CSW/BEIJING + 20 : EN BUSQUEDA
DE LOS PASOS PERDIDOS
Si se tomaba Nueva
York se ganaba la guerra. Eso lo sabían patriotas y británicos. Por ello, se
formó una pequeña y selecta red de
espionaje, que le reportaba directo a George Washington. La “agente 355”, una misteriosa
mujer compartió la clandestinidad y el heroísmo con sus cinco colegas varones, en el legendario “Culper Spy Ring”. Con el
triunfo independista, inflamados de orgullo, y los trajines de la nueva nación,
concluyendo el siglo XVIII, la historia cubrió con un manto de olvido a esta
agente y a tantas otras mujeres americanas que apostaron por la liberar a su
pueblo del yugo imperial.
En los albores
del siglo XX, NY nuevamente fue escenario de gestas libertarias. Esta vez sus
calles se poblaron de mujeres que marchaban desafiantes para exigir por un
trabajo y salario digno, por acceder al sufragio. Pioneras en la lucha por ser ciudadanas
de primera.
Este 08 de
marzo en NY, en el día internacional de la mujer, un gentío de mujeres de todas
las razas y edades se aglomeraba desde
el mediodía frente a la sede de la ONU, preparándose para la marcha central.
Carteles, pancartas, insignias se distribuían sin cesar. Las activistas piden por la libertad de alguna
lideresa detenida, otras por el cese de la guerra en sus países, otro grupo rememoran
a las víctimas de los conflictos pasados y presentes, por allá se levanta una
cartel exigiendo que en los medios aparezca la voz de las mujeres, y no sus
cuerpos. Allí, en esta pre-concentración en la tradicional D.H. Plaza, inaugura la actividad Ban Ki Moon (Secretario
General de ONU), y cede la palabra a N.A. Al-Nasser ( mandamás de ONU
AOC), Leymah R. Gbowee (premio Nobel),
el actor Paul Bettany, su colega
AnnaLynne McCord, la esposa del alcalde anfitrión y otras
personalidades. De inmediato se inicia la marcha que recorre las calles de
Manhattan, en un ambiente calmo, con la simpatía de los transeúntes y con el
resguardo de la Municipalidad de NY. El esfuerzo de sostener banderolas y
entonar lemas y canticos, nos hacen soportable el frío inclemente. Formamos el escalón
latinoamericano, y nos unimos a las colegas de la red MIRA de México, lanzando
consignas por la igualdad, pero también portamos una pancarta recordando a los “43 de Ayotzinapa”.
Latinoamérica también está representada
por entusiastas líderes jóvenes, dirigentas indígenas, mujeres de base, y
activistas de ONGs. La marcha se encamina
hacia el emblemático Times Square, que recibe a la muchedumbre, con el colorido
de siempre, pero en esta ocasión, con imágenes y mensajes alusivos al “Women
Day”, en pantalla gigante. Con la marcha también conmemoramos los 20 años de
Beijing, aquella histórica cumbre que reunió en China a más de 30 mil mujeres
en 1995, en una cita convocada por Naciones Unidas. Por la noche de ese frenético domingo 08, en
una reunión más íntima y llena de recuerdos, en la sede de la red Huairou, festejamos
el 20 aniversario de su fundación, fue justamente en China en medio del trajín
de la Conferencia, que se forja esta
organización tomando el nombre de la ciudad, cercana a Beijing, que acogió al
contingente del movimiento de mujeres.
Este Marzo, Calentando
motores días antes del inicio de la 59 Sesión de la ONU-CSW ( Comisión de
Estatus de la Mujer), el Secretario General de la ONU, publicaba su informe de
balance de Beijing +20. En éste sostenía que pasado veinte años, se muestran
avances en leyes contra la violencia,
más acceso a la educación primaria, mayor apertura en el mercado laboral, y la
mortalidad materna ha disminuido en un 45 %. Pero con todo, la violencia
persiste y toma formas más perversas. Hay inequidades en términos de toma de
decisiones en sector público y privado. La inversión es insuficiente. El
extremismo, los conflictos, las crisis económicas, el cambio climático, ponen
en grave riesgo la vida de mujeres y niñas. Asimismo, con motivo de la CSW, ONU Mujer estuvo
lanzado la iniciativa por un “Planeta 50-50, en el 2030”. En una circular, se
pronunciaba en el sentido de señalar que en 1995 en la Cuarta Conferencia
Mundial de la Mujer, fueron 189 gobiernos que adoptaron la Declaración y
Plataforma de Beijing, pero que a 20 años los compromisos han sido parciales.
