----------Le Phare d’april 27,2018------DGDA : un montage de harcèlement sexuel pour étouffer un audit

[Jean Kadima-Schipa]

Rubrique : Société
DGDA : un montage de harcèlement sexuel pour étouffer un audit
Il n’y a pas qu’au cinéma, ou en politique, que la notion de montage
s’observe. Il faudra désormais compter avec dans plusieurs domaines de
la vie, y compris l’administration. Car, la situation qui prévaut
actuellement au sein de l’administration douanière, avec en filigrane
cette affaire dite de harcèlement sexuel qui défraie la chronique,
répond bien à cette technique de montage.
Il s’agit de cette affaire de harcèlement que Bijou Ekofo Bonono,
receveur principal de la DGDA (Direction générale des douanes et
accises) Kin-ville affectée au Beach Ngobila, a porté sur la place
publique contre le Directeur Général Adjoint chargé de
l’administration et des finances, Jean Baptiste Nkolongo Kabila
Mutshi, qu’elle accuse d’« avances sexuelles et sollicitations
amoureuses». Laquelle a eu à occuper une bonne partie pendant quelque
temps des discussions et partages d’abord entre les autorités
nationales, les différents responsables et hauts cadres de
l’administration douanière aussi bien à Kinshasa que dans les
différentes provinces douanières du pays. Des acteurs politiques et
leaders des organisations de la société civile, des fonctionnaires,
différentes associations féminines…bref, toute la classe
intellectuelle en a vivement débattu.

Que s’est-il passé
au juste ?

Après l’agitation que l’affaire a fini par provoquer avec une
médiatisation ayant choisi plus les réseaux sociaux que le presse
classique, Le Phare s’est donné la peine de fouiller l’information
afin d’en avoir de plus amples détails.
Selon des informations obtenues, on apprend que tout est parti de la
mission d’audit que la haute hiérarchie de la douane nationale avait
diligentée auprès de ses différentes agences situées particulièrement
aux postes frontières. L’objectif visé était de dénicher les réseaux
maffieux qui occasionnent le coulage des recettes dues au trésor
public, afin de sanctionner les auteurs et parvenir ainsi à éradiquer
cette gangrène à la peau dure qui détourne les recettes générées de
leur destination finale.
Comme il est de coutume, lorsqu’on mène une enquête et pour éviter
que certains cadres concernés ou présumés impliqués ne gênent son bon
déroulement, on a toujours pris des mesures conservatoires, dont la
suspension pour un temps des fonctions jusqu’à l’aboutissement de
l’enquête. Ce fut le cas pour quelques douaniers affectés au Beach
Ngobila parmi lesquels Bijou Ekofo Bonono.
Elle n’était pas l’unique cadre ou personnel féminin à tomber victime
de cette mesure temporaire prise par la hiérarchie afin de faire
avancer le travail de l’audit. Les autres douaniers frappés avaient
encaissé sans s’agiter la mesure de leur suspension, juste le temps
que l’enquête aboutisse afin de savoir s’ils seront condamnés ou
innocentés.
Refusant de se soumettre à la mesure infligée à une bonne partie
d’agents et cadres douaniers de Beach Ngobila, le receveur principal
de ce poste douanier situé à la frontière entre les deux Congo s’est
choisie un autre créneau, celui de dégainer toute son « artillerie
féministe » à l’endroit du DGA JB Nkongolo Kabila Mutshi, assumant
l’intérim du Directeur Général de la DGDA. Motif avancé : harcèlement
sexuel et sollicitations amoureuses.
A la surprise générale, le cabinet du Directeur général adjoint
Nkolongo Mutshi recevra, en date du 6 avril 2018 dans son bureau situé
au 7ème niveau de l’immeuble qui abrite le siège de l’administration
douanière de la République Démocratique du Congo, un courrier signé
Henri Yav Mulang, ministre des Finances exerçant la tutelle de toutes
les régies financières. Pendant que lui-même se trouvait en mission à
l’intérieur du pays, plus précisément à Goma dans le Nord-Kivu. Dans
ce courrier, le ministre exigeait au DGA incriminé de lui transmettre
dans les 48 heures, pour examen et appréciation, l’ensemble des
éléments en ce compris le rapport de la mission d’audit du 19 mars
2017.
Quatre jours auparavant, le DGA avait reçu une correspondance émanant
d’un cadre féminin, en l’occurrence le receveur principal de Beach
Ngobila en suspension, dans laquelle l’auteur se plaignait d’abus de
pouvoir et de harcèlement sexuel dont elle serait victime de la part
de son correspondant.
On signale aussi qu’à la même date du 6 avril 2018, le ministre des
Finances a écrit à l’auteur de la « plainte » pour harcèlement sexuel,
Ekofo, en lui demandant de lui apporter des preuves de l’accusation
qu’elle portait contre son DGA, Jean Baptiste Nkolongo.
Il importe de signaler que dans sa correspondance adressée au
ministre des Finances, Bijou Ekofo Bonono accuse le Directeur général
adjoint de la DGDA JB Nkolongo Kabila Mutshi d’abus de pouvoir et de
harcèlement sexuel à son égard, et que sa suspension serait
arbitraire, au mépris des dispositions des statuts de l’agent public
de l’Etat. Donc, la suspension lui collée reste sentimentale pour
n’avoir pas cédé aux sollicitations amoureuses de la haute hiérarchie.
Il sied de noter que Bijou Ekofo Bonono a été suspendue le 26 mars
2018 de ses fonctions de receveur principal de la DGDA/Beach Ngobila.

