮件email：wangxi...@yahoo.com
中国环境日益恶化，大国身处破巢之中。
很多人认为"人口多"是导致中国出现环境危机的主要原因，并以"人口多破坏环境"为"理论根据"支持现行的"一胎化"计划生育政策，要求把中国人口
减少到7亿甚至3亿。由于"环境保护"天然的"正义性"，这些人自以为占据了"道德制高点"。然而"人口过多"与"环境危机"之间并非只是简单的因果关
系，如果盲目地把减少人口作为解决环境问题的灵丹妙药，有可能导致灾难性的后果：左腿有病锯右腿，环境危机日益严重，人口危机接踵而至，中华民族双腿残
废，自废武功。
"减少人口可以解决环境问题"的理论基础是"破巢之下，无有完卵"。一部分人出于对破巢的恐惧，要求抛弃破巢中的小鸟，拯救破巢，但是谁能保证抛弃
小鸟就可以拯救破巢？
当前中国巢破的危险主要有两个：第一个是拆巢，即生态破坏，在一些生态脆弱地区，在温饱线上挣扎的数千万贫民过度利用自然环境，"种一坡，收一箩，
毁一山"；第二个是烧巢，许多地方政府片面追求GDP增长，放任环境污染不法行为。解决这两个问题的关键，在于调整国民财富分配以及严格环境执法，而不
是减少人口。
面对人口与环境、资源的矛盾，正确的做法应当是优先考虑提高资源的利用效率。中国的选择正好相反，试图通过实行强制计划生育减少人口缓和矛盾，荒谬
的是，强制计划生育的减人"功绩"被过低的资源利用效率所抵消，人口与资源的矛盾不断加剧；更为荒谬的是，这种加剧的人口与资源的矛盾，又被强制计划生
育支持者用来作为必须严格控制人口出生的证据。
人口多确实会带来资源需求增加的压力，但是，即使中国当初在1980年起仍然推行1970年代的"二胎化"人口政策，现在可能有16亿人口（实际上
各国经验表明经济发展导致生育率急剧降低，可能只有14－15亿），相对于13亿人口，资源需求也不过是增加了23％；而当前中国的粗放型生产模式和低
效率资源开采方式浪费严重，资源消耗数倍于先进的资源节约型生产方式，淡水资源被污染超过70％，耕地大量抛荒，如果能够精打细算，同样的资源消耗多养
活一倍人口绰绰有余。
二十多年来计生部门一直通过强制性"一胎化"计划生育这种"放疗"、"割肉"减肥法给中华民族减肥，现在大量的事实和数据已经证明这种极端方法造成
了一系列灾难性的后果，其中有两个问题最突出，一个是头重脚轻老龄化，另一个是半身不遂男女比例严重失调。二十年后，将出现四亿多没有养老保障的老人和
四千多万面临"无期无妻徒刑"的壮年光棍。
和提高资源利用效率相比，强制计划生育节省的资源是微不足道的，而且这种微不足道的节省是以巨大的社会代价换取的，其流弊贻害无穷。
除了工业生产中的资源浪费，中国的财政浪费也很严重。根据中国社会科学院等机构的研究，中国目前的财政收入达每年四万亿左右，其中至少三成，即一万
多亿，被挥霍浪费。每年一万多亿的公款消费，按照年收入一千元的"脱贫"标准，可以额外养活十亿人。按照年收入五千元的"小康"标准，可以额外养活两亿
人。据"有关部门"测算计划生育推行以来节省了七万多亿社会抚养费，但同时期浪费的资源有多少？何况真要投入这七万亿可以获得宝贵的人力资源，同时期至
少两倍于此的浪费又给国家带来了什么？平均计算，中国财政支出挥霍浪费每周高达人民币两百多亿，与甲午战争的赔款（白银两亿两）相当。另外，管理效率低
下造成了更多的经济损失。现代中国每周打输一次甲午战争难道是因为人口多吗？
从新兴的环境社会系统发展学的角度来看，实际上一个环境社会系统有序发展的基础是三种生产，即人口生产、环境生产以及物质生产这三者之间的和谐。一
个国家的可持续发展潜力取决于四种资本：人口资本、环境资本、物质资本、社会组织资本。
我们可以用人体做类比，左腿是环境生产，右腿是人口生产，左手是社会管理，右手是物质生产。
在1949－1978年期间，左、右手经常打架，在严格的计划经济体制约束下，左手紧握右手的手腕，指挥右手进行物质生产，效率极其低下，国民经济
到了崩溃的边缘。
1978年改革开放之后，左手放松了对右手的束缚，生产效率大增。目前尽管左手仍然有对右手掣肘的时候，但总的来说有了很大的进步，有时左手甚至还