El lunes 09 de
marzo arrancaba la 59 sesión de la CSW en
la sede ONU, con más de 8000 representantes registradas para este encuentro. Ese
día al finalizar la tarde, se aglomeraba la gente en las afueras del auditorio
del Baruch College. Pugnando por ingresar al estreno oficial del documental “INDIA
DAUGHTER”. Este filme repasa el espantoso caso (ocurrido el 2012), de
la violación grupal de una joven hindú en un bus, y su posterior fallecimiento
producto de las graves heridas. El filme ha levantado polvareda en la India, las
autoridades se resisten a su difusión, mientras que algunas activistas critican que no se haya preservado
la identidad de la víctima, y que se diera cabida a los aberrantes testimonios
de agresores y sus abogados, que en buena
cuenta culpan a la víctima. Más allá de la polémica, la obra de Leslie Ubwin es
contundente y conmovedora. Conmueve ver el amor de los padres de Joyti (la joven
vejada que murió días después) y las
movilizaciones callejeras con la presencia de chicos y chicas reclamando
justicia y derechos para las mujeres. El filme golpea conciencias, al escuchar
los argumentos de agresores y su defensa, que justifican los hechos. En nuestro fuero interno, creemos que muchos otros (en todo el planeta)
piensan igual, pero no se atreven a decirlo, porque es “políticamente”
incorrecto. Este avant premier, organizado por VitalVoices y Plan Internacional,
contó con la presencia estelar de Meryl Streep, que abrió la velada con un
sentido discurso. Estuvieron también otras estrellas comprometidas con la
situación de las mujeres de India, como Freida Pinto, Marcia Cross y Cris
Martin (líder de Cold Play).
Con motivo de
la 59 Sesión de la CSW, la presencia latinoamericana se hacía sentir, con un
estupendo documento el “Informe Regional de la Sociedad Civil Beijing+20 de América
Latina y el Caribe”, preparado y presentado por el Colectivo de ONGs vinculados
a la CSW, bajo la batuta de la incansable Mabel Bianco. En un proceso permanente
de dialogo y consulta se logró arribar
con este reporte donde se perfila la situación actual y se traza la acción a
futuro. Educación, salud, pobreza, conflictos armados, poder, la niña, medios
de comunicación, mecanismos institucionales,
economía, y medio ambiente son
las esferas de preocupación.
En este Informe
se confirma el aumento de la desigualdad en nuestra región. Donde se ha instalado un modelo
económico que trajo de la mano el desmantelamiento del Estado y sus servicios básicos,
y una exclusión galopante de amplios sectores, en especial jóvenes,
afrodescendientes y comunidades indígenas. Unido a ello, la pobreza golpea principalmente a los hogares
de jefatura femenina con una cifra elocuente que se obtiene de CEPAL: 43% de
hogares indigentes y 38% de hogares pobres en la región están a cargo de una
mujer. Mientras que las mujeres indígenas, se empobrecen con las restricciones
al acceso al territorio. En Perú, la
escolaridad general de niñas/os es aproximadamente del 93%, pero en la Amazonía baja hasta el 60%. Se
está dando un incremento de mujeres que viven con VIH, en el Caribe esta cifra
asciende a 53%. La violencia del feminicidio y las agresiones sexuales van en
aumento en la región. En el caso de la violencia sexual, las tasas de denuncias son muy bajas, y al Perú,
se le consigna en un triste primer lugar en Sudamérica. Sólo Colombia y Chile
tienen leyes que la tipifican como crimen de guerra y delitos de lesa humanidad
en el contexto de conflictos armados. Respecto a equilibrio entre vida familiar
y vida laboral, se indica que a la semana los hombres en promedio destinan al trabajo
remunerado 47 horas remuneradas y
dan 9,3 horas a tareas de cuidado, y las
mujeres dedican al trabajo remunerado 37,8 horas y otras 27,4 a tareas
vinculadas al cuidado y ámbito familiar. En torno al tema de medios de
comunicación, es notoria el poco acceso de las mujeres a la generación de
contenidos, abundan más la difusión de mensajes estereotipados y sexistas,
predominan roles de subordinación. Como dice el informe las mujeres y sus
cuerpos “siguen siendo arcilla modelable” que se adaptan a los ideales de
belleza y referentes étnicos hegemónicos. El abordaje de la violencia en los
medios es otro dolor de cabeza, y un reto urgente, pues muchas veces vulneran
los derechos humanos de las víctimas. El
analfabetismo digital sigue siendo un serio obstáculo para las mujeres, en
tanto limita seriamente sus oportunidades. La presencia de actividades extractivas
que ingresan progresivamente a territorios
indígenas, traen además mafias, militarización, tráfico, abusos contra la población femenina. El
matrimonio precoz es otro problema persistente, en Trinidad y Tobago, por
razones religiosas, se permite el matrimonio de niñas de 12 años (musulmana), 14
años (hindú) y 16 años (para la religión Orisha). Por otro, está
pendiente resolver los casos de abusos realizados por sacerdotes católicos y de
otras religiones, que suelen tener la protección de sus superiores.