Une fuite en avant !
Alors que l’audit n’a pas encore livré ses secrets, on ne parvient
pas à comprendre pourquoi et dans quelle intention Ekofo a-t-elle agi
ainsi. C’est-à-dire ouvrir un tel front contre la haute hiérarchie de
l’entreprise qui a d’ailleurs la signature depuis que le numéro un est
empêché.
En jetant un coup d’œil sur le rapport de l’audit diligenté, on
se rend vite compte que celle qui se fait passer pour victime cherche
en réalité à brouiller les pistes. Car, le rapport l’enfonce
dangereusement. Ainsi, pour ne pas courir le risque d’attraper des
sanctions lourdes, elle a préféré orchestrer un montage afin de
détourner l’attention des autorités en particulier, et celle du public
congolais en général pour qu’on ne sache pas combien elle a commis
comme gaffes là où elle était affectée pour exercer les fonctions de
receveur principal à ce poste frontière.
Le rapport renseigne qu’une barge ayant à son bord une importante
cargaison de marchandises en provenance de Brazzaville avait accosté,
et le receveur principal avait usé de son influence pour que le
contenu de la barge ne suive pas le circuit de dédouanement normal,
qui passe par la prise en charge par le bureau de douane concerné,
suivi de l’entreposage avant de remplir des formalités de
dédouanement.
Bijou Ekofo s’était précipitée d’établir un bon de sortie, faisant
ainsi échapper le contenu de la barge du processus de dédouanement. Ce
qui explique qu’un camion plein de marchandises de diverses natures a
pu sortir des installations portuaires sans subir un quelconque
contrôle ni vérification au niveau de la douane.
Alerté du forfait, le DGA Nkongolo Kabila Mutshi n’a pas tardé à
diligenter une mission d’audit afin de vérifier si la procédure de
dédouanement avait été respectée.
Le rapport de l’audit a révélé que le bon à lever signé par le
receveur principal Bijou Ekofo n’avait pas respecté les normes ou la
procédure en matière de dédouanement des marchandises.
En outre, indique le rapport, elle avait expressément minoré les
déclarations douanières. Par exemple :
- Sur les 535 ballots de tissus imprimés, 187 n’étaient pas déclarés ;
- Sur les 1.800 cartons de produits de beauté, seulement 200 cartons
étaient déclarés, et les 1600 superbement ignorés;
- 194 gites de tissus non déclarées sur l’ensemble des 289 gites importées ;
- Et par contre, aucun des 20 cartons d’aliments pour bébé n’avait été
déclaré ! Tout comme aucune des 6 gites de chaussures dames n’était
enregistrée par les services de la douane. Idem pour les 20 sacs de
mèches, 194 ouvrages en plastique.
Face à cette fragrance, le directeur provincial de la DGDA
Kinshasa-ville avait pris la décision de suspendre tous les agents
impliqués dans cette maffia organisée. Dans le lot, se trouve : Ntumba
Kadima, inspecteur de la prise en charge qui assumait l’intérim du
sous-directeur au moment de l’infraction.
Outre ces deux dames, cinq hommes ont été également suspendus. Il
s’agit de l’inspecteur de la prise en charge Kilanda Moko, du
contrôleur de la prise en charge Lukusa Mwikisha, et de trois
vérificateurs Bopolo Mbula, Mwamba Bebay et Mvubu Luemba.

JB Nkongolo : la bête noire des fraudeurs

Pendant que le gouvernement de la République cherche des moyens pour
accroître le budget et réaliser les différents programmes de son
action, il y a des compatriotes qui continuent d’entretenir la fraude,
faisant ainsi échapper au trésor des recettes qui doivent être
affectés à plusieurs rubriques.
Curieusement, ceux qui volent l’Etat ont l’audace de se faire passer
pour des victimes d’un traitement sentimental touchant aux problèmes
de mœurs, en voulant mettre en exergue leur féminité dans le but de
s’attirer la sympathie de l’opinion publique. Alors qu’en réalité, il
s’agit d’un voleur qui crie au voleur. Et depuis, le DGA Nkongolo
Mutshi a renforcé la lutte contre les fraudes avec en prime la fraude
douanière, ceux qui s’alimentent à ce réseau maffia ne jurent qu’à
obtenir sa tête. Toutes sortes des stratégies sont montées, y compris
des accusations les plus farfelues en vue de ternir son image et
pousser ainsi l’autorité à le sanctionner, pour parvenir au résultat.
Or, dans le milieu des douaniers, les violons s’accordent pour
reconnaître à Jean Baptiste Nkongolo la qualité de travailleur assidu.
Partout où il est passé, il en a fait la preuve. Sa spécialité reste
toujours d’aller au-delà des assignations budgétaires en réalisant des
excédents. Il l’a fait successivement au Nord-Kivu, en Province
Orientale, et au Kongo Central, des provinces douanières qu’il a eu à
diriger. Son mandat était marqué par la réalisation des excédents
budgétaires.
L’autorité devra ouvrir l’œil et le bon pour bien examiner cette
affaire ténébreuse qui vise à jeter l’opprobre sur l’image de marque
de la DGDA et celle de ses dirigeants. Il y a nécessité de saisir
cette occasion afin de décourager tous ceux qui entretiennent le
coulage des recettes avec le souci de se faire plus riches que l’Etat.
Dom

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