主动协助右手劳动，比较象一个正常人。然而看中国的两条腿，又根本不象一个正常人：左腿"环境"浮肿，生态破坏、环境污染严重，左脚已经烂到了骨头；右
腿"人口"畸形，大腿比正常人粗（1949－1979年出生人口较多），小腿比正常人细（1980年以后由于一胎化计划生育政策导致年轻一代人口减
少），右脚已经严重萎缩（目前的超低生育率将导致今后中国人口锐减）。
一部分专家、学者提出的治疗左腿"环境"浮肿的方法竟然是锯右腿"人口"！
中国长期以来忽视人口生产与环境生产，片面追求经济增长，这种增长只能是"烟花式增长"，在耗尽人力资源、环境资源换来的壮丽景象闪现之后，老龄化
危机、环境危机将彻底拖垮中国。
目前中国对环境生产的投入严重不足，而且存在城乡差异，明显偏向城市。许多大型"市容治理工程"动辄数十亿上百亿，而迫切需要资金投入的乡村环境保
护事业则常常无米为炊，经常听到"执法人员的装备不如偷猎者"、"造林英雄成为欠债大户"之类令人唏嘘的消息。目前对乡村环境整治比较有力度的专项投
入，大多有着城市受到某些环境与资源问题威胁的背景，例如水源危机、沙尘暴、洪水等等。可以用一个比喻说明这个问题，一个人穿价值几万元的名牌西服，却
舍不得买双鞋，总是光脚走路，脚被扎破了磨烂了都没有感觉。终于有一天烂穿了皮肉烂到了骨头，他站立不住摔了几跤，才低头查看，发现脚出了问题，"一咬
牙"花两元钱买了双草鞋穿。对人口生产，目前推行的是"负投资"，即对"超生"家庭实行重罚。
左手有病不能锯右手，这一点很多人醒悟了；左腿有病不能锯右腿，对此很多人还执迷不悟。为了国家的长治久安，我们必须反思环境危机的根源，及时调整
环境与人口政策，不能再把减少人口作为应对环境危机的灵丹妙药。人口生产、环境生产与物质生产这三种生产是相辅相成的，中国人不是破坏环境的"害兽"，
只要决策适当，"多余的人口"完全可以成为环境建设者。
中国每周打输一次甲午战争是因为人口多吗？
作者：王鑫海 email：wangxi...@yahoo.com
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关键词：中国 日本 甲午战争 赔款 人口
甲午战争日本完胜。清政府腐败无能，丧权辱国，割地赔款。《马关条约》第四条规定，"中国约将库平银二万万两交与日本，作为赔偿军费"。日本获此巨
款，除一小部分用于补充军费外，大部分用于教育事业，初等教育遍及全国城乡，奠定了进一步发展的基础。
甲午战争中国为何打输？曾经有很多人归咎于"中国人口太多导致落后"，这种似是而非的观念起源于十九世纪，横跨二十世纪，一直延续到二十一世纪。
乾隆末年，经过"康乾盛世"期间的增长，中国人口曾经高达世界人口的百分之四十左右，甲午战争的时候，中国人口约占世界总人口的百分之二十
五。2007年，中国人口跌破世界总人口的百分之二十。
以购买力折算，晚清时期的一两银子大约相当于现在的人民币一百元，甲午战争的赔款折合人民币大约两百亿元。
根据中国社会科学院等机构的研究，中国目前的财政收入达每年四万亿，其中至少三成，即一万多亿，被挥霍浪费。每年一万多亿的公款消费，按照年收入一
千元的"脱贫"标准，可以额外养活十亿人。按照年收入五千元的"小康"标准，可以额外养活两亿人。
平均计算，中国财政支出挥霍浪费每周高达人民币两百多亿，与甲午战争的赔款相当。另外，管理效率低下造成了更多的经济损失。
现代中国每周打输一次甲午战争也是因为人口多吗？
基本国策可以兴国亦可亡国
作者：王鑫海 email：wangxi...@yahoo.com
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摘要：错误的基本国策将导致国难，而以错误的方式推行"正确"的基本国策将导致更严重的国难，因为表面上的"正确性"阻止了必要的反思和调整。反对现行
计划生育政策并不等于反对调控人口，而是主张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的，促进社会的和谐发展，也就是说，主张用正确的方式推行正确的"计划生育