Si bien las
mujeres son un sector en especial riesgo durante los tiempos de guerra, y
actoras claves en las iniciativas ciudadanas de paz, es común que no se las
convoque para los espacios oficiales en los procesos de pacificación y reconstrucción, como se dice en el Informe “es
indignante que no nos incluyan en los diálogos de La Habana, nosotras somos las
que aguantamos el peso de la guerra” (Florence Thomas, 2013).
Para la agenda
post-2015, en el Informe Regional se resaltan problemas como : la trata con fines de explotación
sexual, el narcotráfico, la delincuencia organizada, la corrupción a nivel
gubernamental, así como la debilidad de
mecanismos de rendición de cuentas, de justicia y combate a la impunidad.
Con todo, en el balance de 20 años, el Informe confirma
avances en la región respecto a la igualdad y los derechos de las mujeres. En Brasil, se canalizó presupuestos
significativos para la Secretaría de Políticas para las Mujeres, mientras que
se incrementa las líneas de crédito para
las mujeres de áreas rurales, y se da preferencia de titularidad femenina en el
programa de financiamiento inmobiliario “Mi casa, mi Vida”. Ecuador en su nueva
Constitución reconoce el trabajo no remunerado de cuidado como una labor
productiva, la obligación del Estado de dar las condiciones para atender las necesidades de
cuidado humano, e impulsar la “corresponsabilidad
y reciprocidad” de hombres y mujeres. Uruguay por
su parte ha legislado, extendiendo la
licencia
por maternidad ( 14 semanas para trabajadoras del
sector privado), licencia paternal (10 días) y medio horario laboral (contando
desde el fin de la licencia maternal hasta los seis meses del niño/a). Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México y
Paraguay muestran avances importantes en cuanto a enfoques innovadores
presupuestales, como los denominados “Presupuestos con perspectiva de Género” y
“Presupuestos Etiquetados”. México desde
el 2008 oficializa el Gasto Etiquetado para las Mujeres y la Igualdad de Género.
Bolivia, Argentina, y Venezuela han adoptado leyes de protección contra la “violencia
de segunda generación” donde se tipifican
las figuras jurídicas de “violencia simbólica y violencia mediática”. Otro tanto, es la normativa y políticas
públicas adoptadas por Uruguay, Ecuador, Venezuela y Argentina, que incorporan
la “vulneración de derechos por razones
de género en los medios”.
La 59 Sesión
de la CSW no estuvo exenta de tensiones. Se criticó duramente que el primer día
de la Sesión se proponga adoptar una declaración oficial, sin el debate y la
consulta necesaria. También se exigía cambios de metodología y procedimientos
en el formato de la CSW, para permitir más participación de la sociedad civil
en los eventos oficiales, y mayor debate durante estos. Por otro, se opinaba
respecto a una suerte de débil liderazgo de ONU MUJER de este proceso y para la
incidencia al interior de ONU. El colectivo de ONG latino-caribeño se
pronunciaba “Venimos a la CSW a exigir cuentas a nuestros gobiernos de los
compromisos que han hecho para garantizar la igualdad de género”. Insistieron
en que se debe mejorar el papel de la sociedad civil en la CSW, que ésta a su
vez tenga un rol más activo en el seguimiento de la implementación de los
nuevos “Objetivos de Desarrollo Sostenible”. Recordaron además que fue el
movimiento de mujeres, el que luchó por la Declaración y Plataforma de Beijing,
para crear la ONU Mujer, y por los avances en sus respectivos países a favor de
los derechos de las mujeres y las niñas.
El ambiente
también se enrareció por un hecho externo. Hillary Clinton, que participaba
entusiasta en los eventos de la CSW, de repente tuvo que enfrentar una
tormenta. Se destapó un escándalo mediático.
