湖南收容所曝"賣人"醜聞：每年1萬人被賣(圖)(1)
想杀人
湖南收容所曝"賣人"醜聞：每年1萬人被賣(圖)(1)
2003-06-24 15:59:55 南方網-21世紀經濟報道
據南方日報報系《21世紀經濟報道》： 湖南省的產煤大市漣源，南、北、西三面環山。漣源市收容遣送站地處市郊，背靠一座大丘陵，其主體是一圈兩層
高的建築，面向馬路的一面加蓋了一層，上面掛著"兒童救助中心"幾個鍍金銅字。
圖：漣源市收容站
"進去後除非交錢，否則不可能出來。"2000年以前，郭先禮是漣源市收容站的黨委書記。根據郭向記者提供的材料，在這家收容站的背後，已經形成一
條完整的產業鏈。
"一條龍業務"
1996年5月以來，漣源收容站開始發展"捉人賣人一條龍"業務。
郭先禮透露，這個"捉人賣人一條龍"的具體程序是：收容站與當地各派出所一一達成協議---由派出所出面捉捕農民或打工者，收容站將捉來的人關押，
並將他們賣給他們的親人。
作為條件，派出所每捉一人，收容站就付給捉人者個人5元報酬，名為"捉人費"；收容站將被捉者賣掉後，每賣一人就給派出所提成50元，名為"回
扣"。
郭先禮說，每年年初，收容站會下達任務，規定當年必須"收容"多少人，完成多少收入。
記者看到了這家收容站的一份文件---《漣源市收容遣送站1999年目標責任書》，當年下達的任務是："全年完成收容對象教育改造1400人次......
完成財政收入64萬元。"文件要求全站工作人員"加強戰鬥力，鞏固城區收容，輻射鄉鎮收容"。
一份印制於1999年1月1日、目錄為"最低收費標准"的表格，透露了漣源收容站"內部掌握"的賣人標價。
這張表格將收容人員按A、B、C分類，再按省外、省內、市內三個等級確定價格---
A類，是指偷、扒、竊、賭、吸毒、販毒、賣淫嫖娼人員；B類，是指隨車叫賣、流浪失散兒童等人員；C類，是指一般流浪乞討人員。
郭先禮說，被捉來的人95％以上並非上述三類人員，而是農民、打工者。
2003年元旦，漣源市收容站站長肖笑華在接受記者采訪時說，從2000年來，該站每年平均要"遣送"1萬至1.2萬人，其中40％屬於自助勸業回
家---通過"勞動改造"獲得回家的路費，20％左右屬於自返---自己有能力回家，35％屬於領保---由家人交錢領回，5％由收容站遣送回家。
但根據郭先禮所掌握的情況，收容站自1996年5月推行"一條龍"以來，從未送過1人回家。
湖南收容所曝"賣人"醜聞：每年1萬人被賣(圖)(2)
2003-06-24 15:59:55 南方網-21世紀經濟報道
收容站的收支賬
漣源收容站的文件表明，作為民政局下屬的一個事業單位，收容站每年可獲當地財政撥款10餘萬元。另據了解，民政部門每年也要向收容站撥付少則五六萬
元，多則10餘萬元的救災款。
記者得到的一份最新收容站工作人員名單顯示，除了兩人被判刑，一人在一起不明車禍中喪生，還有16人在收容站"效力"。
這16人每人有一套帶編號的警服，並裝備各式刑具。經郭先禮統計，收容站共有大小不一的狼牙棒、電棒各10餘根、軍用匕首10餘把、手銬近百副。收
容站目前還配有一輛裝有警笛的吉普車，一輛窗上都安裝了鐵柵欄的中巴車。
對照財政撥款，這些人力、物力上的投入，反映了近兩年收容站"生意"越做越大。郭先禮統計，1996年下半年，收容站共賣600多人，獲贖金12萬
元；1997年賣800餘人，獲贖金18萬元；1998年賣1100餘人，獲贖金28萬元；1999年賣1440人，獲贖金32萬元；2000年至
2002年，每年賣1萬人左右，獲贖金數百萬元。
業務擴張如此迅速，僅靠當地的來源顯然不足，肖笑華與記者交談時無意中泄露，收容站每從外地拉回一火車皮人，就要付出2萬多元的"成本"。
郭先禮透露，在湖南省內，收容站與懷化鐵路、公安等部門達成默契，常常到該市"打批發"，同時收容站還從外省收容站進人，利用"中轉站"的便利放人
收錢，據收容站內部人員說，該收容站負責人曾多次親赴外省"接貨"。
收容站的另一個業務重點是"創收月"。
作為交通要塞，每年7月，貴州東部、四川南部、湖南西部的大批農民都要經過漣源市到長沙等地幫人割禾。
郭先禮說，從1996年以來，收容站就盯上了割禾人，當年7月，肖笑華制定"作戰計劃"，親自布置人手，結果"大獲全勝"，當月共抓獲割禾人200
餘人，獲贖金4萬餘元。創收最高的1年是1999年7月，據郭統計，當月12日至月底，18天內共抓獲割禾人250餘人，獲贖金8萬元左右。
按照規定，收容站的所有收入先要上交財政，此後再由財政原封不動地下撥回來。郭先禮透露，除去業務必需的支出--給抓人單位的回扣、站裏的開支外，
其餘的資金有幾方面的流向。
--吃喝。1996年下半年到1999年底，收容站用於吃喝的金額近60萬元，近兩年以高倍數遞增。
--向派出所等業務關聯部門送禮。根據郭先禮提供的紀錄，1997年春節，收容站向婁底地區、漣源市相關部門負責人送禮金10300元；1997年
端午節，感謝漣源某派出所捉人有功，送鴨子60只，折合人民幣500元。
--投資。1998年8月，以7.13萬元購狂潮牌吉普車一輛並將之改裝為警車；1997年11月以2萬餘元購買警服、電棒、狼牙棒、手銬等刑具；
1998年至2002年購電腦1台、空調6台，開銷5萬餘元；1999年至2002年，擴建監獄，投資30萬元；2001年11月，購進一批新警服，花
費3萬餘元。
--旅遊。1997年5月，收容站組織員工14人到嶽陽、長沙等地遊玩，開銷2萬餘元；1998年8月，收容站全站人員邀請漣源市民政局領導，在該
收容站負責人組織下到北京、深圳等地旅遊，花費3萬餘元。
--中飽私囊。郭先禮透露，收容站從1996年以來沒有遣送一人回家，在站裏的帳目上卻顯示，每年為遣送花費的錢多達十萬至數十萬元。
在郭先禮收集的證據裏有8張填寫於2000年5月20日的領款收據，上面填寫了"同意支付遣返路費若幹元"的意見，同時上面還有領款人---被"遣
送"者的簽名。
此外，收容站的另一個開支重點是公關費用。2000年，浙江人林茂正在收容站中被打死，事後，該收容站負責人在站裏的工作會議上通報，為此動用的公
關費用高達56萬元。（特約記者曲力 本報記者何忠平湖南報道）