基本国策"。
关键词：基本国策 历史 国难 计划生育 保护耕地
很多人以"基本国策"为理由支持现行的一胎化计划生育政策，仿佛"基本国策"就是真理，必须遵守。
基本国策究竟是不是"颠扑不破"的真理？
基本国策是可以被质疑的。
基本国策很可能是错误的。
一个正确的基本国策有可能被错误地执行。
一个正确的基本国策有可能随着形势的变化蜕变为一个错误的政策。
让我们看看中国历史上的基本国策。
秦朝，以严刑峻法为基本国策，初期实现国富兵强；统一六国后，变本加厉，天怒人怨，万世机谋二世亡。
西汉初期，文景之治，以休养生息为基本国策，天下大治。
东汉后期，以"党锢"为基本国策，钳制舆论，天下大乱。
隋朝，以严刑峻法为基本国策，"三人窃一瓜，事发皆斩"，亡国。
唐朝，以轻徭薄赋、依法治国为基本国策，皇帝杀人也要至少经过三次复议。同时兼容并包，广纳人才，大量的外国使团甚至国王留居长安，乐不思归。很多高级
官员，包括多名宰相，是外来移民及其后裔。百年盛唐，震古烁今。唐玄宗末年，法律体系基本没变，但是奸臣当道，引发了安史之乱，国家一蹶不振。
宋朝，以当"侄皇帝"为基本国策，奴颜婢膝，纳贡贿敌，购买"稳定"，亡国。
元朝，以民族歧视以及高压统治为基本国策，将国民分成贵贱悬殊的四等，结果被以第四等贱民为主力的农民起义军灭亡。
明朝，以太监收税、监军为基本国策，骚扰天下，一亿人口不敌十万满人。
清朝，以闭关锁国、拒绝改革为基本国策，割地赔款，丧权辱国。
文革时期，以"阶级斗争"为基本国策，造成十年浩劫。
现行强制计划生育政策敛财虐民，天下怨望。老龄化危机和性别比严重失调的危机已经开始显现。
与计划生育相比，保护耕地也是基本国策，但是很多地方政府执行起来三心二意，有的还赤膊上阵，策划、纵容大量违法占地，其背后的原因众所周知，那就是不
执行这个基本国策有利可图。
执行基本国策唯利是图，不执行基本国策也是唯利是图。错误的基本国策如"强制计划生育"雷厉风行地推行；正确的基本国策如"保护耕地"却得不到有效实
施。追根溯源，"耕地短缺"正是制定、推行强制"一胎化"计划生育政策的主要"原因"之一，这真是超级黑色幽默！财聚则民散，财散则民聚。长此以往，民
生凋敝，民心离散，国将不国。
错误的基本国策将导致国难，而以错误的方式推行"正确"的基本国策将导致更严重的国难，因为表面上的"正确性"阻止了必要的反思和调整。
世界各国的经验表明，只要解决教育问题和贫困问题，生育率就会很快下降到替代水平以下。解决教育问题和贫困问题，乃是政府的首要责任。众多调查和研究表
明，高中以上文化的中国妇女其平均生育意愿只有1.2, 也就是说100对夫妇只愿意生120个孩子（初中以上文化的中国妇女其平均生育意愿约为
1.7），这样为了保持人口数量不急剧下降，政府还得鼓励生育。把这么多年计划生育投入的大量人力、物力放到教育上，效果要好得多。计划生育有"一票否
决制"，而教育却没有。文革结束的时候农民的平均受教育年限是5年左右；30年后的今天依然只有区区6年，文盲近亿。2000年以来，新增文盲3000
万。计划生育问题的症结在哪里，可以说是一目了然，可笑的计生保守分子还在试图利用"人口过多"之一叶障天下目。
计生部门一贯混淆视听，宣称反对现行计划生育政策的人士是在主张无计划生育，会导致人口爆炸。实际上反对现行计划生育政策并不等于反对调控人口，而是主
张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的，促进社会的和谐发展，也就是说，主张用正确的方式推行正确的"计划生育基本国策"。
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2008年4月4日更新）
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来人类：国际法、共同遗产与世代间衡平》（法律出版社）。作者曾参与多个环境保护项目，深入城乡基层实地考察访谈，掌握了大量的中国人口与环境问题研究
资料。作者近年来反思中国人口与环境危机，系统论证了二元户籍制度与强制计划生育政策对环境的消极影响，所谓的"过剩人口"既可以破坏环境，也可以进