El motivo fue la denuncia del uso de su cuenta privada de correo electrónico
para sus comunicaciones oficiales, en el tiempo que fue Secretaria de Estado
(2009-2013). Clinton tuvo que dar una conferencia de prensa, ésta se produjo en
la sede de Naciones Unidas, tratando de explicar, pidiendo disculpas y
asumiendo que no fue lo más indicado. Al destape se le quiso comparar con el
caso de Nixon, algo así como un “HillaryGate” pero no llegó a cuajar. Pero de
inmediato, surgió otra agitación, en esta oportunidad con unos hallazgos sobre
las donaciones a la Fundación Clinton, algunas de las que provenían de
Gobiernos, polémicos y de los que algunos son reacios a reconocer y proteger
los derechos de la mujeres. Es evidente que a Hillary le llueven y le van
llover más “misiles” a medida que se va perfilando su posible candidatura
presidencial. Estos destapes sin duda le quitaron el impulso a Hillary este
marzo en medio de la CSW, pero es bueno reconocer que ella fue una de las personalidades
que apoyaron la Conferencia de Beijing allá en 1995, y su empuje auspicio buena
parte de los logros establecidos en dicha cumbre mundial.
Otro suceso proveniente
del mundo de los medios también exacerbo los ánimos. De México llegaron las
noticias de la salida de la prestigiosa periodista Carmen Aristegui, del dial
de la MVS. Una vergüenza más para ese
país a nivel internacional. Aristegui,
periodista sagaz, integra y comprometida con la agenda de su país, era
removida, mientras que se mantienen “estrellas”
que denigran a la gente, insultan la inteligencia, gracias al apoyo de
los poderosos, de las mafias que no quieren que nada cambie. Sin embargo, lo
que se inició como una jugada maestra de sacar a un “alfil” problemático, puede
acabar en jaque mate al Rey. Las protestas no se hicieron esperar, en una
sociedad movilizada por los 43 jóvenes normalistas desaparecidos. De inmediato desde NY, con la red mexicana
MIRA nos unimos a un pronunciamiento de diversos grupos en México, en
solidaridad con Aristegui.
Durante la 59 Sesión, el tema de
las Ciudades y las demandas de las mujeres
también estuvieron presentes. Participamos en el panel “The City We
Need” ( La ciudad que necesitamos) organizado por ONU Habitat, ONU Mujer y la red Huairou. En este panel se debatió y
acogió esta Campaña que se instala en el proceso hacia la Cumbre de Habitat
III y que fuera uno de los temas más
potentes del pasado Foro Urbano de Medellín.
Esta Campaña está vinculada a la nueva agenda urbana y se le quiere
acercar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al reto de promover espacios
públicos en las ciudades, integradores e inclusivos. Nosotros como FEMUM-ALC insistimos
en que pensar y proponer “La ciudad que necesitamos”, pasa por reflexionar
sobre “La sociedad que queremos” y por “el Gobierno por el que votamos”. Por otra parte, ONU Habitat nos convoca para la primera reunión del grupo
técnico de apoyo a la iniciativa SAFER-CITIES (CIUDADES SEGURAS), que pretende reforzar esa campaña que fue
lanzada oficialmente a nivel global en India hace unos 4 años. Estos eventos
nos permiten poner sobre la palestra como activistas de la gobernanza municipal,
la urgencia de debatir y resaltar que las mujeres ( de toda edad y condición social)
deben ser actores claves en la toma de decisiones sobre la ciudad, que las
autoridades deben recoger sus necesidades, intereses y demandas cuando se habla
de infraestructura, de transporte, de espacios públicos y de seguridad.
Coincidentemente, nos enteramos que el alcalde de NY, Bill de Blasio (de
orígenes latinos) es un convencido de la importancia de invertir en la primera
infancia, en mejorar los servicios de educación pública, en incrementar las
oportunidades de financiamiento de estudios a los jóvenes, medidos que de paso
impactan favorablemente en la comunidad latina. Al parecer también habría
mejorado la sensación de seguridad (en una ciudad en alerta permanente por el
temor a atentados terroristas).
Van culminando los eventos de la
59 Sesión de la CSW, no hemos tomado NY, tampoco hemos ganado la guerra por la
igualdad, a veinte años de Beijing el balance no es contundente, para recuperar
energías y seguir en la lucha, tenemos que ir en búsqueda de los pasos
perdidos, reencontrar la senda que nos legaron tantas valiosas mujeres que
optaron por cambiar el orden de las cosas.
Olenka Ochoa Berreteaga
FEMUM ALC/ MIRA
HUAIROU COMMISSION
Marzo, 2015.