Pessoal é mais uma discussão de uma forma de tratar o carregamento de arquivos estáticos nos templates do web2py..
Por exemplo , eu geralmente deixo esse carregamento no layout.html ( base ) e algumas vezes fazendo alguns ifs para carregar ou não o arquivo ( css , js .. ) , e com isso nas views que são carregadas só incluem o necessário.
Mas vejo também o pessoal usando o response.files.append(URL(caminho_arquivo)) dentro das views ( ou do controller ) e assim lá no template base ( layout.html ) que usa o web2py_ajax.html ( que é onde são carregados os arquivos ) são inseridos nos arquivos gerais.
Pergunto , da segunda meneira é uma mais adequada visto que trata direto com a lista de estáticos ou a primeira por deixar um pouco mais "explícito".