行"环境生产"为"人口生产"与"物质生产"提供保障。作者批驳了推行强制计划生育政策的终极理由"保护环境"，指出"人口多破坏环境"是一个流传已久
的误国谬论，盲目地把减少人口作为解决环境问题的灵丹妙药，有可能导致灾难性的后果：左腿有病锯右腿，环境危机日益严重，人口危机接踵而至。作者是明确
指出"现行计划生育政策严重危害中国环境安全"第一人。
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中国环境日益恶化，大国身处破巢之中。
很多人认为"人口多"是导致中国出现环境危机的主要原因，并以"人口多破坏环境"为"理论根据"支持现行的"一胎化"计划生育政策，要求把中国人口
减少到7亿甚至3亿。由于"环境保护"天然的"正义性"，这些人自以为占据了"道德制高点"。然而"人口过多"与"环境危机"之间并非只是简单的因果关
系，如果盲目地把减少人口作为解决环境问题的灵丹妙药，有可能导致灾难性的后果：左腿有病锯右腿，环境危机日益严重，人口危机接踵而至，中华民族双腿残
废，自废武功。
"减少人口可以解决环境问题"的理论基础是"破巢之下，无有完卵"。一部分人出于对破巢的恐惧，要求抛弃破巢中的小鸟，拯救破巢，但是谁能保证抛弃
小鸟就可以拯救破巢？
当前中国巢破的危险主要有两个：第一个是拆巢，即生态破坏，在一些生态脆弱地区，在温饱线上挣扎的数千万贫民过度利用自然环境，"种一坡，收一箩，
毁一山"；第二个是烧巢，许多地方政府片面追求GDP增长，放任环境污染不法行为。解决这两个问题的关键，在于调整国民财富分配以及严格环境执法，而不
是减少人口。
面对人口与环境、资源的矛盾，正确的做法应当是优先考虑提高资源的利用效率。中国的选择正好相反，试图通过实行强制计划生育减少人口缓和矛盾，荒谬
的是，强制计划生育的减人"功绩"被过低的资源利用效率所抵消，人口与资源的矛盾不断加剧；更为荒谬的是，这种加剧的人口与资源的矛盾，又被强制计划生
育支持者用来作为必须严格控制人口出生的证据。
人口多确实会带来资源需求增加的压力，但是，即使中国当初在1980年起仍然推行1970年代的"二胎化"人口政策，现在可能有16亿人口（实际上
各国经验表明经济发展导致生育率急剧降低，可能只有14－15亿），相对于13亿人口，资源需求也不过是增加了23％；而当前中国的粗放型生产模式和低
效率资源开采方式浪费严重，资源消耗数倍于先进的资源节约型生产方式，淡水资源被污染超过70％，耕地大量抛荒，如果能够精打细算，同样的资源消耗多养
活一倍人口绰绰有余。
二十多年来计生部门一直通过强制性"一胎化"计划生育这种"放疗"、"割肉"减肥法给中华民族减肥，现在大量的事实和数据已经证明这种极端方法造成
了一系列灾难性的后果，其中有两个问题最突出，一个是头重脚轻老龄化，另一个是半身不遂男女比例严重失调。二十年后，将出现四亿多没有养老保障的老人和
四千多万面临"无期无妻徒刑"的壮年光棍。
和提高资源利用效率相比，强制计划生育节省的资源是微不足道的，而且这种微不足道的节省是以巨大的社会代价换取的，其流弊贻害无穷。
除了工业生产中的资源浪费，中国的财政浪费也很严重。根据中国社会科学院等机构的研究，中国目前的财政收入达每年四万亿左右，其中至少三成，即一万
多亿，被挥霍浪费。每年一万多亿的公款消费，按照年收入一千元的"脱贫"标准，可以额外养活十亿人。按照年收入五千元的"小康"标准，可以额外养活两亿
人。据"有关部门"测算计划生育推行以来节省了七万多亿社会抚养费，但同时期浪费的资源有多少？何况真要投入这七万亿可以获得宝贵的人力资源，同时期至
少两倍于此的浪费又给国家带来了什么？平均计算，中国财政支出挥霍浪费每周高达人民币两百多亿，与甲午战争的赔款（白银两亿两）相当。另外，管理效率低
下造成了更多的经济损失。现代中国每周打输一次甲午战争难道是因为人口多吗？
从新兴的环境社会系统发展学的角度来看，实际上一个环境社会系统有序发展的基础是三种生产，即人口生产、环境生产以及物质生产这三者之间的和谐。一
个国家的可持续发展潜力取决于四种资本：人口资本、环境资本、物质资本、社会组织资本。
我们可以用人体做类比，左腿是环境生产，右腿是人口生产，左手是社会管理，右手是物质生产。
在1949－1978年期间，左、右手经常打架，在严格的计划经济体制约束下，左手紧握右手的手腕，指挥右手进行物质生产，效率极其低下，国民经济
到了崩溃的边缘。
1978年改革开放之后，左手放松了对右手的束缚，生产效率大增。目前尽管左手仍然有对右手掣肘的时候，但总的来说有了很大的进步，有时左手甚至还
主动协助右手劳动，比较象一个正常人。然而看中国的两条腿，又根本不象一个正常人：左腿"环境"浮肿，生态破坏、环境污染严重，左脚已经烂到了骨头；右
腿"人口"畸形，大腿比正常人粗（1949－1979年出生人口较多），小腿比正常人细（1980年以后由于一胎化计划生育政策导致年轻一代人口减
少），右脚已经严重萎缩（目前的超低生育率将导致今后中国人口锐减）。
一部分专家、学者提出的治疗左腿"环境"浮肿的方法竟然是锯右腿"人口"！
中国长期以来忽视人口生产与环境生产，片面追求经济增长，这种增长只能是"烟花式增长"，在耗尽人力资源、环境资源换来的壮丽景象闪现之后，老龄化
危机、环境危机将彻底拖垮中国。
目前中国对环境生产的投入严重不足，而且存在城乡差异，明显偏向城市。许多大型"市容治理工程"动辄数十亿上百亿，而迫切需要资金投入的乡村环境保
护事业则常常无米为炊，经常听到"执法人员的装备不如偷猎者"、"造林英雄成为欠债大户"之类令人唏嘘的消息。目前对乡村环境整治比较有力度的专项投
入，大多有着城市受到某些环境与资源问题威胁的背景，例如水源危机、沙尘暴、洪水等等。可以用一个比喻说明这个问题，一个人穿价值几万元的名牌西服，却
舍不得买双鞋，总是光脚走路，脚被扎破了磨烂了都没有感觉。终于有一天烂穿了皮肉烂到了骨头，他站立不住摔了几跤，才低头查看，发现脚出了问题，"一咬
牙"花两元钱买了双草鞋穿。对人口生产，目前推行的是"负投资"，即对"超生"家庭实行重罚。
左手有病不能锯右手，这一点很多人醒悟了；左腿有病不能锯右腿，对此很多人还执迷不悟。为了国家的长治久安，我们必须反思环境危机的根源，及时调整
环境与人口政策，不能再把减少人口作为应对环境危机的灵丹妙药。人口生产、环境生产与物质生产这三种生产是相辅相成的，中国人不是破坏环境的"害兽"，
只要决策适当，"多余的人口"完全可以成为环境建设者。
中国每周打输一次甲午战争是因为人口多吗？
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关键词：中国 日本 甲午战争 赔款 人口
甲午战争日本完胜。清政府腐败无能，丧权辱国，割地赔款。《马关条约》第四条规定，"中国约将库平银二万万两交与日本，作为赔偿军费"。日本获此巨
款，除一小部分用于补充军费外，大部分用于教育事业，初等教育遍及全国城乡，奠定了进一步发展的基础。
甲午战争中国为何打输？曾经有很多人归咎于"中国人口太多导致落后"，这种似是而非的观念起源于十九世纪，横跨二十世纪，一直延续到二十一世纪。
乾隆末年，经过"康乾盛世"期间的增长，中国人口曾经高达世界人口的百分之四十左右，甲午战争的时候，中国人口约占世界总人口的百分之二十
五。2007年，中国人口跌破世界总人口的百分之二十。
以购买力折算，晚清时期的一两银子大约相当于现在的人民币一百元，甲午战争的赔款折合人民币大约两百亿元。
根据中国社会科学院等机构的研究，中国目前的财政收入达每年四万亿，其中至少三成，即一万多亿，被挥霍浪费。每年一万多亿的公款消费，按照年收入一
千元的"脱贫"标准，可以额外养活十亿人。按照年收入五千元的"小康"标准，可以额外养活两亿人。
平均计算，中国财政支出挥霍浪费每周高达人民币两百多亿，与甲午战争的赔款相当。另外，管理效率低下造成了更多的经济损失。
现代中国每周打输一次甲午战争也是因为人口多吗？
基本国策可以兴国亦可亡国
作者：王鑫海 email：wangxi...@yahoo.com
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摘要：错误的基本国策将导致国难，而以错误的方式推行"正确"的基本国策将导致更严重的国难，因为表面上的"正确性"阻止了必要的反思和调整。反对现行
计划生育政策并不等于反对调控人口，而是主张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的，促进社会的和谐发展，也就是说，主张用正确的方式推行正确的"计划生育
基本国策"。
关键词：基本国策 历史 国难 计划生育 保护耕地
很多人以"基本国策"为理由支持现行的一胎化计划生育政策，仿佛"基本国策"就是真理，必须遵守。
基本国策究竟是不是"颠扑不破"的真理？
基本国策是可以被质疑的。
基本国策很可能是错误的。
一个正确的基本国策有可能被错误地执行。
一个正确的基本国策有可能随着形势的变化蜕变为一个错误的政策。
让我们看看中国历史上的基本国策。
秦朝，以严刑峻法为基本国策，初期实现国富兵强；统一六国后，变本加厉，天怒人怨，万世机谋二世亡。
西汉初期，文景之治，以休养生息为基本国策，天下大治。
东汉后期，以"党锢"为基本国策，钳制舆论，天下大乱。
隋朝，以严刑峻法为基本国策，"三人窃一瓜，事发皆斩"，亡国。
唐朝，以轻徭薄赋、依法治国为基本国策，皇帝杀人也要至少经过三次复议。同时兼容并包，广纳人才，大量的外国使团甚至国王留居长安，乐不思归。很多高级
官员，包括多名宰相，是外来移民及其后裔。百年盛唐，震古烁今。唐玄宗末年，法律体系基本没变，但是奸臣当道，引发了安史之乱，国家一蹶不振。
宋朝，以当"侄皇帝"为基本国策，奴颜婢膝，纳贡贿敌，购买"稳定"，亡国。
元朝，以民族歧视以及高压统治为基本国策，将国民分成贵贱悬殊的四等，结果被以第四等贱民为主力的农民起义军灭亡。
明朝，以太监收税、监军为基本国策，骚扰天下，一亿人口不敌十万满人。
清朝，以闭关锁国、拒绝改革为基本国策，割地赔款，丧权辱国。
文革时期，以"阶级斗争"为基本国策，造成十年浩劫。
现行强制计划生育政策敛财虐民，天下怨望。老龄化危机和性别比严重失调的危机已经开始显现。
与计划生育相比，保护耕地也是基本国策，但是很多地方政府执行起来三心二意，有的还赤膊上阵，策划、纵容大量违法占地，其背后的原因众所周知，那就是不
执行这个基本国策有利可图。
执行基本国策唯利是图，不执行基本国策也是唯利是图。错误的基本国策如"强制计划生育"雷厉风行地推行；正确的基本国策如"保护耕地"却得不到有效实
施。追根溯源，"耕地短缺"正是制定、推行强制"一胎化"计划生育政策的主要"原因"之一，这真是超级黑色幽默！财聚则民散，财散则民聚。长此以往，民
生凋敝，民心离散，国将不国。
错误的基本国策将导致国难，而以错误的方式推行"正确"的基本国策将导致更严重的国难，因为表面上的"正确性"阻止了必要的反思和调整。
世界各国的经验表明，只要解决教育问题和贫困问题，生育率就会很快下降到替代水平以下。解决教育问题和贫困问题，乃是政府的首要责任。众多调查和研究表
明，高中以上文化的中国妇女其平均生育意愿只有1.2, 也就是说100对夫妇只愿意生120个孩子（初中以上文化的中国妇女其平均生育意愿约为
1.7），这样为了保持人口数量不急剧下降，政府还得鼓励生育。把这么多年计划生育投入的大量人力、物力放到教育上，效果要好得多。计划生育有"一票否
决制"，而教育却没有。文革结束的时候农民的平均受教育年限是5年左右；30年后的今天依然只有区区6年，文盲近亿。2000年以来，新增文盲3000
万。计划生育问题的症结在哪里，可以说是一目了然，可笑的计生保守分子还在试图利用"人口过多"之一叶障天下目。
计生部门一贯混淆视听，宣称反对现行计划生育政策的人士是在主张无计划生育，会导致人口爆炸。实际上反对现行计划生育政策并不等于反对调控人口，而是主
张用消灭贫困和文盲的办法来达到目的，促进社会的和谐发展，也就是说，主张用正确的方式推行正确的"计划生育基本国策"。
王鑫海人口-环境-法律专栏文章列表（2008年4月4日更新）
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